煤電體制改革背景下煤電企業(yè)的成本管控研究

翟潤堂

【摘 要】隨著煤電體制改革的深入發(fā)展，對煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生很大影響，面對新時(shí)期煤電體制改革變化，加強(qiáng)煤電企業(yè)成本管理控制具有重要意義。下面文章結(jié)合煤電企業(yè)成本控制現(xiàn)狀，探討具體的管控對策。

【關(guān)鍵詞】煤電改革；煤電企業(yè)；成本管控；企業(yè)成本

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提升，國內(nèi)煤電企業(yè)的內(nèi)部管理工作，特別是煤電企業(yè)資金安全管控等方面，得到了業(yè)內(nèi)外認(rèn)識(shí)的廣泛關(guān)注。對于煤電企業(yè)來說，內(nèi)部資金管理工作的水平和質(zhì)量，會(huì)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生十分顯著的影響。在市場環(huán)境持續(xù)變化，企業(yè)所面臨的競爭壓力持續(xù)擴(kuò)大的情況下，如何采取更為積極有效的措施，對煤電企業(yè)的資金安全管控力度加強(qiáng)顯得十分重要。

一、煤電體制改革背景下煤電企業(yè)的成本管控的重要性

成本費(fèi)用管理就是通過規(guī)范化、程序化、數(shù)字信息化手段，對企業(yè)內(nèi)部成本管理內(nèi)容和管理對象進(jìn)行精準(zhǔn)地劃分和控制，并借助這種精細(xì)的程序化管理手段促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)作，達(dá)到為企業(yè)發(fā)展減少成本消耗的目標(biāo)。對于煤電企業(yè)成本管理中所涉及的諸如稅務(wù)管理、材料采購財(cái)務(wù)支出、重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容，應(yīng)該分別設(shè)置專門的會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)。這樣通過專職專項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理，提升成本控制的準(zhǔn)確性的方式，就是煤電企業(yè)成本費(fèi)用管理中對管理方法的基本要求。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家政策不斷調(diào)整的時(shí)代發(fā)展中，煤電企業(yè)要在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢、在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中獲得更長遠(yuǎn)的未來，就需要從企業(yè)自身管理水平入手。成本費(fèi)用管理在降低煤電企業(yè)成本費(fèi)用、增加企業(yè)盈利收入、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)管理效率和市場競爭力等方面都有積極意義。在煤電企業(yè)管理中實(shí)施成本費(fèi)用管理，對促進(jìn)煤電企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，達(dá)到降本增效的目標(biāo)，具有重要意義。

二、煤電企業(yè)成本控制存在的問題

（一）收支管理不合理

煤電企業(yè)資金管理工作中，資金收支管理不合理，是最基本的問題，同時(shí)也是資金基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)中，容易被忽視的問題。對于煤電企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)部的資金管理環(huán)節(jié)的收入、入賬以及支出等項(xiàng)目的確認(rèn)，都在不同程度上存在著延遲現(xiàn)象。此種無法及時(shí)妥善地進(jìn)行資金收支狀況確認(rèn)的問題，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無法正確地掌握經(jīng)營管理活動(dòng)中的各項(xiàng)資金信息，對于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理工作也造成了一定的阻礙。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)是煤電企業(yè)最常見的風(fēng)險(xiǎn)，其主要出現(xiàn)在資金分配環(huán)節(jié)中。在實(shí)際運(yùn)行過程中，如果資金分配結(jié)構(gòu)合理，符合運(yùn)行需求，則資金分配平衡，有助于推動(dòng)煤電企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。反之，則會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，煤電企業(yè)往往會(huì)投資現(xiàn)有資本，如果煤電企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在資本運(yùn)營決策中出現(xiàn)了失誤，勢必會(huì)造成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響煤電企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)思維重、變革力度小，改革思變的意識(shí)有待提高

目前，在燃料成本高起重壓和用電側(cè)市場競爭開放加劇的雙重壓力下，發(fā)電企業(yè)做得最多的兩件事依然還是傳統(tǒng)的依靠采購劣質(zhì)煤降低燃料單價(jià)、通過協(xié)調(diào)電網(wǎng)爭取多發(fā)電量，但這兩項(xiàng)工作在日益競爭開放的市場環(huán)境下，可做的工作越來越少、騰挪的空間越來越??；很大程度上，仍然將自己定位為賣電能、熱能的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，還沒有成為綜合能源服務(wù)商的強(qiáng)烈意識(shí)。為促進(jìn)新能源發(fā)電的消納，歐洲等國家的燃煤機(jī)組早就進(jìn)行了靈活性改造，有些企業(yè)甚至為實(shí)現(xiàn)調(diào)峰電量的收益，在燃煤機(jī)組基礎(chǔ)上又套裝新建了燃?xì)鈾C(jī)組；有些企業(yè)加裝了儲(chǔ)能調(diào)頻設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了整體互聯(lián)、互動(dòng)，很好地適應(yīng)了電網(wǎng)需求，真正的將產(chǎn)品變成了服務(wù)。但反觀國內(nèi)，很多煤電企業(yè)還在為是否進(jìn)行靈活性調(diào)峰改造而觀望；生物質(zhì)、垃圾與燃煤摻燒發(fā)電還是鳳毛麟角，能源服務(wù)意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)剛剛興起[1]。

三、煤電體制改革下煤電企業(yè)成本控制策略

（一）落實(shí)資金預(yù)算管理

資金預(yù)算管理是預(yù)防資金安全問題的重要措施。煤電企業(yè)資金管理部門的工作人員，可以建立資金流量預(yù)算管理制度，對企業(yè)內(nèi)部的月度、年度等現(xiàn)金的流量情況進(jìn)行控制管理。比如，我國某地區(qū)的煤電企業(yè)，在對內(nèi)部資金進(jìn)行安全管理工作中，需要將各類資金的收支情況，全部納入到資金預(yù)算管理范圍之內(nèi)。通過統(tǒng)一的資金預(yù)算表單，為煤電企業(yè)資金的規(guī)范性管理提供了保障。煤電企業(yè)資金管理工作中，母公司會(huì)根據(jù)該企業(yè)的分公司和子公司的業(yè)務(wù)特征，設(shè)計(jì)出統(tǒng)一的資金預(yù)算工作表以及相應(yīng)的審批單。將具體的資金業(yè)務(wù)作為起點(diǎn)，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)現(xiàn)金的流入和流出進(jìn)行編制，真正做到資金預(yù)算的全覆蓋。

（二）改善成本費(fèi)用管理方法，構(gòu)建信息化成本管理體系

首先，煤電企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化信息化管理程度，對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，尤其是涉及到的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理和備案。由于煤電企業(yè)在企業(yè)成本費(fèi)用管理中涉及到的數(shù)據(jù)比較多，管理的實(shí)施又需要保證細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)的精確，保證對成本數(shù)據(jù)管理和控制的及時(shí)，所以在構(gòu)建信息化成本管理體系時(shí)，應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、審批系統(tǒng)進(jìn)行融合構(gòu)建，以促進(jìn)煤電企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理。其次，在成本費(fèi)用管理中，也要形成信息化管理模式化流程，嚴(yán)格對管理標(biāo)準(zhǔn)流程的執(zhí)行。借助信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，讓企業(yè)成本費(fèi)用管理全過程實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)中的公開、透明化管理，讓煤電企業(yè)中高層相關(guān)管理者能夠用通過信息化管理系統(tǒng)及時(shí)了解企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用管理的真實(shí)情況。

（三）采用多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理手段

為了促進(jìn)煤電企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，使煤電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作落到實(shí)處，實(shí)施多元化風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。目前，仍有部分煤電企業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，仍處于初級(jí)理論層面，對于實(shí)際工作中存在的問題，無法給予實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)建議，增加了成本損耗，風(fēng)險(xiǎn)管控成效也不夠理想。為解決這一問題，煤電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，定期檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，制定與之相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制，合理規(guī)避人為風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，使煤電企業(yè)在日益激烈的市場競爭中，立于不敗之地。

（四）大力推廣清潔能源

充分利用電站燃煤機(jī)組效率高、污染物處理系統(tǒng)先進(jìn)的特點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)林廢棄物和城市垃圾的資源化利用。據(jù)了解，我國每年生物質(zhì)資源超過10億噸，因缺乏大規(guī)模、高效利用，就地焚燒會(huì)造成環(huán)境污染；常規(guī)直燃式超高壓機(jī)組容量小、運(yùn)行效率低、企業(yè)盈利能力弱，很多企業(yè)虧損運(yùn)營。目前，超低排放改造后的大型電站燃煤機(jī)組，擁有先進(jìn)、高效的減少煙氣中粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的處理系統(tǒng)。燃煤與生物質(zhì)、垃圾、污泥耦合發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)燃燒后的煙氣超低排放，實(shí)現(xiàn)秸稈、垃圾、污泥等資源的低成本、無害化高效利用，可大大減少基建投資，與單純的直燒相比發(fā)電效率還可提高10%以上，具有發(fā)電效率高、環(huán)保效果好、社會(huì)效益顯著等突出優(yōu)勢。

四、結(jié)語

綜上所述，對于煤電企業(yè)來說，加強(qiáng)對資金的安全管理，能夠解決收支管理等方面的問題。煤電企業(yè)的運(yùn)運(yùn)行較為特殊，且在組織管理過程中，還會(huì)受到自身發(fā)展特性的影響。煤電企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，不可避免地會(huì)遇到各種形式的資金管理問題。相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，在進(jìn)行組織管理的進(jìn)程中，需要不斷地落實(shí)資金預(yù)算管理措施，完善資金管理流程，加強(qiáng)資金流通監(jiān)督管理模式。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高淑慧，葛倫建，付真斌.電力企業(yè)如何加強(qiáng)資金安全管控[J].中國電力企業(yè)管理，2017（35）：18-19.