黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)的SWOT分析與對(duì)策研究

梁欣梓 喬軼軒

【摘 要】作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后地區(qū)，黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源十分豐富，但開發(fā)程度不足。本文采用SWOT戰(zhàn)略分析法，對(duì)黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析。在此基礎(chǔ)上提出了拓寬生態(tài)旅游類型、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、組合山水優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)招商引資、培養(yǎng)生態(tài)旅游人才和加強(qiáng)宣傳等建議與對(duì)策，為黃岡市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)和運(yùn)作提供參考和思路。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游；SWOT分析；黃岡市

在生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越突出。黃岡實(shí)即面臨這發(fā)展困境又需要關(guān)注保護(hù)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)是黃岡市的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，發(fā)展黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有其可行性。對(duì)于黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的研究，還未有學(xué)者發(fā)表過(guò)相關(guān)論文，也未曾有學(xué)者公開發(fā)表對(duì)黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析的相關(guān)文章。2012年胡麗軍等人對(duì)黃岡市特色旅游進(jìn)行了分析評(píng)估，2011年柯珍堂學(xué)者談到促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，其方法便是發(fā)展農(nóng)村旅游，但未曾具體落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展上來(lái)。洪玉華等人。對(duì)于其他地區(qū)的研究，卻不少對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的SWOT戰(zhàn)略分析的文章，如漳州、鎮(zhèn)江、莆田、滄州、皖西北、漢中市等地區(qū)。

1.黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)的SWOT分析

1.1優(yōu)勢(shì)分析：

1.1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黃岡市為農(nóng)業(yè)發(fā)展大市，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)槿A中地區(qū)領(lǐng)先地位，黃岡市重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面建立了科技推廣、質(zhì)量監(jiān)控、市場(chǎng)營(yíng)銷三大服務(wù)體系以更好哦促進(jìn)黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.1.2生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)勢(shì)。黃岡市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)方面要求在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”把生態(tài)環(huán)境報(bào)貨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任，黃岡市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)為其生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，其良好的生態(tài)環(huán)境為其旅游業(yè)吸引游客提供了先行條件。

1.1.3黃岡農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黃岡市市政府高度重視旅游工作，把鄉(xiāng)村旅游作為助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“旅游+”融合，持續(xù)打造品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游提質(zhì)增效。在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效益，建立旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、減貧困、惠民生等方面的積極作用。

1.2劣勢(shì)分析：

1.2.1總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。黃岡市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r低于全國(guó)地級(jí)市收入平均水平線，黃岡市地區(qū)生產(chǎn)總值1720億元，年均增長(zhǎng)9.4%。黃岡市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體水平對(duì)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的扶持和資金投入可能會(huì)有所限制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能幫扶能力較差。且由于黃岡市經(jīng)濟(jì)整體水平較低，游客吸引力，投資吸引力可能較差，對(duì)于新型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有先天劣勢(shì)。

1.2.2農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不足。黃岡市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府支持扶持力度較小，發(fā)展起步交晚，整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度還較低，基礎(chǔ)設(shè)施并不完善；其次，從事生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的主體為農(nóng)民或者專業(yè)農(nóng)民，個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，資本積累較小，發(fā)展能力不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施各自發(fā)展，水平不一，總體落后；最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，服務(wù)主體以第一產(chǎn)業(yè)職業(yè)素質(zhì)較低的勞動(dòng)力，其未曾經(jīng)過(guò)專業(yè)第三產(chǎn)業(yè)及旅游培訓(xùn)，知識(shí)水平較低，服務(wù)水平較低。

1.3機(jī)遇分析

1.3.1政策與規(guī)劃?rùn)C(jī)遇。投資黃岡現(xiàn)在可享受政策機(jī)遇的疊加，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》、《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，黃岡市現(xiàn)在為武漢城市圈核心城市，是是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的核心區(qū)域，同時(shí)享受多重國(guó)家政策的大力支持，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展商機(jī)。

1.3.2市場(chǎng)空間廣闊機(jī)遇。黃岡市經(jīng)濟(jì)總量、版圖面積和人口規(guī)模均位于全省前列，市場(chǎng)容量巨大，適宜于各類企業(yè)布局和發(fā)展。黃岡市建有黃岡國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建有武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園。可見其他領(lǐng)域的發(fā)展必將對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的投資起到基礎(chǔ)性作用、帶頭性作用，不少領(lǐng)域及企業(yè)以為黃岡地區(qū)的生態(tài)旅游投資鋪好道路。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)本身在黃岡地區(qū)還未成為投資點(diǎn)，進(jìn)步空間和投資空間巨大，市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。

1.4挑戰(zhàn)分析

1.4.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，但是長(zhǎng)期以來(lái)，黃岡市人民在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面意識(shí)較為薄弱。首先我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，黃岡市在生態(tài)保護(hù)方面措施工作力度較小，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿江生態(tài)保護(hù)等方面還存在部分漏洞；其次在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面群眾意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)了解程度、支持力度、參與度不高。環(huán)境的惡化以及居民淡薄的生態(tài)保護(hù)意識(shí)可能成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的阻礙。

1.4.2周邊城市區(qū)域?qū)ο嚓P(guān)資源競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)萌芽發(fā)展之時(shí)，各地區(qū)均已看到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿?，各個(gè)城市之間之間的競(jìng)爭(zhēng)已不單是發(fā)展規(guī)模和速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展質(zhì)效和能力的綜合競(jìng)爭(zhēng)。從湖北省內(nèi)來(lái)看，湖北省內(nèi)各區(qū)域發(fā)展不平衡，“一主兩副”縣域發(fā)展突出，“多極”板塊縣域發(fā)展滯后。

2、黃岡市農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)的對(duì)策建議

2.1堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

黃岡市若要發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游首先要做好保護(hù)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。黃岡市要堅(jiān)持綠色發(fā)展，樹立生態(tài)文明新樣板。優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局，健全生態(tài)文明制度，加強(qiáng)山水林田路自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，創(chuàng)建大別山世界地質(zhì)公園。同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，向著現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)別，實(shí)施發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”項(xiàng)目的深入發(fā)展。

2.2整合生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

黃岡市要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持用新的理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升產(chǎn)能、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)效、激活市場(chǎng)。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、減 災(zāi)農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)，支持發(fā)展地標(biāo)產(chǎn)品加工園區(qū)。

2.3加強(qiáng)招商引資，吸引各界投資。

發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)長(zhǎng)的主動(dòng)力，加快制訂有效投資三年滾動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)和金融信貸保障，充實(shí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資政策激勵(lì)，激活民間投資。黃岡市要積極招商引資，讓投資者投資于生態(tài)農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)+旅游模式，讓外來(lái)投資者或者本地投資者與傳統(tǒng)農(nóng)民以及旅游業(yè)這聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的資金投入，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，投資效益與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收入相結(jié)合。

2.4發(fā)揮大學(xué)生實(shí)習(xí)基地人才競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，合理制定農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃

黃岡市推進(jìn)“市校合作”計(jì)劃。全力打造招才引智平臺(tái)。黃岡市作為中國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，擁有巨大人才儲(chǔ)備潛力，要合理利用高校大學(xué)生資源，讓其為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)建言獻(xiàn)策，讓高校大學(xué)生資源、高?？蒲谐晒⒏咝Ｖ菐?kù)平臺(tái)建立促進(jìn)黃岡市生態(tài)旅游研究調(diào)研專項(xiàng)，在實(shí)習(xí)訪問(wèn)過(guò)程中偏重于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)的研究。

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