新時(shí)代紅色基地中的公共法律服務(wù)認(rèn)知與需求分析

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)工作深入發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量在不斷提升的同時(shí)思想上也在接受著多元文化的沖擊，但這其中一些腐朽落后的思想也在無形之中不斷地侵蝕著我國廣大的人民群眾。在另一方面，我國政府深化行政體制改革以及加快政府職能轉(zhuǎn)變等重要舉措的深入推進(jìn)，使得加快基本公共服務(wù)體系的建設(shè)成為當(dāng)前我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)之余的一項(xiàng)重要任務(wù)。紅色基地作為傳承優(yōu)秀紅色文化以及愛國主義精神的重要與基地，不僅兼具著在新時(shí)代向人們講述革命先烈為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所做出的一切努力，同時(shí)也是當(dāng)前我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中的一個(gè)重要的組成部分。正是在這樣的背景下，關(guān)于新時(shí)代紅色基底中的公共法律服務(wù)體系的認(rèn)知以及需求的相關(guān)性分析，也已成為當(dāng)前我國社會(huì)學(xué)界所關(guān)心的一個(gè)主要問題。

關(guān)鍵詞 紅色基地 公共法律服務(wù)體系 認(rèn)知分析 需求探索

作者簡(jiǎn)介：何龍，西南石油大學(xué)，本科生，研究方向：法律。

中圖分類號(hào)：D699 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.177

公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建不僅是當(dāng)前我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，同時(shí)對(duì)于維護(hù)社會(huì)的公平正義以及促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有十分積極的促進(jìn)作用，這也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出公共法律服務(wù)體系作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)工作可以持續(xù)推進(jìn)的重要保證，對(duì)于人民生活水平不斷提升以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的重要作用。紅色基地作為新時(shí)代紅色文化以及以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的和諧文化傳播的重要基地，在當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要推進(jìn)時(shí)期，紅色基地本身也逐漸被納入了我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃之中。然而，新時(shí)代我國紅色基地在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)過程中卻存在著服務(wù)體系界限不明或者是難以與紅色文化有機(jī)結(jié)合等問題，這些問題的存在也在無形之中嚴(yán)重限制紅色基地自身有效職能的發(fā)揮。基于此，本文就新時(shí)代紅色基地中的公共法律服務(wù)體系的認(rèn)知與需求進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)于紅色基地公共法律服務(wù)的構(gòu)建提供借鑒和參考。

一、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的必要性分析

（一）維護(hù)社會(huì)公平正義

當(dāng)前在我國深化國家行政體制改革以及法治型政府建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建不僅是法治型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國政府為了最大程度保障公民基本權(quán)利的一項(xiàng)重要舉措。公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，在公共法律服務(wù)提供的過程中應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地引導(dǎo)我國廣大公民充分意識(shí)并自覺的保護(hù)個(gè)人所擁有的基本權(quán)利，這也是我國社會(huì)主義建設(shè)以及保障社會(huì)公平正義的基本前提。我國是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，只有切實(shí)保障了我國廣大公民的基本權(quán)利才能進(jìn)一步推動(dòng)其他社會(huì)主義建設(shè)工作的深入。換而言之，保障并且推進(jìn)公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為我國公共法律服務(wù)體系構(gòu)建的基本目標(biāo)，同時(shí)也在一定程度上是衡量我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)工作開展情況的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系所要求并保障的公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的公平與正義具有十分重要的意義和作用。

（二）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

正如上文中所提到的，我國公共法律服務(wù)體系構(gòu)建的初衷與目標(biāo)便在于確保公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這就要求通過公共法律服務(wù)的提供可以引導(dǎo)我國廣大公民自覺的運(yùn)用法律作為武器保護(hù)個(gè)人的基本權(quán)利，并通過法律手段解決自身在生產(chǎn)生活過程中所遇到的問題以及糾紛。換而言之，公共法律服務(wù)體系的建設(shè)不僅僅局限于確保公民各項(xiàng)基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)了，同時(shí)將服務(wù)體系的構(gòu)建的重點(diǎn)放在了引導(dǎo)人民自覺的運(yùn)用法律武器保障自身的基本權(quán)益方面。這也就需要我國在構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的過程中不斷的對(duì)于現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善，進(jìn)而有效地推進(jìn)我國法治國家以及法治政府建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并以此來真正的實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人的基本權(quán)利可以得到有效的保障，這也從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出了構(gòu)建公共法律服務(wù)體系對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定所具有的積極作用。

（三）實(shí)現(xiàn)依法治國目標(biāo)

公共法律服務(wù)體系的建設(shè)要求我國不斷地運(yùn)用法律手段來維護(hù)以及確保供應(yīng)基本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，在此過程中法律作為維護(hù)社會(huì)公平正義以及和諧穩(wěn)定的重要手段以及工具，公共法律服務(wù)體系的不斷完善以及構(gòu)建也是對(duì)于我國現(xiàn)有的法治政府以及法治國家建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)不斷完善的過程。公共法律服務(wù)體系構(gòu)建所要求的，對(duì)于現(xiàn)有的法律體系的完善以及調(diào)整在無形之中體現(xiàn)了我國依法治國方略的基本要求，同時(shí)也是保證各項(xiàng)法律規(guī)定得以順利實(shí)施并且在實(shí)際生活中保障人民基本權(quán)利的重要保障。這里在一定程度上體現(xiàn)出當(dāng)前我國依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與構(gòu)建公共法律服務(wù)體系各項(xiàng)舉措的推進(jìn)是相互促進(jìn)的，公共法律服務(wù)體系的不斷完善以及發(fā)展也是我國依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)的過程。

二、新時(shí)代紅色基地公共法律服務(wù)中的認(rèn)知問題

（一）公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作不夠完善

正如上文中所提到的，新時(shí)代紅色基地不僅作為我國優(yōu)秀紅色文化傳承的重要基地，在我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期同時(shí)也兼具了推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要職能。這就要求我國各大紅色基地在積極宣傳優(yōu)秀紅色文化以及革命先烈光輝事跡的過程中，應(yīng)當(dāng)充分地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)社會(huì)主義公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)，積極地為廣大人民群眾提供公共法律服務(wù)。然而就我國目前紅色基地公共法律服務(wù)提供現(xiàn)狀而言并不樂觀，許多紅色基地并沒有建立起完善的公共法律服務(wù)平臺(tái)，這便使得我國紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中難以充分地發(fā)揮紅色基地本身的影響力以及社會(huì)貢獻(xiàn)力，在無形之中影響著紅色基地在公共法律服務(wù)體系構(gòu)建過程中重要作用的發(fā)揮。在另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展使得公共法律服務(wù)體系的建設(shè)逐漸向信息化發(fā)展，但是我國各大紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中并沒有充分意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)這一便利平臺(tái)，因此在進(jìn)行公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過程中在地區(qū)的影響力較小，這對(duì)于我國公共法律服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)效性提升同樣造成了一定的不良影響。

（二）公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足

當(dāng)前我國紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中存在的另一個(gè)重要問題便在于，針對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前我國地區(qū)公共法律服務(wù)體系的建設(shè)大多是由政府主導(dǎo)下進(jìn)行開展的，因此，紅色基地在積極提供公共法律服務(wù)的過程中，相關(guān)經(jīng)費(fèi)大多由政府財(cái)政進(jìn)行支付，但隨著政府在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面支出的不斷增加，公共法律服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入無疑增加了政府的相應(yīng)負(fù)擔(dān)。這便使得部分政府逐漸降低了對(duì)于紅色基底公共法律服務(wù)提供的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，因此，許多紅色基地在提供公共法律服務(wù)的過程中難以充分地獲取有效的建設(shè)資金，政府資金的投入不僅難以滿足紅色基地自身的正常運(yùn)營以及發(fā)展，更難以支持法律服務(wù)等公共性質(zhì)等方面服務(wù)的提供。

（三）紅色基地公共法律服務(wù)人員素質(zhì)較低

當(dāng)前我國紅色基地在積極提供公共法律服務(wù)的過程中，相關(guān)從業(yè)人員大多是由原有的基層法律工作者或者是紅色基地講解員構(gòu)成，這一部分工作人員盡管長期從事著基層公共服務(wù)，同時(shí)對(duì)于紅色文化以及革命英雄事跡等內(nèi)容有著較好的了解，但是對(duì)于公共法律服務(wù)的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻嚴(yán)重的不足。公共法律服務(wù)的提供不僅對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)有較高的要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在積極傳承我國優(yōu)秀紅色文化的過程中確保公共法律服務(wù)的效能以及信譽(yù)。紅色基地層是公共法律服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員自身的專業(yè)素質(zhì)低下，也是限制我國紅色基地公共法律服務(wù)開展的一個(gè)重要原因。

三、新時(shí)代紅色基地不斷完善公共法律服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)需要

（一）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源力量

新時(shí)代紅色基地在積極發(fā)揮自身影響力并不斷提供公共法律服務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)上豐富的法律資源，以此為基礎(chǔ)不斷的加快紅色基地為依托的公共法律服務(wù)體系的建設(shè)。這就要求我國紅色基地可以通過建立官方網(wǎng)站的形式在積極宣揚(yáng)我國優(yōu)秀紅色文化的過程中，向廣大公眾傳遞當(dāng)前我國法治中國建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，與此同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷化特點(diǎn)建立完善的公共法律服務(wù)溝通以及問詢渠道，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于公眾法律服務(wù)問題的滿足以及相關(guān)法律服務(wù)建設(shè)工作。

（二）引入社會(huì)參與以及投資

正如上文中所提到的，當(dāng)前我國紅色基地也在積極推進(jìn)公共法律服務(wù)的過程中所面臨的一個(gè)重要問題便在于相關(guān)建設(shè)資金的匱乏，針對(duì)這一問題當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極的給予紅色基地以財(cái)政支持，進(jìn)而有效的保證相關(guān)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的正常開展。在此過程中紅色基地應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的地區(qū)影響以及號(hào)召力，通過引入社會(huì)資本的方式來加強(qiáng)公眾在公共法律服務(wù)體系構(gòu)建過程中的參與程度，通過積極的鼓勵(lì)社會(huì)以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行捐助以及投資的方式建立多方面的資源渠道，以此為基礎(chǔ)不斷的發(fā)揮紅色基地在公共法律服務(wù)提供過程中的重要作用。同時(shí)也創(chuàng)造性的引入社會(huì)資本，進(jìn)而有效地推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)參與程度。

（三）加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)工作

紅色基地在推進(jìn)公共法律服務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，進(jìn)而不斷的使得基層法律工作者自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)滿足新時(shí)代紅色基地傳承紅色文化并提供公共法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。在此過程中，紅色基地可以充分與基層法律工作者以及相關(guān)法律體系工作人員開展合作，在不斷交流工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)積極地提高工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而有效的發(fā)揮紅色基地在基層公共法律服務(wù)提供過程中的重要作用。

四、總結(jié)

綜上所述，當(dāng)前作為我國社會(huì)主義和諧社會(huì)以及法治中國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國紅色基地作為傳承優(yōu)秀紅色文化的重要源泉，應(yīng)當(dāng)積極的承擔(dān)推動(dòng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。通過與政府以及社會(huì)法律工作者一起進(jìn)行合作，為基層公共法律服務(wù)體系的建設(shè)做出自身的努力，不斷推進(jìn)我國依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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