關(guān)于施工階段造價(jià)控制的幾點(diǎn)思考

白丹妮

【摘 要】施工現(xiàn)場(chǎng)管理是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)安排，合理使用，它是施工能力的綜合體現(xiàn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理是有效控制施工階段造價(jià)的關(guān)鍵之一。施工階段的投資占工程項(xiàng)目總投資的比重較大且伸縮性較強(qiáng)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的管理和工程造價(jià)計(jì)價(jià)的控制對(duì)管好、用好建設(shè)資金，提高項(xiàng)目投資效益有著十分重要的意義。解決項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題，最重要的是選擇好合適的模式。主要從運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理；深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證；調(diào)研材料市場(chǎng)，建立材料價(jià)格信息資料庫(kù)，把好材料質(zhì)量關(guān)；轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)索賠意識(shí)，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行工程索賠等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)施工階段造價(jià)的控制。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價(jià)；控制

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施階段。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。

一、加強(qiáng)合同管理

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)對(duì)合同的管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少在合同的履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作，補(bǔ)充合同、重要的會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，也必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案。施工前，應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議，相關(guān)管理人員須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)，熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提，因?yàn)楣こ逃?jì)價(jià)分單價(jià)合同和成本加酬金合同。這兩種造價(jià)模式在施工管理中截然不同，前一種因單價(jià)固定，作為施工方應(yīng)盡量節(jié)約施工成本；而后一種則由業(yè)主向施工承包方支付工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用并在此基礎(chǔ)上按一點(diǎn)比例支付額外酬金，所以作為施工承包方應(yīng)盡量增加成本來(lái)獲取更多利潤(rùn)。

二、細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出

1、加強(qiáng)成本控制

在施工階段造價(jià)控制之前，要先對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的某項(xiàng)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)施工階段的工程造價(jià)有決定性的作用，所以在圖紙會(huì)審時(shí)要進(jìn)行技術(shù)比選和經(jīng)濟(jì)比選，不應(yīng)設(shè)計(jì)的不協(xié)調(diào)而影響到施工階段造價(jià)的控制。

2、人員的合理安排

施工區(qū)域大，從業(yè)人員多而雜，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)來(lái)確定，所以在施工階段應(yīng)建立合理的施工用工計(jì)劃。確定不同施工階段的人工數(shù)量，并根據(jù)勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平的高低，對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承建施工作業(yè)。這樣既能控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。

3、材料費(fèi)的控制

材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理，由于工程所需材料品種和規(guī)格多、用量大，所以可變系數(shù)也大，只有控制好材料費(fèi)用的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。

材料是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，必須加強(qiáng)在預(yù)算、計(jì)劃、采購(gòu)、簽收、保管、領(lǐng)用、監(jiān)督和回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制。采購(gòu)前應(yīng)掌握工程材料和設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)并多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，不符合要求的堅(jiān)決據(jù)收；材料在使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格工程進(jìn)度安排用量，防止浪費(fèi)。

綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主和工程承包商共同努力協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、工程變更的監(jiān)控

在項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工或自然條件等方面的原因，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度的變化，導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此應(yīng)該合理控制這些工程變更。

1、工程變更的原因。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程提出新的要求，由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改；或由于使用新技術(shù)和新材料，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)和原施工方案；或由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生了變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確；或政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有新的要求等情況導(dǎo)致變更簽證的產(chǎn)生。

2、工程變更中應(yīng)注意的問(wèn)題。工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制，在項(xiàng)目工程實(shí)施中常常會(huì)通過(guò)工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán)來(lái)提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán)，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)施工認(rèn)可權(quán)，提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制最初的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低或提高。工程變更不能超過(guò)合同規(guī)定的范圍，如果超過(guò)了這個(gè)范圍，承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更，并且一定要保留三方書面的確認(rèn)材料，以免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)糾紛。承包商也不能擅自主張進(jìn)行工程變更，如果在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其它問(wèn)題需要進(jìn)行變更，應(yīng)首先通知工程師并聯(lián)系業(yè)主，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門同意或通過(guò)變更程序后進(jìn)行變更，否則不僅得不到應(yīng)得的補(bǔ)償，還會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。

四、合同的履行和索賠

業(yè)主和承包商在施工過(guò)程中如何嚴(yán)格履行合同，承包商如何嚴(yán)格施工管理，向管理要效益，提高技術(shù)含量，杜絕返工和浪費(fèi)，化質(zhì)量和造價(jià)這對(duì)矛盾為統(tǒng)一，需要對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)把關(guān)來(lái)達(dá)到。對(duì)業(yè)主首先要嚴(yán)格控制工程簽證，簽證是由于業(yè)主方的臨時(shí)性指令或其它非承包商原因?qū)е率┕挝煌瓿梢恍┦┕こ邪贤獾墓ぷ鞫鴮?duì)此部分工作作出的事實(shí)認(rèn)定，是工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理控制造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則：

1、正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)簽證要及時(shí)，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。

2、簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化、數(shù)據(jù)公式化。

3、業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員的分工及權(quán)限進(jìn)行明確。

五、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理

在工程竣工決算時(shí)，施工成本單位預(yù)決算人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的原則進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于按設(shè)計(jì)變更要求完成的工程量和按業(yè)主方臨時(shí)指令完成相應(yīng)工程的簽證單不得遺漏。建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，在決算審核中要做到客觀、公正、合理和準(zhǔn)確，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

六、結(jié)束語(yǔ)

有效地控制工程造價(jià)，就要明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。施工過(guò)程階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，它自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要我們?cè)趯?shí)際的工作中不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)、提高專業(yè)技術(shù)水平，才能把建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程階段的工程造價(jià)控制好，做到經(jīng)濟(jì)合理，確保良好的投資效益。

【參考文獻(xiàn)】

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