中小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策①

周思洋

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)已有三年，期間甘肅省中小學(xué)校園足球快速發(fā)展并取得了一定的成績，但由于西北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，足球?qū)I(yè)人才匱乏，較全國平均發(fā)展水平差距明顯。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、邏輯分析法等方法，研究甘肅省中小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省校園足球場地缺乏、資金不足、教練水平不高且家長和社會(huì)對(duì)校園足球的了解不夠，影響校園足球活動(dòng)的開展。由于一些客觀問題在短時(shí)期內(nèi)無法解決，發(fā)揮甘肅省高校足球資源優(yōu)勢，輻射和帶動(dòng)中小學(xué)校園足球發(fā)展，這將會(huì)是一條行之有效的途徑。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?中小學(xué)校園足球;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策研究

[中圖分類號(hào)] ?G843 ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）13-0032-02

利用高校資源優(yōu)勢，輻射和帶動(dòng)中小學(xué)校園足球的發(fā)展具有雙贏效益。對(duì)于中小學(xué)校而言，高?？梢詭椭行W(xué)校完善和升級(jí)足球教學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，其中，足球教學(xué)頂層設(shè)計(jì)包括以下四個(gè)方面：（1）提升中小學(xué)學(xué)校的足球教師的教學(xué)水平。（2）增進(jìn)家長、社會(huì)對(duì)校園足球的了解。（3）完善相關(guān)的足球配套設(shè)施。（4）構(gòu)建有活力的足球教學(xué)環(huán)境，為我國足球事業(yè)的發(fā)展提供后備力量。對(duì)于高校而言，高校專業(yè)教師助力中小學(xué)足球教學(xué)，可以更好地了解中小學(xué)的足球教學(xué)現(xiàn)狀，從而更加全面地認(rèn)識(shí)本校專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的成長過程，進(jìn)而促進(jìn)高校足球教學(xué)方面的優(yōu)化，提升高校教師的教學(xué)能力。這種教學(xué)模式具有雙向互益性。

一、實(shí)施高校輻射帶動(dòng)中小學(xué)足球校園活動(dòng)開展的優(yōu)勢

（一）國家政策優(yōu)勢

2017年1月24日，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議在教育部召開，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、教育部部長陳寶生對(duì)做好2017年全國青少年校園足球工作提出了“做大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓競賽、師資隊(duì)伍抓培訓(xùn)、開闊眼界抓交流、有序發(fā)展抓標(biāo)準(zhǔn)、保障條件抓短板、加強(qiáng)管理抓協(xié)同”七點(diǎn)要求。

（二）甘肅開展中小學(xué)校園足球活動(dòng)的條件分析

為了響應(yīng)和落實(shí)相關(guān)政策要求，我省對(duì)自身開展校園足球活動(dòng)的優(yōu)勢和劣勢做了更為系統(tǒng)的分析。我省發(fā)展中小學(xué)校園足球的劣勢為：由于我省足球發(fā)展水平相對(duì)落后，各方面實(shí)力與其他省份相差甚遠(yuǎn)。我省的大部分區(qū)域普遍經(jīng)濟(jì)落后，因而要想在短時(shí)間內(nèi)形成、發(fā)展和普及一定規(guī)模的校園足球，面臨著嚴(yán)重的困難。我省的優(yōu)勢為：截至2017年，我省現(xiàn)有本、?？聘黝惛咝９?5所，基本遍布各地州市，具備相當(dāng)豐富且優(yōu)質(zhì)的足球教學(xué)資源。因而我省充分利用高校資源為社會(huì)服務(wù)，為中小學(xué)校園足球服務(wù)，利用高校足球資源，為校園足球服務(wù)是我省各高校義不容辭的責(zé)任。中小學(xué)校園足球普及工作不僅是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目和系統(tǒng)任務(wù)，更與我國足球事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因而建立長效的高校對(duì)中小學(xué)校園足球輻射帶動(dòng)機(jī)制，成為目前最為貼合實(shí)際且高效的途徑。

二、限制甘肅省中小學(xué)校園足球普及的相關(guān)因素

（一）資金投入少導(dǎo)致足球場地少

在現(xiàn)階段的校園足球發(fā)展中，國家每年會(huì)投入4000萬，而在2013年，我國在校園足球的投入由4000萬增至5600萬，把更多的將資金用于場地和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。然而，由于我國學(xué)校眾多，因而資金分配到每個(gè)學(xué)校時(shí)出現(xiàn)杯水車薪的狀況。此外對(duì)于那些非布點(diǎn)的學(xué)校，也同樣需要開展校園足球活動(dòng)。因而學(xué)校單單依靠國家的資金補(bǔ)助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。就本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，甘肅省位于中國的西北部，沒有較強(qiáng)的支柱性產(chǎn)業(yè)，尤其是一些貧困落后的中小學(xué)分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)。因而資金的缺乏更不利于足球場地的建設(shè)。此外，在日常的足球訓(xùn)練中，學(xué)生和教師所需要的足球裝備都是自費(fèi)，這在一定程度上也大大挫傷了學(xué)生與教師的積極性。

（二）教師的專業(yè)素質(zhì)以及教學(xué)能力有待提高

通過調(diào)查問卷我們得知，在中小學(xué)的體育教學(xué)中，存在以下三個(gè)方面的問題：（1）體育教師的文化程度相對(duì)不高，大部分的體育教師為大專學(xué)歷，而且大多數(shù)的教師沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練和培訓(xùn)，因而他們?nèi)狈ψ闱蚪虒W(xué)所需的專業(yè)知識(shí)，從而使整體的足球教學(xué)活動(dòng)大打折扣。（2）體育教師缺乏專業(yè)的足球教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。中小學(xué)體育教師教授多門課程，比如，籃球、乒乓球、排球等，他們無法將更多的精力運(yùn)用到足球教學(xué)中，從而使體育教師的足球教學(xué)不突出。此外，在體育教師隊(duì)伍的構(gòu)成中，雖然有些體育教師受過專業(yè)的足球訓(xùn)練，他們具有高超的足球技能，但是由于他們?nèi)狈ψ銐虻淖闱驅(qū)嵺`教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因而不能很好地將足球知識(shí)傳授給學(xué)生，這也是限制足球教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素。（3）足球校園活動(dòng)開展形式單一。大部分的體育教師通常會(huì)用興趣教學(xué)法開展足球教學(xué)的授課，但是興趣教學(xué)并不具有較強(qiáng)的持續(xù)性，不利于學(xué)生對(duì)足球?qū)W習(xí)保持新鮮感。

（三）家長和社會(huì)對(duì)校園足球的認(rèn)知度不夠

在一些足球運(yùn)動(dòng)水平高的國家，足球發(fā)展有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，人們非常認(rèn)可足球，因而他們會(huì)讓學(xué)生投入到足球運(yùn)動(dòng)中，并為學(xué)生投入足球運(yùn)動(dòng)所需的物力和財(cái)力，從而讓足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展形成良性循環(huán)。然而，校園足球在中小學(xué)的推動(dòng)過程受到層層阻礙，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）受足球負(fù)面新聞的影響。學(xué)生家長經(jīng)常聽到有關(guān)足球的一些負(fù)面新聞，并擔(dān)心自己的孩子會(huì)受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，因而這些家長會(huì)阻止學(xué)生參與足球?qū)W習(xí)。（2）重視學(xué)生的學(xué)業(yè)。大多數(shù)的家長深受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，因而更加重視學(xué)生的學(xué)習(xí)，只有好好學(xué)習(xí)，才能找到好工作。這些家長主觀認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)足球會(huì)阻礙他們學(xué)業(yè)的發(fā)展，因而大部分家長特別抵觸學(xué)生參加校園足球活動(dòng)。（3）擔(dān)心學(xué)生的安全。足球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)對(duì)抗性較強(qiáng)且耗費(fèi)體力的運(yùn)動(dòng)，學(xué)生極易在運(yùn)動(dòng)的過程中受傷，因而有些學(xué)生家長不主張讓學(xué)生參與校園足球活動(dòng)。

三、更好地發(fā)揮高校對(duì)中小學(xué)校園足球的輻射作用

（一）甘肅省高校有較多優(yōu)質(zhì)的校園足球資源，應(yīng)幫扶中小學(xué)校園足球活動(dòng)順利開展

在實(shí)際的校園足球推廣過程中，高校的足球活動(dòng)的開展與中小學(xué)的足球活動(dòng)沒有任何的交集。針對(duì)這種情況，高校可以與附近的中小學(xué)校構(gòu)建大、中、小學(xué)校校園足球共同體，并在共同體中充分發(fā)揮高校的輻射作用，從而使中小學(xué)能夠形成統(tǒng)一的教學(xué)、訓(xùn)練和比賽體系，促進(jìn)中小學(xué)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，進(jìn)而讓各個(gè)層級(jí)的訓(xùn)練得到很好的銜接，提升整體的足球訓(xùn)練效果。

高校具有較強(qiáng)的頂層足球教學(xué)條件，比如，對(duì)校園足球項(xiàng)目的目標(biāo)制定、相關(guān)目標(biāo)的執(zhí)行等具有較強(qiáng)的優(yōu)勢，因而高校可以充分發(fā)揮在校園足球的引領(lǐng)作用。高?？梢耘上鄳?yīng)的教師參與到中小學(xué)校園足球的教學(xué)中，并對(duì)足球教學(xué)中的教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)模式等內(nèi)容進(jìn)行有效溝通，提升中小學(xué)體育教師的實(shí)踐教學(xué)能力，進(jìn)而更好地發(fā)揮高校在校園足球中的引領(lǐng)作用。

（二）高?？梢愿鶕?jù)自己的教學(xué)實(shí)際以及相應(yīng)的政策規(guī)定，建立多種形式的足球教學(xué)組織

比如，足球愛好者協(xié)會(huì)或足球?qū)W院等，并通過這些組織，運(yùn)用相對(duì)較短的時(shí)間培養(yǎng)足球后備訓(xùn)練軍。這些足球后備軍的主要來源可以是中學(xué)學(xué)生，具體執(zhí)行時(shí)可以按照單獨(dú)招收政策進(jìn)行執(zhí)行，也可以組織一些熱愛足球的學(xué)生，對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練。這些受過訓(xùn)練的學(xué)生主要可以從以下兩個(gè)方面對(duì)校園足球發(fā)揮輻射機(jī)制：（1）學(xué)生可以代表本學(xué)校參與相應(yīng)的比賽，為本校爭光，提升校園足球的影響力，從而讓更多的學(xué)生加入到校園足球的教學(xué)中。（2）學(xué)生可以到相應(yīng)區(qū)域的中小學(xué)校，開展對(duì)應(yīng)的足球教學(xué)活動(dòng)，在提升中小學(xué)教師教學(xué)能力的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)足球的興趣。

四、更好地發(fā)揮高校對(duì)中小學(xué)校園足球的帶動(dòng)作用

（一）各大高校積極開展校園足球活動(dòng)，積極地與各大、中、小學(xué)校聯(lián)合起來，并積極地申請(qǐng)足球特色學(xué)校，從而形成一股發(fā)展校園足球的潮流

隨著校園足球由體育部門向教育部門的轉(zhuǎn)變，這也說明校園足球的開展又步入了一個(gè)新臺(tái)階，因而各大院校的足球部門得以建立和完善，所以各大高?？梢苑e極地向中小學(xué)校宣傳校園足球，使學(xué)生和家長對(duì)校園足球有正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而家長會(huì)更加主動(dòng)地鼓勵(lì)學(xué)生參與校園足球活動(dòng)。

（二）各大高校在發(fā)展校園足球的過程中，可以加大對(duì)校園足球的投入，并積極運(yùn)用校園足球政策上的優(yōu)勢，保證校園足球的推廣有一定的資金保障，進(jìn)而培養(yǎng)一批優(yōu)秀的足球后備人才

學(xué)校可以將這些后備人才委派到各大中小學(xué)，并積極地與學(xué)校教師進(jìn)行交流，組織相應(yīng)的足球教學(xué)，這些委派人員可以觀摩中小學(xué)教師的教學(xué)，在教學(xué)完成后，針對(duì)教師出現(xiàn)的問題適時(shí)地予以引導(dǎo)，從而充分發(fā)揮校園足球運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)作用。這些足球后備人才在進(jìn)行指導(dǎo)的過程中，既提升了中小學(xué)體育教師的教學(xué)能力，也增加了他們的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而獲得雙贏的教學(xué)效果 。

（三）甘肅省的各個(gè)高?？梢月?lián)合建立甘肅省青少年校園足球發(fā)展中心，制定相應(yīng)的足球管理機(jī)制，從而規(guī)范大、中、小學(xué)校校園活動(dòng)的開展工作

這個(gè)活動(dòng)中心可以聯(lián)合其他高校，通過正規(guī)的方式向國家申請(qǐng)校園足球發(fā)展基金，并針對(duì)相應(yīng)的中小學(xué)具體的教學(xué)情況，適時(shí)地予以資金上的支持，從而擴(kuò)大校園足球的場地，進(jìn)而促進(jìn)中小學(xué)校園活動(dòng)的開展工作。與此同時(shí)，甘肅省青少年小學(xué)足球發(fā)展中心可以定期組織開展足球交流活動(dòng)，并組織相應(yīng)的大、中、小學(xué)校的賽事，從而積極擴(kuò)大校園足球的影響力，在此基礎(chǔ)上，讓各個(gè)學(xué)校的體育教師進(jìn)行交流，促進(jìn)教師足球教學(xué)質(zhì)量的提高。

中小學(xué)校園足球的開展，不僅可以提升學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，更可以使學(xué)生在足球活動(dòng)的過程中學(xué)會(huì)與人協(xié)作，增強(qiáng)抗挫能力。然而，校園足球的開展并不是一帆風(fēng)順的，相關(guān)工作人員既需要考慮中小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，還要考慮各高校校園足球的發(fā)展水平，將兩方面的因素進(jìn)行充分融合，進(jìn)而更好地發(fā)揮高校對(duì)中小學(xué)校園足球的輻射作用，并解決中小學(xué)校園足球開展過程中出現(xiàn)的問題，豐富高校教師以及中小學(xué)教師的校園足球經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國校園足球整體高效發(fā)展。

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