項(xiàng)目管理幾種組織形式的探討

楊月

【摘 要】伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代化，新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理具有非常重要的作用和意義，組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)發(fā)展的基本前提，其合理性直接影響著企業(yè)的生存以及能否健康的發(fā)展。在開(kāi)展和管理項(xiàng)目的時(shí)候，組織問(wèn)題是最困難的部分，因此在企業(yè)項(xiàng)目管理中做好組織結(jié)構(gòu)的選擇也非常重要。本文主要從項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型及組織結(jié)構(gòu)的選擇等方面進(jìn)行相關(guān)的探討。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；組織結(jié)構(gòu)；類(lèi)型；企業(yè)

一、企業(yè)項(xiàng)目管理的重要性

項(xiàng)目經(jīng)理采用系統(tǒng)方法時(shí)需要把他們的項(xiàng)目放在更廣闊的環(huán)境中，在開(kāi)展和管理項(xiàng)目的時(shí)候，組織問(wèn)題通常是最困難的部分，例如，許多人認(rèn)為大多數(shù)項(xiàng)目的失敗是由于公司內(nèi)部政見(jiàn)不同。項(xiàng)目經(jīng)理通常沒(méi)有花足夠的時(shí)間來(lái)確定參與項(xiàng)目的所有關(guān)系人，特別是那些反對(duì)項(xiàng)目的人，項(xiàng)目經(jīng)理也沒(méi)有足夠的時(shí)間考慮項(xiàng)目的政治環(huán)境或者組織文化。為了提高信息技術(shù)項(xiàng)目的成功率，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)人員和組織了解得越深刻越好。

項(xiàng)目管理是在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理。主要從項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)等方面進(jìn)行去全面管理，部分觀點(diǎn)說(shuō)項(xiàng)目管理是管錢(qián)、管錢(qián)、管時(shí)間，強(qiáng)調(diào)的就是人力資源、成本、風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間。一個(gè)項(xiàng)目從計(jì)劃到完成是個(gè)很復(fù)雜的過(guò)程，需要多個(gè)部門(mén)配合，如果沒(méi)有加強(qiáng)項(xiàng)目管理，資金用度沒(méi)有計(jì)劃，人員配置不合理，投資項(xiàng)目前沒(méi)有進(jìn)行充分論證，最終導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。無(wú)論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞，規(guī)模大小，都需要加強(qiáng)項(xiàng)目，如果沒(méi)有項(xiàng)目，就需要不斷的創(chuàng)新思維、分析市場(chǎng)的需求，開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目。管理好每一項(xiàng)目是企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必要途徑。因此重視和加強(qiáng)項(xiàng)目管理是企業(yè)成功的關(guān)鍵。

二、項(xiàng)目管理組織形式

關(guān)于組織的討論大多集中在組織結(jié)構(gòu)上，一般來(lái)說(shuō)，組織結(jié)構(gòu)分三類(lèi)：職能型、項(xiàng)目型和矩陣型。

1.職能型組織結(jié)構(gòu)。職能型組織是職能經(jīng)理或一些特定領(lǐng)域如工程、制造、IT、人力資源等的專(zhuān)職副總裁向CEO報(bào)告。各部門(mén)的人員在相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)方面都有專(zhuān)門(mén)的技能。例如，多數(shù)學(xué)院和大學(xué)是非常強(qiáng)的職能型組織，即商業(yè)系教師講授商業(yè)課程、歷史系教師講授歷史課程。這種組織主要優(yōu)勢(shì)在于：（1）便于對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行管理。（2）團(tuán)隊(duì)成員只有一個(gè)上級(jí)。（3）同專(zhuān)業(yè)者一起，有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)的提高。（4）職能部門(mén)可以為員工提供一個(gè)職業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)，員工的職業(yè)路徑清楚。（5）項(xiàng)目成員可以同時(shí)從事項(xiàng)目工作和日常工作，具有在兩者之間協(xié)調(diào)上的靈活性。（6）同一職能部門(mén)內(nèi)的協(xié)調(diào)和溝通比較容易。（7）同一職能部門(mén)內(nèi)可以對(duì)自己專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的問(wèn)題做出迅速有效的反應(yīng)。其組織形式也存在劣勢(shì)：（1）職能工作優(yōu)先于項(xiàng)目工作。有時(shí)為了滿足本職能部門(mén)需要，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任被忽視。（2）與其他職能部門(mén)沒(méi)有溝通。（3）忽視其他職能部門(mén)在項(xiàng)目上的利益。（4）沒(méi)有全職的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有權(quán)力。（5）沒(méi)有項(xiàng)目管理的職業(yè)發(fā)展前景。認(rèn)為項(xiàng)目是額外的負(fù)擔(dān)，與職業(yè)提升無(wú)關(guān)。

職能型組織結(jié)構(gòu)適合于小型項(xiàng)目或涉及部門(mén)較少的項(xiàng)目，另外該組織結(jié)構(gòu)適合專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

2.項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目型組織同樣具有層次結(jié)構(gòu)，但并不是職能經(jīng)理或者副總裁向CEO負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目經(jīng)理直接向CEO負(fù)責(zé)。員工具有多種技能，從而能夠按照計(jì)劃來(lái)完成任務(wù)。使用該結(jié)構(gòu)的組織主要是以合同的形式替其他團(tuán)體執(zhí)行項(xiàng)目來(lái)獲得收入，許多國(guó)防、建筑、工程和咨詢公司都使用項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)，這些公司通常雇傭那些熟悉特定項(xiàng)目的員工。這種組織主要優(yōu)勢(shì)在于：（1）項(xiàng)目組織簡(jiǎn)單、有效。（2）項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力充分。所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員都向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力是很大的。（3）項(xiàng)目成員忠誠(chéng)于項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不需要做別的事情，只需要做當(dāng)前從事的項(xiàng)目工作。（4）溝通更有效。（5）決策速度快。（6）便于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。其組織形式也存在劣勢(shì)：（1）項(xiàng)目結(jié)束后，成員無(wú)“家”可歸。項(xiàng)目結(jié)束后不知道下一個(gè)要去的項(xiàng)目是什么，或者說(shuō)有可能做完這個(gè)項(xiàng)目就裁員，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員沒(méi)有歸屬感。（2）不利于成員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展，成員因?qū)Ｗ⒂陧?xiàng)目工作，而失去與項(xiàng)目外同行溝通的機(jī)會(huì)。（3）重復(fù)配置設(shè)備和人員。（4）資源使用效率低。（5）職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目無(wú)動(dòng)于衷。

項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)適合于項(xiàng)目非常重要，物質(zhì)資源及人力資源相對(duì)充足的大中型企業(yè)。

3.矩陣型組織結(jié)構(gòu)。矩陣型組織是職能型和項(xiàng)目型結(jié)構(gòu)的中間形式。個(gè)人既要向職能經(jīng)理也要向一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。例如許多公司信息技術(shù)方面的員工經(jīng)常參與兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，但只對(duì)信息技術(shù)部的經(jīng)理負(fù)責(zé)。矩陣型組織結(jié)構(gòu)中的項(xiàng)目經(jīng)理的下屬員工來(lái)自不同職能領(lǐng)域。另外基于項(xiàng)目經(jīng)理所能運(yùn)用控制力的大小，矩陣型結(jié)構(gòu)又可以分為強(qiáng)的、弱的或者平衡的。

（1）當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力小于職能經(jīng)理時(shí)稱為弱矩陣式結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是沒(méi)有設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理一職，靠員工的自覺(jué)完成工作任務(wù)，組織結(jié)構(gòu)松散，約束少，適用于需要?jiǎng)?chuàng)造性思維，時(shí)間充裕的小型項(xiàng)目。

（2）當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和職能經(jīng)理權(quán)力相等時(shí)稱為平衡型矩陣結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是①其中一個(gè)部門(mén)職員被任命為項(xiàng)目經(jīng)理，組織中不同職能部門(mén)之間的員工參與到項(xiàng)目中來(lái)，項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，可以資源共享。②相對(duì)資源浪費(fèi)比較少，管理起來(lái)成本也比較低，組織可同時(shí)管理多項(xiàng)目。但這種組織結(jié)構(gòu)也存在劣勢(shì)：對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的能力要求很高，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成敗起到關(guān)鍵性作用。②員工受兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理。項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理同時(shí)安排任務(wù)時(shí)，存在沖突需要更多的協(xié)調(diào)和溝通。③項(xiàng)目協(xié)調(diào)困難。

（3）當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力大于職能經(jīng)理時(shí)稱為強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是結(jié)合了弱矩陣結(jié)構(gòu)和平衡型矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)避免了他們的劣勢(shì)，另外具有項(xiàng)目型組織的許多特征，擁有掌握較大職權(quán)的全職項(xiàng)目經(jīng)理和全職的項(xiàng)目行政人員。由項(xiàng)目經(jīng)理組成一個(gè)部門(mén)，凌駕于各個(gè)職能部門(mén)之上。是目前企業(yè)設(shè)置最多的一種組織結(jié)構(gòu)。

三、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的選擇策略

正如上文所言，為了提高信息技術(shù)項(xiàng)目的成功率，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)人員和組織了解得越深刻越好。因此在項(xiàng)目管理中選擇合適的組織結(jié)構(gòu)也尤其重要。在實(shí)際的項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，組織結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)該根據(jù)以下情況選擇合適的組織結(jié)構(gòu)：

（1）根據(jù)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的重要性選擇組織結(jié)構(gòu)。如果企業(yè)是項(xiàng)目型企業(yè)，75%以上的工作都是以項(xiàng)目的形式開(kāi)展，項(xiàng)目發(fā)展非常重要，必須選擇以項(xiàng)目為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)。即主要選擇矩陣型和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。但如果企業(yè)有充足的資源優(yōu)先選擇項(xiàng)目型，企業(yè)相對(duì)缺乏資源的情況下，優(yōu)先選擇矩陣型組織結(jié)構(gòu)。

（2）另外根據(jù)企業(yè)的實(shí)際資源情況選擇組織結(jié)構(gòu)。如果企業(yè)規(guī)模比較大，資源比較豐厚，可以選擇矩陣型和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。因?yàn)榫仃囆秃晚?xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)通常需要調(diào)用大量的資源。如果企業(yè)規(guī)模比較小，資源比較少，可以選擇職能型組織結(jié)構(gòu)。因?yàn)槁毮苄徒M織結(jié)構(gòu)相對(duì)靈活，可以有效的節(jié)約項(xiàng)目管理成本。

（3）還要根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度而定。如果環(huán)境比較復(fù)雜，技術(shù)性比較強(qiáng)，工期比較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的大型的項(xiàng)目選擇矩陣型和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。如果環(huán)境比較簡(jiǎn)單，技術(shù)性比較弱，工期比較短、風(fēng)險(xiǎn)比較小的小型項(xiàng)目選擇職能型組織結(jié)構(gòu)。每一種組織結(jié)構(gòu)都有其缺點(diǎn)和適用條件，沒(méi)有一種組織結(jié)構(gòu)是萬(wàn)能的，最好的組織結(jié)構(gòu)形式，對(duì)于不同的項(xiàng)目，應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，以及企業(yè)環(huán)境各種因素進(jìn)行比較進(jìn)而選擇出比較適合的組織結(jié)構(gòu)形式。

四、企業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)選擇的案例分析

1.單位基本情況。某綜合性科研單位是新中國(guó)組建的第一個(gè)多專(zhuān)業(yè)綜合性骨干電子技術(shù)研究所，屬國(guó)家一類(lèi)科研單位，主要從事航空電子、航天電子等五大專(zhuān)業(yè)電子系統(tǒng)及設(shè)備的研制和生產(chǎn)，年產(chǎn)值10億元以上，擁有職工2000多名。

2.單位項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)關(guān)系。該單位的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)為平衡型矩陣，科技部是項(xiàng)目的管理和辦事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)生命周期的管理和實(shí)施。相關(guān)技術(shù)副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定并審核整體規(guī)劃和項(xiàng)目的具體方案。組織協(xié)調(diào)立項(xiàng)、科研等階段技術(shù)工作，副總工程師和各研究部技術(shù)負(fù)責(zé)人制定分管專(zhuān)業(yè)和所在單位技術(shù)規(guī)劃和項(xiàng)目具體方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)把關(guān)工作。物資處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)職能部門(mén)在科技部的組織下，負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)的相關(guān)子項(xiàng)技術(shù)論證，采購(gòu)及研制生產(chǎn)管理工作。

3.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)優(yōu)劣勢(shì)分析。該單位的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)了單位多專(zhuān)業(yè)、多項(xiàng)目、組織規(guī)模大等特點(diǎn)。但隨著國(guó)家改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，90年代之前主要靠國(guó)家計(jì)劃、上級(jí)單位劃分項(xiàng)目，逐步變?yōu)橛脩粢敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，大量的民營(yíng)單位、學(xué)校和企業(yè)也參與到軍品競(jìng)爭(zhēng)行列中來(lái)，項(xiàng)目要靠各單位主動(dòng)爭(zhēng)取。各軍工企業(yè)面臨新的市場(chǎng)壓力和生存壓力，如何跟上市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度，提高市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，是各軍工企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)！形式需要建立危機(jī)意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待市場(chǎng)和技術(shù)，面對(duì)機(jī)關(guān)集權(quán)模式向事業(yè)部運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的變化，對(duì)單位來(lái)說(shuō)需要認(rèn)真思考兩種模式的優(yōu)劣勢(shì)。其機(jī)關(guān)集權(quán)制優(yōu)勢(shì)：①職能部門(mén)有明確的目標(biāo)和充分的授權(quán)，使工作效率提高。②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較容易了解項(xiàng)目情況，保證資源調(diào)配到最需要的環(huán)節(jié)。③用戶對(duì)項(xiàng)目的完成，更有信心。其機(jī)關(guān)集權(quán)制也存在缺點(diǎn)：①內(nèi)部基層單位積極性難以調(diào)動(dòng)。②人力資源配置交叉嚴(yán)重，容易忽視小型項(xiàng)目。③技術(shù)人員離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，影響創(chuàng)造性。事業(yè)部制優(yōu)點(diǎn)：①專(zhuān)業(yè)事業(yè)部發(fā)展目標(biāo)更加細(xì)致明確，壓力下放，可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。②有利于客戶關(guān)系的維護(hù)，小用戶的意見(jiàn)不會(huì)被忽視。③專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更能夠適應(yīng)市場(chǎng)快速的變化。④專(zhuān)業(yè)內(nèi)人力資源統(tǒng)籌考慮，更有利于發(fā)展。但其也存在缺點(diǎn)：①按照專(zhuān)業(yè)事業(yè)部分散管理，資源容易沖突。②用戶對(duì)大型的復(fù)雜的項(xiàng)目的完成，報(bào)有懷疑的態(tài)度。③企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不易全面了解到項(xiàng)目的情況。

4.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。在目前科研生產(chǎn)任務(wù)量快速增長(zhǎng)的環(huán)境下，要解決的根本問(wèn)題是資源沖突和專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，以及高效及時(shí)的市場(chǎng)問(wèn)題。因此，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整，按照專(zhuān)業(yè)重組事業(yè)部，以事業(yè)部為核心，機(jī)關(guān)職能管理并存的強(qiáng)矩陣模式，事業(yè)部具有更大的權(quán)限和資源配置。支撐其事業(yè)部專(zhuān)業(yè)核心力量的發(fā)展。同時(shí)職能機(jī)關(guān)按照本單位的整體考慮進(jìn)行管理。并建立對(duì)所級(jí)規(guī)劃、大型的項(xiàng)目跟蹤和一般項(xiàng)目靈活跟蹤的全方位市場(chǎng)體系。

五、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期企業(yè)的發(fā)展需要切實(shí)做好項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的選擇中，采用不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)結(jié)果差異很大。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在做項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)實(shí)際的情況項(xiàng)目規(guī)模、所需的資源配置、時(shí)間等合理的選擇項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，如此才能保證項(xiàng)目圓滿的完成。

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