論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

摘 要 我國社會(huì)的革新發(fā)展，對(duì)行政事業(yè)單位的工作也提出了更高的條件和要求。行政事業(yè)單位只有不斷完善自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，提升審計(jì)效率，充分發(fā)揮事業(yè)單位的各項(xiàng)職能，才能適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人需要厘清事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系中存在的問題，并根據(jù)問題采取相應(yīng)的措施，才能提高工作效率。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 應(yīng)對(duì)措施

一、引言

行政事業(yè)單位的管控須從財(cái)務(wù)管控開始，經(jīng)由財(cái)務(wù)狀況了解單位的整體運(yùn)營狀況，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中現(xiàn)存的問題及困難并加以解決，推動(dòng)行政事業(yè)單位進(jìn)步，提高單位的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)內(nèi)容，有助于行政事業(yè)單位充分發(fā)揮職能。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)工作中最主要的內(nèi)容，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)，有助于更好地解決財(cái)務(wù)問題，實(shí)施財(cái)務(wù)管控。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)單位的財(cái)務(wù)信息及實(shí)際資金利用情況的匯總，并以書面的形式進(jìn)行公布，以便相關(guān)人員查閱與監(jiān)督。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告則反映了該單位的現(xiàn)金流狀況、負(fù)債情況、運(yùn)營情況以及風(fēng)險(xiǎn)狀況。

財(cái)會(huì)報(bào)告的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)報(bào)表、附注、財(cái)務(wù)狀況說明書這三個(gè)部分。其中財(cái)務(wù)報(bào)表是最為核心的部分，詳細(xì)反映了單位或企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，包括現(xiàn)金流、各項(xiàng)資金投入情況、固定資產(chǎn)投入情況等。[1]通過行政事業(yè)單位披露的報(bào)表信息有助于人們了解該單位的運(yùn)營能力、盈利能力以及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。附注是提供給使用者了解財(cái)務(wù)報(bào)表的輔助性報(bào)表，里面也蘊(yùn)藏著許多關(guān)鍵性信息，有助于解答使用者的疑惑，幫助其構(gòu)建閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)常識(shí)，使其對(duì)報(bào)表內(nèi)容有更深入的理解和把握。財(cái)務(wù)狀況說明書是對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的總結(jié)，便于使用者全面地了解事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

三、財(cái)會(huì)報(bào)告中可能存在的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不全面

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容是不完整和不全面的。首先，事業(yè)單位每天都有許多活動(dòng)，活動(dòng)發(fā)生的現(xiàn)金流也非常多，給事業(yè)單位的信息登記造成了一定的困難。其次，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告面向的不僅僅是事業(yè)單位本身，還需要滿足債權(quán)人、投資人、顧客、政府審計(jì)部門、社會(huì)相關(guān)部門等的閱讀需求，不同的使用者有不同的要求，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。這就要求事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)要充分考慮各方需求，提供一個(gè)更完整、更全面的會(huì)計(jì)報(bào)表。[2]

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息公布不及時(shí)

由于財(cái)務(wù)報(bào)告是每年的4月才公布，公布的內(nèi)容是對(duì)去年的財(cái)務(wù)情況的總結(jié)，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息存在滯后性，不利于使用者根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整策略。對(duì)于事業(yè)單位本身來說，雖然有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的原始資料，但沒有經(jīng)過匯總整理的信息，無法為事業(yè)單位的未來決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù);對(duì)于顧客、政府部門來說，只了解過去的歷史信息，無法及時(shí)得知當(dāng)前情況的變化，不利于他們進(jìn)一步的合作與審查。

（三）單位內(nèi)部管控需要強(qiáng)化

由于管理原則以及方式方法并不能盡善盡美，多多少少存在缺陷，因此，事業(yè)單位在運(yùn)用時(shí)會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部控制不到位，不能有效掌握內(nèi)部物質(zhì)資料的明確信息，不能對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致事業(yè)單位資源浪費(fèi)或者過耗等問題的出現(xiàn)，以至于財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真。

四、針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告體系問題采取的措施

（一）豐富財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容

要增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的全面性，需要豐富財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容，包括增加信息數(shù)量，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的信息進(jìn)行篩選;增加項(xiàng)目主體，更加系統(tǒng)地展現(xiàn)該單位各項(xiàng)運(yùn)營結(jié)果;增加信息解讀內(nèi)容，對(duì)非財(cái)務(wù)但有一定影響的信息需要在附注中加以詳細(xì)說明，方便使用者閱讀;整合各個(gè)工作領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)信息，并匯總在財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中，減少不明信息帶給事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。[3]

（二）提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性

在現(xiàn)代信息社會(huì)，信息的質(zhì)量與效率對(duì)人們的決策效果有直接影響，人們對(duì)信息的質(zhì)量要求越來越高，對(duì)信息獲取速度的要求也越來越快，事業(yè)單位的信息披露不及時(shí)，會(huì)影響人們的決策效果，導(dǎo)致決策延遲或決策失誤，錯(cuò)過良好的決策機(jī)會(huì)，從而降低辦事效率。事業(yè)單位應(yīng)盡量提升信息發(fā)布的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性，盡量縮短信息發(fā)布的周期循環(huán)時(shí)間，為使用者及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息。更新財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)布渠道，提高相關(guān)信息的公開效率。

（三）擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員是提高和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先，高素質(zhì)的人員有豐富的專業(yè)知識(shí)和較好的專業(yè)態(tài)度，在工作時(shí)會(huì)減少會(huì)計(jì)報(bào)告中錯(cuò)誤的發(fā)生，同時(shí)專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系中的邏輯問題以及普通人員無法發(fā)現(xiàn)的原則性問題，并為系統(tǒng)的創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。培養(yǎng)一支專業(yè)的財(cái)會(huì)精英隊(duì)伍，有利于行政事業(yè)單位履行職責(zé)。因此，行政事業(yè)單位需要建立一套自己的人才培養(yǎng)方案，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。

五、結(jié)語

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告體系是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)信息整合的體系，但財(cái)務(wù)報(bào)告體系并不都是完美的，也會(huì)存在許多漏洞。針對(duì)這些問題，事業(yè)單位需要清晰地了解自身的財(cái)務(wù)狀況，采取一些措施來提高財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性和及時(shí)性，通過高素質(zhì)的隊(duì)伍來加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息整理和公布的速度，提升行政事業(yè)單位的工作速率。

（作者單位為青島市即墨區(qū)應(yīng)急管理局）

[作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)稳鸱迹?969—），女，山東青島人，?？?，2004年畢業(yè)于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事會(huì)計(jì)工作。]

參考文獻(xiàn)

[1] 姜世毅.現(xiàn)代企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在問題及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（9）.

[2] 芶歐敏.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（11）：58-59.

[3] 楊靜.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表體系的不足及其改進(jìn)研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（22）.