韓麗娜,李金寧
(1.新鄉(xiāng)學(xué)院 商學(xué)院,河南 新鄉(xiāng) 453003;2.浙江師范大學(xué) 行知學(xué)院,浙江 金華 321004)
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動力大量進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力嚴(yán)重不足。不僅如此,農(nóng)地經(jīng)營細(xì)碎化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率低下,耕地拋荒日益嚴(yán)重。有鑒于此,目前我國應(yīng)致力于提高農(nóng)地收益,激勵對農(nóng)地的有效利用,進(jìn)而從根本上保護(hù)農(nóng)地資源。如2018年中央“一號文件”中明確指出要“實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”,而農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)(簡稱農(nóng)地流轉(zhuǎn),下同)作為實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的主要手段得到政府、學(xué)界和農(nóng)民的高度認(rèn)可。如2019年中央“一號文件”指出,應(yīng)“健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。然而,在全國總體水平上,我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)率并不高,農(nóng)地流轉(zhuǎn)比例和其他工業(yè)化國家相比還有較大差距,農(nóng)地流轉(zhuǎn)多數(shù)在熟人社會中分散、零星地進(jìn)行,因而農(nóng)地流轉(zhuǎn)并沒有形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的總體格局。雖然造成這一困境的原因眾多,但是我國農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)不明晰被認(rèn)為是其主要原因之一。有鑒于此,農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)(簡稱農(nóng)地確權(quán),下同)對我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)育和完善至關(guān)重要,即農(nóng)地確權(quán)是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。
我國農(nóng)業(yè)部于2011年初發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》,要求“建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿,把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶”。那么確權(quán)是否會促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)呢?就農(nóng)地確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)效應(yīng)而言,一部分研究成果表明確權(quán)不會促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),甚至?xí)种妻r(nóng)地流轉(zhuǎn)。例如,基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場普遍存在稟賦效應(yīng),而稟賦效應(yīng)會抑制農(nóng)地流轉(zhuǎn)。確權(quán)強(qiáng)化了農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場的稟賦效應(yīng),從而進(jìn)一步抑制了農(nóng)地流轉(zhuǎn)[1]。由于農(nóng)地位置的不可移動性,確權(quán)會加劇農(nóng)地的“細(xì)碎化”格局,因而提高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易費(fèi)用并最終抑制農(nóng)地流轉(zhuǎn)[2-3]。由于我國農(nóng)村社會保障的欠缺,農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場存在控制權(quán)偏好,因此農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)難以發(fā)揮促進(jìn)作用[4-5]。盡管如此,大量的研究結(jié)果卻基于產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度表明農(nóng)地確權(quán)明晰了農(nóng)地產(chǎn)權(quán),降低了農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易費(fèi)用,從而促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)[6];確權(quán)會提高交易的可預(yù)見性,從而有效抑制交易雙方的機(jī)會主義行為,即農(nóng)地確權(quán)通過降低交易風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn);確權(quán)通過提高農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性和安全性,從而提高農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿[7]。
關(guān)于確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)效應(yīng),雖然現(xiàn)有的研究成果頗豐,但是大多關(guān)注確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)總效應(yīng),而對于其中影響機(jī)制的定量研究關(guān)注不足,即確權(quán)是怎樣影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的?關(guān)于確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機(jī)制,就僅有的研究文獻(xiàn)而言,未考慮確權(quán)時(shí)間和流轉(zhuǎn)模式對該影響機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。然而,只有對確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響機(jī)制進(jìn)行更準(zhǔn)確的分析,才能夠多角度地干預(yù)確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機(jī)制,使確權(quán)在促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營方面發(fā)揮更大的作用。有鑒于此,本研究在考察確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)總效應(yīng)的基礎(chǔ)上,特別關(guān)注確權(quán)如何通過價(jià)格效應(yīng)的中介作用促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),以及不同確權(quán)時(shí)間和不同流轉(zhuǎn)模式在該影響機(jī)制中是否存在調(diào)節(jié)作用。
本研究利用2017年浙江省11個(gè)地級市284戶農(nóng)戶的入戶調(diào)研數(shù)據(jù),在考察確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)總效應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間可能的中介效應(yīng)。除此之外,本研究還特別關(guān)注農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間對這一中介效應(yīng)可能的調(diào)節(jié)作用。為了實(shí)現(xiàn)該研究目標(biāo),本研究其余部分安排如下:第二部分是研究假說的提出,第三部分是研究設(shè)計(jì),包括數(shù)量來源和樣本選取、變量選擇和描述性統(tǒng)計(jì)、模型設(shè)定以及計(jì)量方法等,第四部分是計(jì)量檢驗(yàn)及結(jié)果分析,第五部分是結(jié)論和政策建議。
就確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)效應(yīng)而言,從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,確權(quán)是對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)更清晰的表達(dá)和界定,因此,確權(quán)可以明晰產(chǎn)權(quán)而降低交易費(fèi)用。不僅如此,確權(quán)通過提高農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的排他性、安全性以及農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度,從而提高了轉(zhuǎn)出戶和轉(zhuǎn)入戶對流轉(zhuǎn)農(nóng)地的保留價(jià)格即租金水平,而租金水平的提高有助于激勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)。考慮到我國農(nóng)地之于農(nóng)民承擔(dān)了較大的社會保障功能,農(nóng)戶是否愿意轉(zhuǎn)出土地是制約我國農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。因此,本研究主要針對農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶。
確權(quán)通過提高租金水平促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。一方面,確權(quán)會提高農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金水平。確權(quán)使農(nóng)地的“三權(quán)”更加清晰,提高農(nóng)戶的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性,并提高其認(rèn)知程度,而產(chǎn)權(quán)安全性和認(rèn)知程度的提高有助于提高轉(zhuǎn)出戶對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的保留價(jià)格[7]。不僅如此,清晰的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)會增加農(nóng)戶對農(nóng)地的投入熱情,并提高農(nóng)戶對農(nóng)地的收入預(yù)期,而該生產(chǎn)激勵效應(yīng)使農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶的支付意愿提高,因此,確權(quán)能夠提高農(nóng)地租金水平[8-9];另一方面,農(nóng)地租金水平的提高會增加農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地的邊際收益,鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)出更多的農(nóng)地[10-11]。基于此,本文提出以下假說:
H1:租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間起到中介作用。
農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式有多種分類標(biāo)準(zhǔn),其中,根據(jù)流轉(zhuǎn)對象不同,農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式可分為兩種:一是流轉(zhuǎn)對象為基于親緣、地緣關(guān)系的親戚、朋友或者鄉(xiāng)鄰的農(nóng)戶-非機(jī)構(gòu)化的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式;二是流轉(zhuǎn)對象延伸至陌生市場主體的農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社的流轉(zhuǎn)模式。本研究認(rèn)為,對于后一種流轉(zhuǎn)模式而言,確權(quán)對于租金水平的提升作用更大,原因如下:一方面,從農(nóng)地供給者的角度看,由于基于不同流轉(zhuǎn)對象的稟賦效應(yīng)的差序格局,農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶對轉(zhuǎn)給親友、朋友或者其他農(nóng)戶的農(nóng)地,其保留價(jià)格較低,而對轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社的農(nóng)地,其保留價(jià)格則較高;另一方面,從農(nóng)地需求方的角度看,轉(zhuǎn)入農(nóng)地的企業(yè)、合作社一般多從事基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)地的邊際回報(bào)率較高,為其承擔(dān)高租金水平提供了可能性。租金水平中介效應(yīng)的系數(shù)為確權(quán)對租金水平的影響系數(shù)和租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響系數(shù)兩者之乘積。因此,在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社的農(nóng)地流轉(zhuǎn)中,租金水平的中介效應(yīng)更大?;诖?,本文提出以下假說:
H2a:農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式調(diào)節(jié)確權(quán)和租金水平之間的關(guān)系。相較于農(nóng)戶-非機(jī)構(gòu)化的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式,在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社流轉(zhuǎn)模式中確權(quán)對租金水平的提升作用更大。
H2b:相較于農(nóng)戶-非機(jī)構(gòu)化的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式,在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社流轉(zhuǎn)模式中租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的中介作用更大。
農(nóng)戶缺乏產(chǎn)權(quán)安全性以及產(chǎn)權(quán)認(rèn)知水平低被認(rèn)為是目前阻礙我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要因素之一。確權(quán)制度要求向農(nóng)戶確認(rèn)農(nóng)地的面積、位置并登記、頒證,這不僅提高了農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)安全性,也提高了農(nóng)戶對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知水平,而農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性和認(rèn)知水平的提高有利于農(nóng)戶在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而提高農(nóng)地的租金水平。那么,與短期相比,確權(quán)的長期價(jià)格效應(yīng)應(yīng)該更明顯。這是因?yàn)椋捎谌祟愓J(rèn)知具有先占性,確權(quán)對于農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)安全性和產(chǎn)權(quán)認(rèn)知水平的提高在短期內(nèi)很難有顯著成效,因此其長期效應(yīng)比短期效應(yīng)更顯著。如前文所述,租金水平中介效應(yīng)的系數(shù)為確權(quán)對租金水平的影響系數(shù)和租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響系數(shù)兩者之乘積,確權(quán)對租金水平的長期影響更加顯著,因此,和短期相比,租金水平的長期中介效應(yīng)更顯著?;诖耍疚奶岢鲆韵录僬f:
H3a:確權(quán)時(shí)間調(diào)節(jié)確權(quán)和租金水平之間的關(guān)系。相較于短期,確權(quán)對租金水平的長期提升作用更大。
H3b:相較于短期,租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的長期中介作用更顯著。
本部分主要介紹實(shí)證檢驗(yàn)的主要數(shù)據(jù)來源,即隨機(jī)調(diào)查對象為浙江省農(nóng)戶,對主要變量進(jìn)行定義以及進(jìn)行樣本的描述性統(tǒng)計(jì),并建立有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型,最后利用Bootstrap方法實(shí)證檢驗(yàn)確權(quán)影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的機(jī)制。
本研究中的數(shù)據(jù),除了浙江省各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是來自浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒外,其他數(shù)據(jù)均來自在校本科生利用2017年寒假探親的機(jī)會對農(nóng)戶的入戶調(diào)查問卷,因?yàn)橛械霓r(nóng)戶中只有年齡較大的老人留守在農(nóng)村,在寒假組織調(diào)研可以利用年輕家庭成員務(wù)工返鄉(xiāng)的機(jī)會,提供更準(zhǔn)確可靠的信息。筆者選擇浙江省作為研究區(qū)域是因?yàn)樵摰貐^(qū)屬于我國發(fā)達(dá)地區(qū),良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)地流轉(zhuǎn)比較活躍,流轉(zhuǎn)的形式更加多樣化,因此其研究結(jié)論對其他地區(qū)有重要的借鑒意義。本次問卷調(diào)研分別在浙江的11個(gè)地級市隨機(jī)抽取農(nóng)戶,具體地說,按照分層抽樣法,先從每個(gè)地級市中各隨機(jī)抽取3-4個(gè)縣,每個(gè)縣抽取4-5個(gè)村,每村隨機(jī)抽取4戶農(nóng)戶。本次調(diào)研共獲得有效問卷522份,其中流轉(zhuǎn)樣本為284份。為了達(dá)到研究目的,第一,本研究中的樣本僅限于農(nóng)地轉(zhuǎn)出樣本;第二,農(nóng)地轉(zhuǎn)出僅限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的流轉(zhuǎn),不涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非的情況;第三,轉(zhuǎn)出戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)對象必須為農(nóng)戶、企業(yè)或者合作社;第四,為了保證問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性,要求受訪者必須為戶主,即在家中主事之人;第五,本問卷的內(nèi)容包括流轉(zhuǎn)情況、確權(quán)情況、農(nóng)戶特征、家庭特征、環(huán)境特征和政策特征等。
本次問卷調(diào)查涉及浙江省北部、南部、中部、東部和西部地區(qū),共回收有效流轉(zhuǎn)樣本284份,其中,確權(quán)樣本198份,占總樣本69.72%,未確權(quán)樣本為86份,占總樣本30.28%。關(guān)于樣本農(nóng)戶的地區(qū)分布狀況如表1所示。
表1 樣本農(nóng)戶的地區(qū)分布狀況
本研究的變量和指標(biāo)選擇具體如下:第一,因變量是農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率,即轉(zhuǎn)出農(nóng)地面積占家庭總承包農(nóng)地面積的比率。第二,自變量是虛擬變量確權(quán)與否。第三,中介變量是租金水平,即流轉(zhuǎn)農(nóng)地的畝年租金。第四,調(diào)節(jié)變量包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間,其中農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式為類別變量,基于流轉(zhuǎn)對象的農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式分為農(nóng)戶-非機(jī)構(gòu)化的農(nóng)戶和農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社兩種。本研究采取這樣的分類方法是因?yàn)閷τ谶@兩類流轉(zhuǎn)模式而言,前者的轉(zhuǎn)入方多從事分散化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而后者的轉(zhuǎn)入方多從事基于規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),二者能夠負(fù)擔(dān)的租金水平不同。另外,由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場上的差異格局,農(nóng)戶往往對陌生的轉(zhuǎn)入主體要價(jià)高于有血緣、地緣關(guān)系的農(nóng)戶,兩種流轉(zhuǎn)模式的租金水平應(yīng)該有明顯的差異。本文參照錢忠好的相關(guān)研究文獻(xiàn)[12-13],并結(jié)合本研究目的,選取如下幾個(gè)方面的控制變量:1)戶主特征,包括戶主年齡和戶主外出打工情況。2)家庭特征,包括家庭成員數(shù)、家庭撫養(yǎng)比、家庭非農(nóng)收入比例、家庭人均農(nóng)地面積、家庭人均務(wù)農(nóng)年限、家庭平均務(wù)農(nóng)能力、家庭農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)等。3)環(huán)境特征,包括村莊位置的便利性、村人均年收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、新農(nóng)保等。具體變量定義和描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。
表2 變量定義和描述性統(tǒng)計(jì)
注:編碼(1):沒有外出打工=1,大部分時(shí)間在家務(wù)農(nóng)、少部分時(shí)間在外打工=2,少部分時(shí)間在家務(wù)農(nóng)、大部分時(shí)間在外打工=3,常年外出打工=4;編碼(2):完全不同意=1,不太同意=2,一般=3,比較同意=4,完全同意=5。
本研究中主要變量之間的相關(guān)性分析結(jié)果表明最大的VIF系數(shù)為0.415,遠(yuǎn)低于0.8,不存在嚴(yán)重的多重共線性問題。
根據(jù)前文的理論分析可知,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響過程具體包括:第一,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的總效應(yīng),用公式(1)表示,其中,cirrate為農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率,con為確權(quán)與否,contr為控制變量向量;第二,中介效應(yīng)的第一階段,即確權(quán)對租金水平的影響,以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式、確權(quán)時(shí)間在確權(quán)和租金水平之間的調(diào)節(jié)作用,用公式(2)表示,其中,rent為租金水平,Mi為調(diào)節(jié)變量,分別表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間;第三,中介效應(yīng)的第二階段,即租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響,以及基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)作用,用公式(3)表示。那么,c1表示確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的總效應(yīng),β1表示確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接效應(yīng),α1β2表示確權(quán)通過租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的中介效應(yīng),α2i表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式、確權(quán)時(shí)間分別在確權(quán)和租金水平之間的調(diào)節(jié)作用。
cirrate=c0+c1con+c2contr+δ
(1)
rent=α0+α1con+α2icon*Mi+α3iMi+
α4contr+δ0
(2)
cirrate=β0+β1con+β2rent+β3icon*Mi+
β4iMi+β5contr+δ1
(3)
對于中介效應(yīng)的檢驗(yàn),最經(jīng)典的方法是1986年Baron和Kenny提出的依次檢驗(yàn)法,又被稱為逐步檢驗(yàn)法,但是該方法近年來不斷受到溫忠麟等諸多學(xué)者的質(zhì)疑[14]。比如該檢驗(yàn)方法并不是直接對中介效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),因此,該方法的檢驗(yàn)力較弱。而Sobel檢驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)是直接對中介效應(yīng)的系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),克服了依次檢驗(yàn)法的弊端,但其主要缺點(diǎn)是該方法要求中介效應(yīng)系數(shù)呈正態(tài)分布,而該系數(shù)通常并不服從正態(tài)分布,這會導(dǎo)致提高檢驗(yàn)結(jié)果中第一類錯誤的發(fā)生概率。Preacher和Heyes發(fā)現(xiàn),如果使用Bootstrap方法,即使中介效應(yīng)系數(shù)不服從正態(tài)分布也能檢驗(yàn)出中介效應(yīng)[15]。因此,目前該方法被認(rèn)為是比較好的一種中介效應(yīng)的檢驗(yàn)方法。有鑒于此,本研究將按照Zhao等提出的中介檢驗(yàn)程序[16],利用SPSS中的Process插件,基于非參數(shù)百分位Bootstrap方法就有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)[17]。
本研究基于對浙江省11個(gè)地級市農(nóng)戶的入戶調(diào)研問卷數(shù)據(jù),利用Bootstrap方法實(shí)證檢驗(yàn)確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機(jī)制,即確權(quán)如何通過租金水平的中介作用促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間在確權(quán)和租金水平之間的調(diào)節(jié)作用。
基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的調(diào)節(jié)效應(yīng),確權(quán)-租金水平-農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率的檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示,其中cirobj2代表農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式,結(jié)果表明確權(quán)能顯著促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。首先,租金水平的中介效應(yīng)。雖然在第一階段確權(quán)對租金水平的影響α1不顯著,但是在第二階段中租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率的影響β2在1%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn),而中介效應(yīng)的檢驗(yàn)主要取決于α1和β2的乘積是否顯著。表3下半部分的結(jié)果顯示α1×β2的置信區(qū)間不包括0,說明租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間有顯著的中介作用,該檢驗(yàn)結(jié)果支持假說H1。其次,農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的調(diào)節(jié)作用。第一階段的檢驗(yàn)結(jié)果顯示農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式在確權(quán)和租金水平之間起到顯著的調(diào)節(jié)作用,并在10%的水平上通過了檢驗(yàn),說明和農(nóng)戶-非機(jī)構(gòu)化的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)模式相比,在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社流轉(zhuǎn)模式中確權(quán)的價(jià)格效應(yīng)更大,該檢驗(yàn)結(jié)果支持假說H2a。再次,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接效應(yīng)。在第二階段,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接效應(yīng)β1在1%的水平上通過了檢驗(yàn),說明租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間起到部分中介作用。最后,表3的下半部分檢驗(yàn)結(jié)果表明,在農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式低值組中租金水平的中介效應(yīng)系數(shù)為0.008 9,而在農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式高值組中租金水平的中介效應(yīng)系數(shù)為0.029 9,說明在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社流轉(zhuǎn)模式中租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的中介效應(yīng)更大,該檢驗(yàn)結(jié)果支持假說H2b。
表3 確權(quán)—租金水平—農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率:基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的調(diào)節(jié)作用
注:*、**、***分別表示在10%、5%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,且以上估計(jì)結(jié)果已控制協(xié)變量,即前文所述的控制變量。表4同
基于確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)效應(yīng),確權(quán)-租金水平-農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率的檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示,其中conyear代表確權(quán)時(shí)間。結(jié)果表明:首先,租金水平的中介效應(yīng)。第一階段中確權(quán)對租金水平的影響α1以及第二階段中租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率的影響β2均在1%的水平上通過了檢驗(yàn),而且表4下半部分的結(jié)果顯示α1×β2的置信區(qū)間不包括0,說明租金水平的中介作用檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。其次,確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)作用。第一階段的檢驗(yàn)結(jié)果表明確權(quán)時(shí)間在確權(quán)和租金水平之間有顯著的調(diào)節(jié)作用,并在5%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn),說明確權(quán)的長期價(jià)格效應(yīng)更大,該檢驗(yàn)結(jié)果支持假說H3a。再次,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接效應(yīng)。在第二階段,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的直接效應(yīng)顯著,并在1%的水平上通過了檢驗(yàn),說明租金水平的部分中介作用這一檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。最后,表4的下半部分檢驗(yàn)結(jié)果表明,在確權(quán)時(shí)間低值組中租金水平的中介效應(yīng)系數(shù)為0.004 8,且統(tǒng)計(jì)上不顯著,而在確權(quán)時(shí)間高值組中租金水平的中介效應(yīng)系數(shù)為0.082 1,且通過了顯著性檢驗(yàn),表明租金水平的長期中介效應(yīng)比短期的更顯著,該檢驗(yàn)結(jié)果支持假說H3b。
本研究用Baron和Kenny(1986)提出的依次檢驗(yàn)法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果如表5所示。模型(1)為總效應(yīng)模型,其檢驗(yàn)結(jié)果顯示確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)總效應(yīng)在1%的顯著水平上通過檢驗(yàn),說明確權(quán)能顯著促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。模型(2)是未考慮調(diào)節(jié)效應(yīng)的簡單中介效應(yīng)回歸模型,結(jié)果顯示確權(quán)會顯著提高租金水平,租金水平的提高顯著激勵農(nóng)地流轉(zhuǎn),說明租金水平的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。模型(3)是在農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的調(diào)節(jié)下,租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。首先,確權(quán)對租金水平的影響α1不顯著,但是租金水平對農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率的影響β2系數(shù)為0.027 0,且在1%的水平上保持顯著。我國著名計(jì)量心理學(xué)家溫忠麟提出,在檢驗(yàn)中介效應(yīng)時(shí),當(dāng)α1和β2中任有一個(gè)系數(shù)不顯著時(shí),應(yīng)該用Bootstrap法直接通過α1×β2的顯著性判斷中介效應(yīng)[18]。而上文中的Bootstrap檢驗(yàn)法結(jié)果表明中介效應(yīng)是存在的。其次,農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式對確權(quán)和租金水平的調(diào)節(jié)效應(yīng)系數(shù)α21為0.741 6,且在5%的水平上通過了檢驗(yàn),說明農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。模型(4)是在確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)下,租金水平在確權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。一方面,確權(quán)時(shí)間對確權(quán)和租金水平的調(diào)節(jié)效應(yīng)系數(shù)α22為0.068 5,且在1%的水平上通過了檢驗(yàn),說明確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。另外,在模型(2)、(3)和(4)中,確權(quán)的直接效應(yīng)分別在1%、5%和1%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn),說明租金水平的部分中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果保持穩(wěn)健。
表4 確權(quán)—租金水平—農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率:基于確權(quán)時(shí)間的調(diào)節(jié)作用
表5 確權(quán)-租金水平-農(nóng)地流轉(zhuǎn)比率:基于兩種調(diào)節(jié)效應(yīng)的多元線性回歸結(jié)果
注:*、**、***分別表示在10%、5%和1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。
本文的研究結(jié)果表明:不僅確權(quán)自身能促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),而且確權(quán)通過租金水平的中介作用促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。另外,農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式和確權(quán)時(shí)間在確權(quán)和租金水平之間存在調(diào)節(jié)作用?;诖?,我國在積極推進(jìn)確權(quán)工作的同時(shí),應(yīng)注重干預(yù)確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機(jī)制,建議多角度的實(shí)施配套政策,以期擴(kuò)大確權(quán)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)效應(yīng),使我國早日實(shí)現(xiàn)基于多種規(guī)模經(jīng)營的具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第一,堅(jiān)持不懈地穩(wěn)定地推進(jìn)并鞏固我國新一輪的確權(quán)制度,并進(jìn)一步完善我國的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度。本研究結(jié)論表明確權(quán)時(shí)間在確權(quán)和租金水平之間有明顯的調(diào)節(jié)作用,即確權(quán)的時(shí)間越長,價(jià)格效應(yīng)越大越明顯,對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用也越大。因此,新一輪確權(quán)制度應(yīng)該保持穩(wěn)定性和連貫性。不僅如此,在對農(nóng)地進(jìn)行確權(quán)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善我國的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度,以便于在確權(quán)制度的背景下更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)地“三權(quán)分置”。“三權(quán)分置”的核心是放活經(jīng)營權(quán),因?yàn)橹挥蟹呕罱?jīng)營權(quán)才能實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營,而放活經(jīng)營權(quán)的前提是產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定和明晰。雖然確權(quán)是對農(nóng)地的進(jìn)一步明確,但是其對于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安排并未作出實(shí)質(zhì)性的變更,如我國農(nóng)地權(quán)利結(jié)構(gòu)的主體虛位等問題仍未解決。因此,如果能進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度,使確權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)一步深化,將有利于確權(quán)在放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)方面發(fā)揮更大的作用,并促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。
第二,在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),鼓勵農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社的流轉(zhuǎn)模式。本文的研究結(jié)論表明,在農(nóng)戶-機(jī)構(gòu)化的企業(yè)/合作社流轉(zhuǎn)模式中,確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用更大,可能的原因在于轉(zhuǎn)入農(nóng)地的企業(yè)或者合作社多基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)從事經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較好的農(nóng)作物生產(chǎn),為高租金的支付提供了可能性,因此能更有效地促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。在我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需要的資金、技術(shù)、管理和銷售資源等條件較成熟,因此,應(yīng)通過加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的補(bǔ)貼,加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的扶持力度,鼓勵家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、土地股份制和土地托管等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)形式,擴(kuò)大農(nóng)地的轉(zhuǎn)入需求。
第三,對于潛在的農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶和轉(zhuǎn)出戶分別采取針對性的激勵措施,以促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。一方面,鑒于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)(包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等)較大,前期投入較多,農(nóng)地轉(zhuǎn)入總體需求不足。因此,對于年輕的戶主、初始農(nóng)地規(guī)模較大的農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)收入占比較高的農(nóng)戶,建議對其進(jìn)行信貸支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持,或者免費(fèi)對其進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體儲備更多的人才,以擴(kuò)大對農(nóng)地轉(zhuǎn)入的潛在需要,實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營;另一方面,由于歷史的原因,中國農(nóng)戶對農(nóng)地有天然的“依戀”情結(jié),農(nóng)地轉(zhuǎn)出的供給在各個(gè)地區(qū)被不同程度的抑制。對于戶主常年外出務(wù)工、戶主兼業(yè)化、離農(nóng)化程度較高的農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)收入占比較低或農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量占比較低的農(nóng)戶,應(yīng)提高其社保水平,鼓勵其轉(zhuǎn)出農(nóng)地,這樣從農(nóng)地的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出兩方面雙管齊下,才能更有效地促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。