油茶種植促進產(chǎn)業(yè)扶貧的新思考

潘?

摘 要：近年來，我國的國民經(jīng)濟水平的逐年上升，而產(chǎn)業(yè)扶貧一直是國家關(guān)注的焦點，三江侗族自治縣盛產(chǎn)油茶油料作物，因為當?shù)氐牡乩項l件適合種植油茶樹，且該產(chǎn)業(yè)的種植受到了當?shù)卣姆龀郑筒璺N植作為重點扶貧產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進扶貧的作用。本文主要針對三江侗族自治縣油茶種植促進產(chǎn)業(yè)扶貧進行分析與探討，以期提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，起到產(chǎn)業(yè)扶貧促增收的作用。

關(guān)鍵詞：油茶種植;促進;產(chǎn)業(yè)扶貧

油茶署名為茶子或茶油樹，味清香且營養(yǎng)豐富，是屬于優(yōu)質(zhì)的一種食用油料，不僅能作潤滑油和防銹油使用，且茶餅可作農(nóng)藥、肥料，其用途眾多，具有良好的市場價值與經(jīng)濟潛力，且油茶自古來是三江侗族自治縣農(nóng)民的主打農(nóng)作物之一。廣西很多縣城都有貧困戶，單是三江侗族自治縣就有貧困人口約9萬余人，這些人生活在農(nóng)村，同時資金技術(shù)稀缺。由于當?shù)氐拿撠毠缘玫秸姆龀?，當?shù)剞r(nóng)民種植油茶產(chǎn)業(yè)不需要投入大量資金，因為可以享受政府的扶持政策，以種植油茶，且油茶種植經(jīng)營技術(shù)不難，所以當?shù)匾圆栌彤a(chǎn)業(yè)作為脫貧致富之計。

一、發(fā)展油茶的主要積極作用

油茶作為效益增收高的茶產(chǎn)業(yè)，適宜山區(qū)種植。而發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富的最好選擇，山區(qū)油茶種植可以解決農(nóng)民就業(yè)問題，為農(nóng)民增加收益與提升國內(nèi)食用油的品質(zhì)，同時能夠降低我國食用油的進口依賴，進而確保國內(nèi)食油安全。據(jù)統(tǒng)計得出，油茶產(chǎn)業(yè)每年盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)油約50kg，產(chǎn)值約五千人民幣，除掉成本后，大約獲利三千元人民幣，若每戶5-6人種植二十畝油茶，即可實現(xiàn)脫貧，種植三十畝油茶能達到小康水平。山區(qū)農(nóng)民發(fā)展油茶不僅可以脫貧致富的，同時還促進綠色持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，推動美麗鄉(xiāng)村的建設落實。油茶除了提高經(jīng)濟效益收入，且具有生態(tài)效益作用。專家統(tǒng)計，一畝綠色植物油產(chǎn)出的氧氣，可以供給約四十人進行消耗。同樣的，油茶綠色植物為丘陵山區(qū)和周邊環(huán)境提供綠化美，而油茶花盛開時期，一道亮麗風景線讓人心曠神怡，很好的促進了環(huán)境與人的和諧。此外，當?shù)卣鞔_提出相關(guān)獎補項目與實施方案，主要包括有強化撫育、茶油品改、茶油新植、產(chǎn)業(yè)路等項目相關(guān)獎補，而獎補的補助標準及兌現(xiàn)方式是按相關(guān)項目給予相應的補助標準資金。由此可見，油茶產(chǎn)業(yè)扶貧是可以獲得生態(tài)效益與經(jīng)濟收益雙豐收。

二、油茶種植的必備條件

油茶種植地區(qū)主要適應在丘陵山區(qū)，而廣西三江侗族自治縣恰好是以山地丘陵分布為主，并亞熱帶南嶺濕潤氣候區(qū)，山地谷地氣候區(qū)，雨熱同季，四季宜耕，土體肥厚，壤土有機質(zhì)含量高，且河流眾多為油茶種植提供支持，廣西三江侗族自治縣森林資源豐富，林業(yè)面積廣，可利用度高，由于三江縣油茶種植的茶樹逐漸老化，導致產(chǎn)量下降，為保證三江縣油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當?shù)貙嵤┝藘?yōu)質(zhì)油茶林品改措施，并明確提出相關(guān)獎補，切實助力三江縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 。

三、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的措施

1.全面統(tǒng)一實施油茶產(chǎn)業(yè)的扶貧措施。進行油茶的種植來推動產(chǎn)業(yè)扶貧，各個部門需要全面統(tǒng)一思想，只有這樣，才能讓精準扶貧工作得到落實，并要定期開展扶貧商討會議，進一步對油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的工作進行優(yōu)化部署。另外，要成立專門的小組，由專門的小組工作人員帶領各區(qū)代表對油茶種植產(chǎn)業(yè)扶貧的運作模式實施參觀學習，為推進油茶種植產(chǎn)業(yè)扶貧工作，必須要在油茶整地植被時期，結(jié)合相關(guān)工作要求，積極推進當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)的精準扶貧工作。

2.政府出臺政策，扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只要想油茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作切實得到落實，一方面，要結(jié)合當?shù)赜筒璧姆N植實際狀況，將油茶精準扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標看作一個長遠的規(guī)劃，并要做到科學管理和技術(shù)標準化，經(jīng)營集約與適度規(guī)模及開發(fā)生態(tài)性。為實現(xiàn)脫貧致富目標全力拼。第二方面，應將油茶產(chǎn)業(yè)的扶貧政策進行落實每家貧困戶中，結(jié)合油茶種植產(chǎn)業(yè)得到的投人和產(chǎn)出值來制定相關(guān)的油茶發(fā)展方案。第三方面，要設立專項的扶貧經(jīng)費，按每畝給予相應的補助，例如，縣政府實施的獎補項目措施，要實現(xiàn)標準獎補貼，分幾年獎補來完成。同時貧困農(nóng)戶的補助津貼直接到賬，使獎補津貼得到?？顚Ｓ贸尚?，以保障油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的工作的順利開展。并推行油茶種植的統(tǒng)一性，例如統(tǒng)一整地的質(zhì)量標準、購苗、栽植、組織驗收、分戶管理等全面統(tǒng)一，通過科學的管理、鼓勵貧困戶進行積極生產(chǎn)，進而實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的扶貧工作落實。

3.加大油茶產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展。我國政府對油茶發(fā)展的扶持力度逐漸加大，但由于油茶產(chǎn)業(yè)的種植和管理前期的投入很大，投入資金不只是僅依靠政府和農(nóng)戶。所以當?shù)氐牧謽I(yè)局要與銀行進行聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極去申請貸款。將所得的貸款資金投入油茶產(chǎn)業(yè)。例如，當?shù)劂y行設置“扶貧貸”產(chǎn)品，通過發(fā)放扶貧貸款，來支持油茶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要在符合政府政策的貼息條件下，優(yōu)先安排扶貧產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息。

4.保證油茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧成效。通過邀請相關(guān)的專家來現(xiàn)場，實施油茶的栽培技術(shù)和撫育管護及防治病蟲害進行指導，解決油茶種植者的實際生產(chǎn)中的難題。另外，運用網(wǎng)絡把油茶的栽培技術(shù)散播開來，以便讓更多的種植者共享，讓更多種植者可以跟專家進行溝通和向?qū)＜疫M行學習，同時油茶種植者可以進行溝通交流，從而不斷提高油茶的種植技術(shù)。實現(xiàn)現(xiàn)場指導、網(wǎng)絡咨詢、相互交流等讓更多油茶種植技術(shù)提供給種植戶，為提高油茶產(chǎn)量提供可靠的技術(shù)保障服務。

5.收購掛果油茶林。由當?shù)卣捎糜筒璁a(chǎn)業(yè)扶貧的專項資金，以收購結(jié)果的油茶林，并將這部分油茶林通過租賃方式交予企業(yè)進行經(jīng)營管理，通過實施股權(quán)和收益權(quán)的分離方法，國家持有的股權(quán)貧困農(nóng)戶作為受益人。企業(yè)和貧困農(nóng)戶都要實施相應的動態(tài)管理。與此同時，還應該采用油茶林地和人力勞動力入股方式，企業(yè)或農(nóng)戶進行經(jīng)營的油茶基地，當?shù)刎毨мr(nóng)戶可以入股，而建成的油茶基地要按人數(shù)比例實行分紅或者讓貧困農(nóng)戶獲得自有的收益。

6.要實施統(tǒng)一的經(jīng)營模式。通過政府實施統(tǒng)一的油茶林地流轉(zhuǎn)和引進油茶產(chǎn)業(yè)種植的大戶或企業(yè)，打造一個油茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧的優(yōu)秀示范區(qū)。油茶栽植后，每個貧困農(nóng)戶都能得到相應的油茶林，讓農(nóng)戶自己選擇個人經(jīng)營模式或者自主經(jīng)營可以委托產(chǎn)業(yè)種植的大戶及企業(yè)進行管理與經(jīng)營。不過，主體經(jīng)營還是按照先前約定好的比例來分紅，這樣讓貧困農(nóng)戶可以獲得穩(wěn)定的收益。例如，先采取全面統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)及統(tǒng)一種植的大戶，或企業(yè)統(tǒng)一等， 使得油茶種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀示范區(qū)打造起來，由當?shù)氐呢毨мr(nóng)戶或者油茶林農(nóng)進行自由經(jīng)營模式，或按照油茶種植大戶或者是企業(yè)與貧困農(nóng)戶或者是油茶種植的林農(nóng)按7：3的比例實施分紅。同時，要對外實行招商引資，以將油茶產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為各類型的產(chǎn)品，在油茶加工取油、產(chǎn)果的整個過程中，實現(xiàn)經(jīng)費的科學運用，讓當?shù)氐呢毨мr(nóng)戶真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，勞力致富的效果。

四、結(jié)語

總而言之，通過上文結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)種植的地理環(huán)境條件，科學合理選擇油茶植被為當?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)業(yè)，通過政府與農(nóng)民合力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，使得百姓脫貧致富。真真正正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的目標，并成為當?shù)氐奶厣c扶持潛力高的茶產(chǎn)業(yè)，不僅很好地帶動當?shù)亟?jīng)濟收益的發(fā)展，且成為產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

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作者簡介：潘懿（1968-10-）男，侗族，大專，廣西柳州三江侗族自治縣獨峒鎮(zhèn)人，從事林業(yè)生產(chǎn)（營林）、管理及發(fā)展等。