云貴地區(qū)城市競爭力綜合評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)演變研究

張燕剛，成全

（福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福州福建，350116）

一、引言

城市競爭力是城市在自然的、社會(huì)的、文化的和制度等因素綜合環(huán)境下，利用資源進(jìn)行優(yōu)化配置的能力，并始終表現(xiàn)出相比其它城市具有更強(qiáng)的、更持續(xù)的發(fā)展能力和發(fā)展趨勢，它是硬分力與軟分力相互作用動(dòng)態(tài)發(fā)展形成的[1-3]。云貴地區(qū)位于我國西南少數(shù)民族集聚區(qū)，受自然條件、歷史條件、政策條件、區(qū)位條件、交通條件和勞動(dòng)力素質(zhì)條件等因素影響，一段時(shí)間內(nèi)云貴地區(qū)都游離于主流市場的關(guān)注目光之外，區(qū)域城市發(fā)展相對(duì)落后，城市間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太過單一，基本屬于資源型結(jié)構(gòu)，煙草、旅游、酒業(yè)、藥業(yè)、能源被列為云貴地區(qū)五大產(chǎn)業(yè)支柱，“七彩云南”與“多彩貴州”因“煙酒融合”緊緊擁抱在一起，云貴地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然很繁重。近三年，國家多次出臺(tái)支持云貴地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見，給予地區(qū)很多政策支持，同時(shí)隨著貴陽、昆明成為國家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，遵義、六盤水、曲靖、紅河成為區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市并融入“三縱五橫”國家骨干流通大通道，蘋果、華為、阿里、富士康等將在貴州建立數(shù)據(jù)中心等一系列利好消息的發(fā)出，給云貴地區(qū)城市發(fā)展帶來了機(jī)遇。但云貴地區(qū)發(fā)展基數(shù)小，容易受各種因素的影響發(fā)生動(dòng)蕩，且不同區(qū)域間綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡、資源與生產(chǎn)力空間布局不平衡、居民生活水平不平衡及基礎(chǔ)設(shè)施和科教水平發(fā)展發(fā)面的不平衡，使得云貴地區(qū)城市間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然存在。通過對(duì)云貴地區(qū)近十年城市競爭力演變研究，望能更清楚地了解和正視區(qū)域城市自身發(fā)展存在的問題，及早地解決區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，借助“春風(fēng)”更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)提高國內(nèi)或區(qū)域整體城市發(fā)展水平具有重要意義。

二、研究現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外對(duì)城市競爭力的研究頗多，截至2018年11月6日，僅國內(nèi)（CNKI）以篇名為限制條件，“城市競爭力”為檢索關(guān)鍵詞就顯示4117 條結(jié)果，國外（Springer）以“Urban Competitiveness”為檢索關(guān)鍵詞獲得24022 條結(jié)果。國外近3年有關(guān)城市競爭力的研究，有學(xué)者認(rèn)為所在地企業(yè)和吸引投資能力決定了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)新和效率是城市競爭力的重要因素[4,5]。小型社區(qū)綜合商店（Bodegas）是挑戰(zhàn)新自由主義城市發(fā)展中固有的城市競爭力關(guān)系的方式[6]。K-Strategy 的速度、勤奮和目標(biāo)導(dǎo)向子維度捕捉到了韓國社會(huì)資本的重要組成部分[7]。有關(guān)城市競爭力理論與實(shí)踐及城市競爭力所面臨的挑戰(zhàn)等方面的研究目前吸引了世界眾多學(xué)者的高度關(guān)注[8,9]。

在國內(nèi)，從評(píng)價(jià)方法上來看，采用最多的是主成分分析法和因子分析法，相對(duì)較新的方法有袁志遠(yuǎn)等學(xué)者引入的結(jié)構(gòu)方程模型（SEM），是將指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)和城市間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)合進(jìn)行測量的方法[10]；李曼等學(xué)者的熵權(quán)TOPSIS 法[11,12]，學(xué)者張琪的模糊綜合評(píng)價(jià)法[13]。還有學(xué)者王禮剛采用主成分與GIS方法對(duì)2008年貴州各地市城市化發(fā)展水平14 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，學(xué)者陳春對(duì)云貴地區(qū)2012年城市相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)展開研究，在云貴地區(qū)城市競爭力時(shí)間演變?yōu)榫S度上未進(jìn)一步展開研究，評(píng)價(jià)指標(biāo)上主要包括經(jīng)濟(jì)、教育、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施，而內(nèi)外聯(lián)系、科技投入、污染處理能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)未涉及，學(xué)者胡艷在文化安全視角，以云貴川三省城市人力資本投資為指標(biāo)，檢驗(yàn)人力資本投入與城市競爭力之間的關(guān)系。研究方向上，主要涉及房地產(chǎn)業(yè)及城市競爭力的時(shí)空演變等方面[14-20]。研究的空間尺度上，國內(nèi)主要集中對(duì)長三角和珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、“一帶一路”和“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)[21-28]，針對(duì)國內(nèi)西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是以云貴地區(qū)為地域范圍的少數(shù)民族聚集地區(qū)的研究較少[29-31]。而對(duì)于城市競爭力時(shí)間演變的相關(guān)研究則主要采用時(shí)間斷面的方法，選取某幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)來說明城市競爭力的時(shí)空演變，采用連續(xù)性動(dòng)態(tài)時(shí)間演變的相關(guān)研究極少。

城市競爭力具有綜合性和動(dòng)態(tài)性，只有從一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程來看不同的城市，城市的競爭力才具有意義。本文擬在前輩研究的基礎(chǔ)上，采用主流的主成分分析法、聚類分析法，對(duì)云貴地區(qū)14 個(gè)地級(jí)城市競爭力進(jìn)行分析，通過分析其10年時(shí)間動(dòng)態(tài)演變過程，明確該地區(qū)城市競爭力發(fā)展變化狀況及存在的問題，以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)城市化協(xié)調(diào)發(fā)展措施，望能對(duì)相關(guān)部門制定其城市發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考。

三、城市競爭力測量

（一）數(shù)據(jù)來源

以云貴兩省14 個(gè)地級(jí)市為樣本，考慮到數(shù)據(jù)的權(quán)威性和易得性，主要根據(jù)2008-2017年十年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取29 個(gè)城市競爭力綜合測量指標(biāo)數(shù)據(jù)。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

在借鑒倪鵬飛、寧越敏等學(xué)者較為成熟的城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上[32-36]，選取其共有的城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合云貴地區(qū)城市競爭力指標(biāo)的地域性、系統(tǒng)性、易得性和可操作性等原則，構(gòu)建了云貴地區(qū)城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要從經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)競爭力、科教競爭力、環(huán)境競爭力、內(nèi)外聯(lián)系競爭力5 個(gè)系統(tǒng)層指標(biāo)（F-F5），10 個(gè)要素層指標(biāo)（S1-S10）及對(duì)應(yīng)的29 個(gè)基本變量（X1-X29）構(gòu)建了云貴地區(qū)城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1：云貴地區(qū)城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三）測量方法與步驟

1.原始數(shù)據(jù)Z-score 標(biāo)準(zhǔn)化

為消除數(shù)據(jù)量綱的影響，采用Z-score 標(biāo)準(zhǔn)化法（標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化法）對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布。操作方法如下：

2.主成分分析法（PCA）

主成分分析法由霍特林于1933年首先提出，采用降維的思想，在損失很少信息的前提下，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)方法，使問題簡單化，提高分析的效率[37]。因此，本文選擇主成分分析法對(duì)云貴地區(qū)城市競爭力進(jìn)行研究，設(shè)云貴地區(qū)城市競爭力涉及的29 個(gè)指標(biāo)，分別用X1，X2，……，表示（p=29），其構(gòu)成隨機(jī)向量X=(X1，X2…，，隨機(jī)向量X 的均值為u，協(xié)方差矩陣為Σ，對(duì)X進(jìn)行線性變換形成新綜合變量滿足下式：

不同線性變換得到的Y 的統(tǒng)計(jì)特性也不相同，為取得較好效果使的方差盡可能大，且各之間相互獨(dú)立，對(duì)任意常數(shù)c，有

首先，借助SPSS 以特征值大于1 為條件對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)提取主成分（對(duì)于累計(jì)貢獻(xiàn)率≤85%的進(jìn)行適當(dāng)向下調(diào)整獲得主成分總方差解釋（表2）和成分矩陣。

表2：2017年主成分方差貢獻(xiàn)率

然后，對(duì)成分矩陣中第i 列的每個(gè)元素分別除以第i 個(gè)特征值的平方根得到主成分的第i 個(gè)主成分第j 個(gè)指標(biāo)的系數(shù)利用原始變量標(biāo)準(zhǔn)化后的變量與主成分的系數(shù)進(jìn)行主成分的線性組合，可得第m 個(gè)城市第i 個(gè)主成分的得分。

對(duì)2017年29 個(gè)基本變量進(jìn)行主成分分析，以前面6 個(gè)公因子作為新指標(biāo)變量反映云貴地區(qū)城市綜合競爭力水平，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為91.706%（≥85%），具有較強(qiáng)的代表性，能夠反映基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的絕大部分信息。根據(jù)每個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率（表2）結(jié)合公式可計(jì)算出權(quán)數(shù)，其中β1=0.59，β2=0.16，β3=0.10，β4=0.07，β5=0.05，β6=0.04，根據(jù)評(píng)價(jià)函數(shù)公式代入β1-β6和各城市2017年的6 個(gè)主成分得分最終計(jì)算出各城市2017年城市競爭力綜合得分，運(yùn)用上述方法對(duì)系統(tǒng)層指標(biāo)（F1-F5）分別進(jìn)行主成分分析，獲得2017年各城市的單項(xiàng)競爭力得分（表3）。

3.聚類分析

運(yùn)用SPPS 系統(tǒng)聚類（組間聯(lián)接）方法對(duì)云貴地區(qū)各城市綜合競爭力得分進(jìn)行最優(yōu)分割及分類，得到2017年云貴地區(qū)城市綜合競爭力得分樹狀圖（如圖1）。

表3：2017年云貴地區(qū)地級(jí)市城市競爭力得分

圖1：2017年云貴地區(qū)城市綜合競爭力得分聚類樹狀圖

四、城市競爭力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（一）城市競爭力區(qū)位分布

云貴地區(qū)城市競爭力較弱的城市數(shù)量較多，主要分布于滇西和黔西地區(qū)。根據(jù)表2 結(jié)果，2017年云貴地區(qū)14 個(gè)城市中，僅昆明、貴陽、遵義、玉溪4 個(gè)城市綜合競爭力為正值，其余城市除畢節(jié)市外的10 個(gè)城市均為負(fù)值，占城市總數(shù)的71.4%。以城市綜合競爭力Z＜-0.9 為界，云南有5 座城市{保山、昭通、麗江、普洱、臨滄}，貴州僅有2 座城市{六盤水、安順}。從地理分布上來看，城市綜合競爭力Z＞1.0的3 個(gè)城市主要分布在滇中及黔中北地區(qū)，且昆明和貴州為省會(huì)城市；Z＜-0.9 的7 的城市則主要位于滇東北、滇西及滇西南、黔西少數(shù)民族集聚區(qū)或云貴高原等高山地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)競爭力、科教競爭力、環(huán)境競爭力、內(nèi)外聯(lián)系競爭力單項(xiàng)競爭力最弱的城市分布來看，也主要分布于滇東北、滇西南、黔西北及黔東北地區(qū)。

（二）城市競爭力類別劃分

依照?qǐng)D1 虛線交點(diǎn)個(gè)數(shù)，云貴地區(qū)14 個(gè)城市綜合競爭力可分為3 大類，分類只是云貴地區(qū)城市之間的比較。第一類，綜合競爭力強(qiáng)的城市（Z＞2.0）{昆明、貴陽}；第二類，綜合競爭較強(qiáng)的城市（0＜Z≤2.0）{遵義、玉溪}；第三類，綜合競爭力較弱的城市（Z≤0）{畢節(jié)、曲靖、銅仁、六盤水、安順、保山、麗江、普洱、臨滄、昭通}。以同樣的方法對(duì)單項(xiàng)競爭力進(jìn)行分類，分類結(jié)果如表4 所示：

表4：2017年云貴地區(qū)城市單項(xiàng)競爭力分類結(jié)果

（三）城市競爭力綜合比較分析

競爭力強(qiáng)的城市昆明和貴陽分別作為云南與貴州的省會(huì)，集中了全省經(jīng)濟(jì)、科技及高端人才等，因此兩座城市的5 個(gè)單項(xiàng)競爭力均大于0。昆明在社會(huì)競爭力方面尤為突出，達(dá)到了5.06 的得分，但昆明與貴州在環(huán)境競爭力方面卻不是很理想，唯此單項(xiàng)競爭力未達(dá)2.0 以上，與其人口多，占地大，綠地少，工業(yè)多，消耗大，產(chǎn)污多卻處理能力不足有關(guān)。

競爭力較強(qiáng)的遵義市作為黔川渝三省市結(jié)合部中心城市，南臨貴陽，北倚重慶市，西接四川省，處于成渝-黔中經(jīng)濟(jì)走廊的核心區(qū)和主廊道，是重要的交通樞紐，因此遵義內(nèi)外聯(lián)系得分緊追昆明和貴陽。玉溪市作為云煙之鄉(xiāng)且“三湖一?！保磁B成群，湖山秀美，擁有眾多稀奇的自然資源和文化資源，促使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相比經(jīng)濟(jì)競爭力較弱的城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面更具優(yōu)勢，在環(huán)境競爭力方面也遠(yuǎn)超其他城市。

競爭力較弱的城市中，曲靖素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱，優(yōu)越的地理位置使其成為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西南攀西-六盤水“金三角”開發(fā)區(qū)重要組成部分，帶動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，但其經(jīng)濟(jì)競爭力得分卻為-1.09，原因是曲靖作為云南重要的工商城市，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，為適應(yīng)未來城市的發(fā)展，曲靖“以工業(yè)突破推動(dòng)曲靖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”還有很長的一段路要走。畢節(jié)與銅仁分別位于貴州西北烏蒙山及東北武陵山山區(qū)腹地的少數(shù)民族集聚區(qū)，在內(nèi)外聯(lián)系方面均處于比較劣勢的地位，但銅仁市第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到了48%，促使其居民消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口總額、財(cái)政總收入等增長，因此其經(jīng)濟(jì)競爭力相比畢節(jié)強(qiáng)一些。六盤水、昭通、2 個(gè)城市F1-F5 得分均為負(fù)值，競爭力比較弱，這主要與其自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)地理位置因素有關(guān)。六盤水與昭通地處烏蒙山腹地，地域內(nèi)以山地為主，地表崎嶇，自然生態(tài)環(huán)境比較惡劣，交通不發(fā)達(dá)，同時(shí)距離昆明、貴州較遠(yuǎn)，其帶動(dòng)作用較弱，由此導(dǎo)致發(fā)展較為緩慢。以此同時(shí)，昭通的環(huán)境競爭力得分竟達(dá)到了-2.21，無論是在綠化還是在污染物處理等方面，都需要花費(fèi)較大成本來使其得到改善，不能因此而限制城市的發(fā)展。保山、麗江、普洱、臨滄、安順5 座城市，因地處滇西或黔西山地及少數(shù)民族聚集區(qū)，人口相對(duì)較少且交通不便，對(duì)外聯(lián)系及工業(yè)開發(fā)等也相對(duì)較少，因此除環(huán)境競爭力外，其余4 項(xiàng)競爭力得分均為負(fù)值，在社會(huì)競爭力和科教競爭力方面均小于-0.8。

（四）城市競爭力縱向比較分析

經(jīng)濟(jì)競爭力方面，昆明、玉溪、貴陽、遵義4 座城市得分為正值，但F1＞1.0 的城市僅有昆明和貴陽兩座省會(huì)城市，說明云貴地區(qū)城市在經(jīng)濟(jì)競爭力方面整體偏弱。

社會(huì)競爭力方面，昆明最強(qiáng)，遠(yuǎn)超其他城市，但云貴地區(qū)整體社會(huì)競爭力偏弱，尤其滇西和黔西城市群最為突出，主要受自然地理環(huán)境的影響。

科教競爭力方面，少數(shù)民族聚集區(qū)受其影響最大，科技、教育不發(fā)達(dá)，投入不足，仍需給予更多地支持和幫助。

環(huán)境競爭力方面，整體來說相比其它幾項(xiàng)競爭力略顯優(yōu)勢，除昭通、六盤水、畢節(jié)、銅仁外，其余城市環(huán)境競爭力得分均大于0，表現(xiàn)得最好的市玉溪和昆明，排名最后兩位的分別是地處烏蒙山區(qū)的昭通、六盤水、畢節(jié)，兩座城市所需付諸的努力和投入將更大，但云貴地區(qū)整體來說環(huán)境競爭力整體還是偏弱，無一座城市環(huán)境競爭力大于1.0。

在內(nèi)外聯(lián)系競爭力方面，云貴兩省位于中國西南地區(qū)，地處二級(jí)階梯之上，境內(nèi)多以山地為主，交通不便，對(duì)外交流會(huì)因此而受到很大限制，使得其除昆明、貴州、遵義之外的城市內(nèi)外聯(lián)系城市競爭力得分均為負(fù)值，整個(gè)地區(qū)都需加強(qiáng)對(duì)外開放、交流與合作。

五、城市競爭力動(dòng)態(tài)演變特征分析

為進(jìn)一步研究云貴地區(qū)城市競爭力的動(dòng)態(tài)變化特征，根據(jù)上述城市競爭力得分計(jì)算方法分別計(jì)算云貴地區(qū)14 個(gè)城市近10年綜合及單項(xiàng)競爭力得分，通過對(duì)綜合及單項(xiàng)競爭力得分以及排名等分析與比較，進(jìn)而研究云貴地區(qū)城市競爭力的動(dòng)態(tài)演變特征或變化過程。

（一）城市綜合競爭力動(dòng)態(tài)演變特征

從各城市綜合競爭力得分的正負(fù)性、極差、動(dòng)態(tài)變化趨勢及排名等方面，對(duì)近10年來云貴地區(qū)城市競爭力的動(dòng)態(tài)變化過程進(jìn)行分析，主要有以下幾個(gè)特征：

1.整體城市競爭力弱，城市間競爭力差距較大。從近10年14 個(gè)城市綜合競爭力得分情況（圖2）來看，基本每年均為正值的城市僅有昆明、貴陽、遵義四座，每年均為負(fù)值的城市則多達(dá)8 座城市（保山、昭通、麗江、普洱、臨滄、六盤水、安順、銅仁），其中云南有5 座城市，貴州有3 座城市，分別占14 個(gè)城市中各省城市總數(shù)的62.5%和50%。同時(shí)，10年來云南保山、昭通、普洱、臨滄4 個(gè)城市綜合競爭力得分整體比其他城市弱，每年均在-0.8 以下。僅從10年來綜合城市競爭力得分為負(fù)值的城市占比來看，整體呈現(xiàn)“居高難下”的趨勢，10年來負(fù)值城市占比的中位數(shù)和眾數(shù)均為71.4%，占比在70.0%-75.0%的有4年，每年14 個(gè)城市中基本有10 個(gè)城市的綜合競爭力得分為負(fù)，75.0%-80.0%的竟有3年，2009年達(dá)到了83.3%，并且最近三年都在71.0%以上，說明云貴地區(qū)城市綜合競爭力整體偏弱。從10年的城市綜合競爭力得分極差來看，整體在7.0-10.0 之間居高不下地小幅度波動(dòng)，最小極差為2011年7.28，最大極差為2012年的9.47，10 來來的極差均值為8.22，說明云貴地區(qū)城市間綜合競爭力差距較大。

2.從各城市綜合競爭力得分動(dòng)態(tài)演變趨勢來看，昆明整體基本呈現(xiàn)“正態(tài)分布”趨勢，目前處于下滑階段；曲靖和玉溪整體呈現(xiàn)“乖巧跳躍”趨勢，在0 刻度線處上下小幅度跳躍，但近4年，曲靖城市競爭力持續(xù)下降，玉溪?jiǎng)t穩(wěn)中求進(jìn)；保山、昭通兩座二合一起整體呈現(xiàn)“∩型”趨勢，保山在慢慢增強(qiáng)城市競爭力，昭通城市競爭力呈現(xiàn)減弱趨勢，2015年和2016年到達(dá)-2.0 以下；麗江城市競爭力則整體基本呈現(xiàn)“一路下滑”趨勢，需要及時(shí)調(diào)整穩(wěn)步增強(qiáng)其競爭力，扭轉(zhuǎn)劣勢局面；普洱整體基本呈現(xiàn)“平穩(wěn)落后微回升”趨勢，目前正在微回升階段；臨滄整體基本呈現(xiàn)“∩型”趨勢，整體得分相對(duì)穩(wěn)定且滯后；貴陽整體基本呈現(xiàn)“穩(wěn)步增長”趨勢，發(fā)展勢頭相對(duì)較好；六盤水在2013年回升后有開始下降，不過整體相比臨滄、昭通等城市競爭力強(qiáng)一些；遵義整體基本呈現(xiàn)“一路飆升”趨勢，也是除兩個(gè)省會(huì)城市外唯一一個(gè)10年來基本城市綜合競爭得分均為正值的城市；安順是相對(duì)“穩(wěn)定”的城市，整體綜合得分差距不大且均為-1.0 以下；畢節(jié)與銅仁都是2011年成為地級(jí)市，近幾年基本呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展勢頭。

圖2：云貴地區(qū)2008-2017年城市競爭力綜合得分增長變化

3.從近5年排名來看，昆明、貴州、遵義穩(wěn)居前3 名，后4 名被云南保山、昭通、臨滄、普洱4 座城市穩(wěn)穩(wěn)地“霸占”。從每年綜合競爭力排名來看，省會(huì)城市昆明和貴州10年來穩(wěn)居前兩名，曲靖近3年來呈現(xiàn)下降趨勢，玉溪整體呈現(xiàn)“凹型”趨勢，近3年開始爬升至第4 名。保山在2009年后就呈現(xiàn)持續(xù)下跌狀態(tài)，雖在2015年從最后一名回升了3 名，但之后又下滑。麗江從2009年開始持續(xù)下滑，昭通在2009-2010年上升后整體一路下滑至最后一名，普洱整體呈現(xiàn)“MW”形狀，波動(dòng)相對(duì)較大，很不穩(wěn)定，2011-2012年驟降至倒數(shù)第3 名。六盤水前期相對(duì)穩(wěn)定，近兩年開始出現(xiàn)迅速下滑趨勢，遵義也相對(duì)穩(wěn)定，2011年以后就穩(wěn)穩(wěn)位居第3 名，安順整體趨于平穩(wěn)，主要在8-10 名間波動(dòng)，畢節(jié)和銅仁在成為地級(jí)市后就迅速上升。從總體上來看，在2008-2010年出現(xiàn)了比較大的波動(dòng)，形成了“∨”和“∧”的現(xiàn)象，這可能是受2008年金融危機(jī)一定程度上的沖擊影響，曲靖、昭通、安順受到的沖擊較大，形成了“∨”，麗江、普洱、保山因受到?jīng)_擊較小，形成鮮明的“∧”。

（二）城市單項(xiàng)競爭力動(dòng)態(tài)演變特征

為進(jìn)一步研究云貴地區(qū)城市競爭力的動(dòng)態(tài)演變特征，對(duì)云貴地區(qū)各城市10年來的經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)競爭力、科教競爭力、環(huán)境競爭力及內(nèi)外聯(lián)系競爭力的單項(xiàng)競爭力得分動(dòng)態(tài)演變過程進(jìn)行分析，各項(xiàng)競爭力動(dòng)態(tài)演變特征如下：

1.經(jīng)濟(jì)競爭力方面，云貴地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)競爭力偏低，競爭力相對(duì)高的城市主要集中在中部省會(huì)城市。僅昆明、貴陽及玉溪10年來經(jīng)濟(jì)競爭力得分均為正值，昆明10年來波動(dòng)不大，貴州呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，正在緊追昆明，玉溪在0.1-0.7 之間波動(dòng)。遵義在2008-2009年為負(fù)值，2009年以后均為正值，但也主要在0.1-0.3 之間波動(dòng)。六盤水從2009年開始經(jīng)濟(jì)競爭力得分整體開始逐年回升，但也整體小于0.4。曲靖、保山、昭通、普洱、臨滄、安順、畢節(jié)、銅仁10年來經(jīng)濟(jì)競爭力均為負(fù)值，麗江在0 得分上下小幅度波動(dòng)，這主要與城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，麗江第三產(chǎn)業(yè)較曲靖、保山、昭通、臨滄、安順、畢節(jié)相對(duì)發(fā)展得好一些，經(jīng)濟(jì)競爭力得分也相應(yīng)高一些，但從10年來競爭力也在慢慢下滑。

2.在社會(huì)競爭力方面，云貴地區(qū)除昆明與貴陽整體偏弱。昆明、貴州10年來社會(huì)競爭力得分均為正值，昆明每年都遙遙領(lǐng)先，昆明大約是貴陽得分的2 倍，貴陽近3年在迅速增強(qiáng)。曲靖、玉溪有3-4年為負(fù)值，且整體得分偏低，相比省會(huì)昆明相差甚遠(yuǎn)，都在-0.6-0.6 之間波動(dòng)。保山、昭通、普洱、臨滄、六盤水、安順、銅仁每年均為負(fù)值，保山和昭通2008-2013年均在-1.0 以下，但兩座城市整體呈現(xiàn)提高趨勢，普洱則呈現(xiàn)出“∩型”趨勢，臨滄和安順都穩(wěn)穩(wěn)在-0.9 和-1.4 之間波動(dòng)，六盤水相比臨滄、安順略強(qiáng)。麗江、遵義呈現(xiàn)向上波動(dòng)和向下波動(dòng)程度相對(duì)穩(wěn)定，與曲靖和玉溪類似，但遵義正值有8年且得分相對(duì)高，負(fù)值僅2年且在大于-0.2 以上區(qū)域波動(dòng)。

3.在科教競爭力方面，14 座城市科教競爭力得分如此整齊的可分為兩類，第一類每年基本均為正值的城市（昆明、曲靖、貴陽、遵義），第二類則是每年均為負(fù)值的城市{玉溪、保山、昭通、麗江、普洱、臨滄、六盤水、安順、銅仁}。正值端，近5年來昆明、曲靖科教競爭力得分在逐年下滑，近2016-2017年曲靖突破0 出現(xiàn)負(fù)值得分，10年來貴州整體得分呈現(xiàn)迅速上升趨勢，遵義呈現(xiàn)“U 型”分布。負(fù)值端，整體得分偏低，銅仁科教得分呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢外，玉溪、昭通、麗江、臨滄呈現(xiàn)逐步下滑趨勢，麗江、普洱、臨滄、安順近5年科教競爭力得分均在-0.85 以下。

4.在環(huán)境競爭力方面，環(huán)境競爭力得分整體偏弱且相比其它單項(xiàng)競爭力差距相對(duì)較小。每年得分基本均為正值的有昆明、貴陽、遵義，昆明與貴陽近5年得分不相上下，但昆明呈現(xiàn)出下滑趨勢，貴陽近十年整體呈現(xiàn)一路增強(qiáng)趨勢，兩座省會(huì)城市環(huán)境整體得分在0.2-1.8 之間，與其它城市的差距也沒經(jīng)濟(jì)競爭力那么明顯，遵義則呈現(xiàn)出逐年下滑走勢。曲靖近3年環(huán)境競爭力得分緊追省會(huì)昆明，但也在逐漸下滑，玉溪2012-2015年為負(fù)值且偏低，近兩年來突飛猛進(jìn)，遠(yuǎn)超昆明和曲靖。昭通環(huán)境競爭力得分總體呈現(xiàn)出逐年飛速降落態(tài)勢，環(huán)境競爭力得分10年來一直未負(fù)值，近3年環(huán)境競爭力得分均小于-1.5，甚至2016年跌破-3.35。保山、六盤水、銅仁、安順整體偏低，為負(fù)值的年份相對(duì)較多，且值相對(duì)偏大，麗江、普洱、臨滄呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢，但整體與保山、六盤水、安順相比較而言處于相對(duì)偏好位置，都在-0.8 到0.8 之間波動(dòng)。

5.在內(nèi)外聯(lián)系競爭力方面，若按照前面城市順序排列，整體呈現(xiàn)出“正負(fù)雙峰”態(tài)勢?！罢p峰”則是基本每年均為正值的成市，包括1 正峰（昆明）和2 正峰（貴陽、六盤水、遵義），“負(fù)雙峰”則與之相反。其中昆明與貴州在內(nèi)外聯(lián)系競爭力得分方面，昆明略顯優(yōu)勢。六盤水前面7年與貴陽相比為之一半，2014年遠(yuǎn)超昆明和貴陽，但近3年突然高空墜落到負(fù)值。遵義則近3年出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，奮力追趕省會(huì)貴陽。“負(fù)雙峰”端，曲靖與玉溪近5年相差無幾，相比其它負(fù)值端的城市屬相對(duì)偏好城市，保山、麗江、普洱、臨滄、安順、畢節(jié)雖得分低，但有逐年提升之勢，昭通與銅仁變化不大，基本都在-0.5到-1.0 之間。

六、結(jié)果討論

云貴兩省位于西南邊陲，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，兩省在很多方面都比較相似，構(gòu)建云貴地區(qū)城市競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析能夠更準(zhǔn)確和客觀地詮釋云貴地區(qū)城市競爭力基本情況及動(dòng)態(tài)變化過程。雖然指標(biāo)的選擇有一定的主觀性，評(píng)價(jià)方法也需向系統(tǒng)性或全面性方面加強(qiáng)，但總體評(píng)價(jià)和研究結(jié)果與客觀狀況之間具有相對(duì)較高的一致性，對(duì)云貴地區(qū)戰(zhàn)略決策與合作交流還是具有一定的參考價(jià)值。從結(jié)果上來看，云貴地區(qū)整體城市綜合競爭力較弱，省會(huì)城市首位度較高，環(huán)境競爭力整個(gè)云貴地區(qū)相比都相對(duì)偏弱，除省會(huì)城市外的其它城市在經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)競爭力、科教競爭力、環(huán)境競爭力及內(nèi)外聯(lián)系競爭力方面都非常弱，尤其在經(jīng)濟(jì)競爭力、科教競爭力、內(nèi)外聯(lián)系競爭力第三個(gè)方面邊遠(yuǎn)城市與省會(huì)相差非常明顯，大致原因歸結(jié)為三類：

（一）“先天性因素”。云貴兩省地處二級(jí)階梯之上，云貴高原、橫斷山脈使得兩省地勢起伏較大，山脈較多，區(qū)域內(nèi)主要以山地和山間“小壩子”為主，地理位置與地形生態(tài)環(huán)境的劣勢影響著云貴地區(qū)城市整體的發(fā)展進(jìn)程。最直接的影響就是城市和信息交通不發(fā)達(dá)、不流暢，農(nóng)業(yè)主要以“壩子農(nóng)業(yè)”為主導(dǎo)，工業(yè)、服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)比較單一和落后。

（二）“后天性因素”。云貴地區(qū)距離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)位置相對(duì)偏遠(yuǎn)且交通不便，投資條件和環(huán)境不夠優(yōu)越，承接外部的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、高端人才的輸出及轉(zhuǎn)移相對(duì)比較困難。以此同時(shí)，云貴地區(qū)一直以來都是少數(shù)民族聚集區(qū)，絕大多數(shù)高校、企業(yè)又主要集中在滇中和黔中省會(huì)及周邊城市，直接導(dǎo)致大部分少數(shù)民族比較集中的城市教育落后、人才短缺、技術(shù)水平較低，造成城市發(fā)展競爭力及推動(dòng)力嚴(yán)重不足，一定程度上限制了城市未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）“高山效應(yīng)”。云貴地區(qū)整體資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等主要向省會(huì)城市集中，由省會(huì)城市向周邊城市輻射輸出，距省會(huì)城市越遠(yuǎn)能量越小，所獲得資源配置越少，形成了中間高四周低的“高山效應(yīng)”，資源配置不平衡，具有一定的集中性和傾向性。對(duì)于滇西、黔西等偏遠(yuǎn)地區(qū)，受困于資金、人才、技術(shù)等要素的限制，加之自身?xiàng)l件不優(yōu)越，導(dǎo)致這些城市的發(fā)展出現(xiàn)遲滯，而處于“山頂”區(qū)域的城市吸收了越來越多的能量，發(fā)展速度也越來越快。

七、結(jié)論

利用主成分分析法對(duì)云貴地區(qū)14 個(gè)城市競爭力進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)云貴地區(qū)整體城市綜合競爭力非常弱，并且形成了強(qiáng)烈的“高山效應(yīng)”；云南與貴州相比較而言，云南比貴州整體城市綜合競爭力偏弱；從地理分布上來說，云貴地區(qū)14 個(gè)城市中競爭力強(qiáng)的城市主要分布在滇中和黔中省會(huì)城市，城市競爭力弱的城市主要分布在“滇東北黔西圈”（昭通、六盤水、畢節(jié)、安順）和“滇西南圈”（保山、臨滄、普洱）兩個(gè)“低水平集聚圈”內(nèi)（如圖3）；從5 個(gè)單項(xiàng)城市競爭力來看，云貴地區(qū)在經(jīng)濟(jì)競爭力、社會(huì)競爭力、科教競爭力、環(huán)境競爭力及內(nèi)外聯(lián)系競爭力方面整體均表現(xiàn)出比較弱的態(tài)勢，對(duì)于城市競爭力弱的邊遠(yuǎn)城市，在經(jīng)濟(jì)競爭力、科教競爭力和內(nèi)外聯(lián)系競爭力方面比較顯著，與城市競爭力強(qiáng)的城市相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)以上的結(jié)論，認(rèn)為可以參考以下措施促進(jìn)云貴地區(qū)整體城市競爭力的提升以及城市的發(fā)展。

圖3：雙核心城市圈，城際協(xié)同發(fā)展

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能

城市基礎(chǔ)設(shè)施是支撐城市發(fā)展和優(yōu)化投資環(huán)境的重要影響因素，科技發(fā)展的關(guān)鍵在于高端人才，高端人才的培養(yǎng)則又主要依托教育。目前云貴地區(qū)城市在經(jīng)濟(jì)競爭、社會(huì)競爭力、科教競爭力以及內(nèi)外聯(lián)系競爭力整體較弱，尤其競爭力弱的少數(shù)民族聚集的邊遠(yuǎn)地區(qū)在社會(huì)競爭力和科教競爭力方面比較明顯。今后，應(yīng)多渠道籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技的投入力度，深化教育改革和高端人才培養(yǎng)模式，使自身硬實(shí)力和軟實(shí)力大步提升。同時(shí)依據(jù)生態(tài)錯(cuò)位原理，各城市對(duì)自身城市職能及功能進(jìn)行合理定位，避免城市間產(chǎn)生發(fā)展定位沖突，功能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。如昆明、貴州、曲靖、遵義等工商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)城市可重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，麗江、銅仁、玉溪等旅游資源豐富的城市可以借助已建成的國內(nèi)趨于領(lǐng)先的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及軟實(shí)力，大力發(fā)展高質(zhì)量旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，如曲靖、玉溪等地勢和自然環(huán)境良好的一些城市又可大力發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或“田園綜合體”等。這樣才能夠吸引到更多的投資，加快傳統(tǒng)工業(yè)更新速度，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)資源型城市產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)，提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，從而帶動(dòng)城市發(fā)展，提升城市競爭力。

（二）構(gòu)建雙核心城市圈，助城際協(xié)同發(fā)展

云貴地區(qū)大部分生產(chǎn)資料、高端人才、科學(xué)技術(shù)等要素主要集中在省會(huì)城市及周邊地市，其自由流動(dòng)性差，省會(huì)城市輻射功能未得到充分發(fā)揮，邊遠(yuǎn)城市單靠自身實(shí)力很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍式發(fā)展。如圖3所示，本著以點(diǎn)帶面、共建共贏、共同發(fā)展、共同強(qiáng)大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的理念，云貴兩省應(yīng)該積極增強(qiáng)兩省城市間的溝通交流與協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)建云貴地區(qū)城市發(fā)展域。由“點(diǎn)”（核心城市、城市群）及“線”，依托昆明和貴陽“兩點(diǎn)一線”雙核心中心城市（▲）的集聚和輻射作用，以昆明重點(diǎn)支持和帶動(dòng)曲靖、玉溪、楚雄等重點(diǎn)發(fā)展城市（?），貴陽重點(diǎn)支持六盤水、遵義等重點(diǎn)發(fā)展城市，再以這些重點(diǎn)發(fā)展城市帶動(dòng)周邊次級(jí)城市圈發(fā)展，“以市帶市，以市帶圈，以先強(qiáng)幫帶后強(qiáng)”，不同等級(jí)和類型的城市通過不同職能與分工，最大限度地發(fā)揮擴(kuò)散和輻射效應(yīng)，使各種資金流、信息流、人才流等漸漸向地勢低的地區(qū)順勢流動(dòng)，而絕非“違背”自然規(guī)律逆勢流向山頂，各城市最終均衡發(fā)展，進(jìn)而達(dá)“面”，共同組成龐大的云貴地區(qū)綜合城市網(wǎng)絡(luò)體系新版塊。充分利用好市內(nèi)、市外資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共贏、共同發(fā)展、共同富裕、互利共贏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“西南大都圈”美好局面。