性別平等視角下瑞典女性高等教育的發(fā)展特征及啟示

李 慧,劉 琪,2

(1.廈門(mén)大學(xué),福建 廈門(mén) 361005;2.貴州師范大學(xué),貴州 貴陽(yáng) 550001)

習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，“推進(jìn)教育公平”，“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”[1]。教育公平是社會(huì)共享的重要實(shí)踐和社會(huì)公平的重要基石,性別平等作為教育公平的重要維度理應(yīng)受到關(guān)注。瑞典從20世紀(jì)70年代開(kāi)始推動(dòng)女性高等教育的發(fā)展,并取得了顯著成績(jī)。自2006年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布年度《全球性別差距報(bào)告》以來(lái),瑞典在性別差距評(píng)級(jí)表上始終保持在世界前四名之內(nèi)[2]。鑒于“男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策”,本文從性別平等的視角分析瑞典女子高等教育,探究其發(fā)展現(xiàn)狀、特征及其原因,以期進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)高等教育的公平發(fā)展。

一、關(guān)注性別平等的背景

1.教育公平:社會(huì)公平的重要組成部分。教育,一頭牽著國(guó)運(yùn),承載著民族振興和社會(huì)進(jìn)步的希望；一頭連著民生,寄托著億萬(wàn)家庭的期盼。因?yàn)榻逃哂猩鐣?huì)流動(dòng)“篩選器”功能[3],其公平問(wèn)題自古以來(lái)備受關(guān)注,這從人們對(duì)科舉和當(dāng)今高考舞弊的防范可管窺一二。教育公平因其在社會(huì)發(fā)展中的重要作用而被認(rèn)為是社會(huì)公平的重要組成部分。[4]一般而言,教育公平應(yīng)涵蓋教育的起點(diǎn)、過(guò)程和結(jié)果三個(gè)環(huán)節(jié)。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是提高生活水平,那么社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)從某種意義上來(lái)說(shuō)即是為了實(shí)現(xiàn)正義和公平。為了保障公民公平地享有公共教育資源,我國(guó)政府和社會(huì)各界一貫非常重視改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大教育資源覆蓋面等,以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、民族、階層之間的辦學(xué)差距。

2.性別平等:教育公平的重要維度。世界上很多地區(qū)男尊女卑的觀念根深蒂固,教育公平應(yīng)該關(guān)注性別平等,換言之,教育公平應(yīng)落腳于關(guān)注女性教育。英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)高等教育和性別研究中心路易斯·茉莉(Louise Morley)教授指出，高等教育是一個(gè)社會(huì)的文化實(shí)踐、身份形成和符號(hào)控制的重要場(chǎng)所,個(gè)人投資高等教育將收獲豐厚的社會(huì)和物質(zhì)的回報(bào)[5],高等教育的獨(dú)特身份意味著促進(jìn)女性高等教育對(duì)推動(dòng)社會(huì)公平和女性的發(fā)展具有重要意義。關(guān)注女性高等教育,不僅要關(guān)注其受教育機(jī)會(huì)的均等,還應(yīng)關(guān)注其在教育結(jié)果和教育發(fā)展收益上的性別平等。[6]聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《教育的性別平等世界圖集》(WorldAtlasofGenderEqualityinEducation)指出，雖然女性在很多國(guó)家高等教育中占居多數(shù),但獲得高等教育的女性并沒(méi)有獲得與男性同樣多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),包括博士畢業(yè)后從事研究工作的機(jī)會(huì)。高等教育中女性的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化到勞動(dòng)力市場(chǎng),尤其是在領(lǐng)導(dǎo)和決策崗位。[7]

二、瑞典女性高等教育的發(fā)展概況及其特征

瑞典將“促進(jìn)所有人公平的、可持續(xù)的發(fā)展”設(shè)置為社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)。[8]其女性高等教育的發(fā)展始于1873年國(guó)家將大學(xué)對(duì)女性開(kāi)放,距今已有約150年的歷史。隨著瑞典推動(dòng)性別平等改革的進(jìn)行,其女子高等教育得到較好的發(fā)展。20世紀(jì)初期,瑞典的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)較為緩慢,高等教育的規(guī)模增長(zhǎng)較小。隨著瑞典從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，以及民眾尤其是女性對(duì)高等教育需求的提高,瑞典政府從1977年開(kāi)始推動(dòng)高等教育的改革和擴(kuò)招。此后,瑞典高等教育進(jìn)入快速發(fā)展階段。

1.發(fā)展概況。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,瑞典女性高等教育得到快速發(fā)展。從1945～2015年冬季學(xué)期的本科和碩士注冊(cè)的學(xué)生數(shù)量(圖1)可見(jiàn),接受高等教育的女性人數(shù)從少于男性逐漸發(fā)展為超過(guò)男性。其中1977年是轉(zhuǎn)折點(diǎn),在此之前,瑞典高等教育中女性數(shù)量少于男性,此后,女性數(shù)量超過(guò)男性數(shù)量,且二者數(shù)量差距逐年擴(kuò)大,2000年以后,男女學(xué)生的比例達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),女生占學(xué)生數(shù)的比例約為60%。

2.發(fā)展特征。瑞典女性高等教育在注重性別平等的社會(huì)環(huán)境中得到較快發(fā)展。筆者將從女性在瑞典高等教育中的受教育層次、不同年齡受教育比例、學(xué)習(xí)領(lǐng)域、出國(guó)學(xué)習(xí)和留學(xué)瑞典等方面進(jìn)行分析。

(1)各層次受教育女性人數(shù)增多,且錄取人數(shù)趨近或超過(guò)男性。從1998～2015年瑞典本科和碩士(簡(jiǎn)稱(chēng)“本碩”)的錄取人數(shù)來(lái)看(圖2),男性和女性的人數(shù)皆呈上升趨勢(shì),分別從1998年的83 803人、121 217人增長(zhǎng)到2016年的117 842人、178 686人,其中女性錄取人數(shù)占比從1998年的59.1%增長(zhǎng)到2016年的59.9%。整體來(lái)看,瑞典本碩階段女生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,且女性的錄取人數(shù)一直多于男性。從1998～2015年瑞典博士學(xué)位獲得者的人數(shù)來(lái)看(圖3),瑞典獲取博士學(xué)位的男性和女性人數(shù)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),分別從1998年的1 305人、624人增長(zhǎng)到2015年的1 504人、1 331人,其中女性博士的漲幅顯著,增長(zhǎng)了113.30%。女性獲取博士學(xué)位的人數(shù)占全部博士學(xué)位獲取者的比例也有較大增長(zhǎng),從1985年的32%增長(zhǎng)至2015年的47%,女性博士與男性博士之間的數(shù)量差距在逐漸縮小。數(shù)據(jù)告訴我們,瑞典的本科和碩士中女性人數(shù)超過(guò)男性人數(shù),但在博士層面,女性人數(shù)少于男性人數(shù),但二者的差距在縮小,女博士的數(shù)量正在趨近男博士的數(shù)量。

(2)女性學(xué)術(shù)型博士較應(yīng)用型博士增長(zhǎng)較快。從1985～2014年瑞典博士畢業(yè)生的類(lèi)型來(lái)看(圖3),學(xué)術(shù)型博士中女性比例比應(yīng)用型博士中女性比例增長(zhǎng)快。在學(xué)術(shù)型博士中,女性占比從1985年的24%增長(zhǎng)到2014年的47%,其中2012年曾一度達(dá)到50%。在應(yīng)用型博士中,女性占比從1985年的22%增長(zhǎng)到2014年的38%,與男性應(yīng)用型博士數(shù)量還有較大差距。數(shù)據(jù)表明,在瑞典女性博士數(shù)量出現(xiàn)較大增長(zhǎng)的同時(shí),女性在學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型的選擇上卻表現(xiàn)出了明顯的差別。

(3)各年齡階段中接受過(guò)高等教育的女性比例升高。從瑞典1985、2000、2012年25～64歲人群中接受過(guò)高等教育人口的比例來(lái)看(圖4),在不同年齡階段中,接受過(guò)高等教育的女性比例皆呈上升趨勢(shì),其中25～44歲年齡段的比例從1985年的23%增長(zhǎng)至2000年的36%、2012年的51%;45～64歲年齡段的比例從1985年的12%增長(zhǎng)至2000年29%、2012年的39%。總體來(lái)看,各年齡段女性接受高等教育的比例皆有增長(zhǎng),其中25～44歲年齡段中接受高等教育的女性增幅顯著。

表1 2016年瑞典錄取女生學(xué)習(xí)領(lǐng)域的分布及其比例

資料來(lái)源:依據(jù)Statistics Sweden的Number of qualified first choice applicants and admitted, autumn terms 1998～2016 women和Number of qualified first choice applicants and admitted, autumn terms 1998～2016 men發(fā)布的數(shù)據(jù)整理而成。

(4)女性學(xué)習(xí)領(lǐng)域集中于人文社會(huì)學(xué)科。從2016年瑞典錄取學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域的女生分布來(lái)看(表1),女性學(xué)生選擇最多的學(xué)習(xí)領(lǐng)域是教育學(xué)和教育培訓(xùn)以及衛(wèi)生保健(分別占女生總數(shù)20.7%和19.4%),其次為工商管理和社會(huì)和行為科學(xué)(分別占比12.3%和10.1%),僅有很小一部分女性選擇學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸、數(shù)學(xué)和其他自然科學(xué)、材料和制造、環(huán)保和獸醫(yī)等自然工程類(lèi)學(xué)科,而這些領(lǐng)域被認(rèn)為是男性主導(dǎo)的學(xué)科。

從各學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的男女比例分布來(lái)看,女性在衛(wèi)生保健和社會(huì)工作、關(guān)懷和指導(dǎo)分布比例高達(dá)79.1%,其次是教育學(xué)和教師培訓(xùn)以及法律,女性人數(shù)分別占該領(lǐng)域總數(shù)的72.4%和70%;女性比例較低的學(xué)科領(lǐng)域分別是數(shù)學(xué)和其他自然科學(xué)(26.3%)、技術(shù)與工程(27.5%)和交通運(yùn)輸(22.5%)?？梢?jiàn),女性在學(xué)科選擇上有所偏向,主要集中于人文和社會(huì)科學(xué)。

(5)女性出國(guó)留學(xué)的人數(shù)多于男性,集中于英國(guó)及北歐國(guó)家。從2011～2015年瑞典高等教育學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)的情況來(lái)看(圖5),出國(guó)學(xué)習(xí)的男女學(xué)生人數(shù)皆呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì),男性從11 394人增長(zhǎng)到12 031人,女性從16 269人增長(zhǎng)到17 071人,女性出國(guó)人數(shù)明顯高于男性。但2015年,出國(guó)留學(xué)男性女性大學(xué)生人數(shù)均出現(xiàn)較大的下降,相比前一年,女性出國(guó)人數(shù)下降了9.4%,男性出國(guó)人數(shù)下降了8.8%,但女性出國(guó)人數(shù)仍遠(yuǎn)高于男性。

瑞典統(tǒng)計(jì)局關(guān)于高等教育學(xué)生國(guó)際流動(dòng)網(wǎng)頁(yè)通告指出,2009/2010學(xué)年大部分出國(guó)留學(xué)的學(xué)生主要集中在英國(guó)和北美,同時(shí)指出亞洲近幾年也成為瑞典學(xué)生的熱門(mén)選擇。[9]根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013/2014學(xué)年瑞典籍學(xué)生在英國(guó)取得學(xué)位的人數(shù)最多,英國(guó)也是瑞典女性大學(xué)生留學(xué)最多的國(guó)家(739人),其次為北歐國(guó)家丹麥(382人)和挪威(145人)。總體看來(lái),瑞典女性大學(xué)生出國(guó)留學(xué)集中于英國(guó)以及北歐地區(qū)國(guó)家,但留學(xué)北美和亞洲正逐漸成為新的潮流。

(6)女性留學(xué)生人數(shù)逐漸增多并超過(guò)男性。從瑞典接受高等教育的學(xué)生數(shù)量來(lái)看(圖6),2006～2010年男女留學(xué)生人數(shù)皆呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其中女性留學(xué)生的數(shù)量從2006年的12 509人增長(zhǎng)到20 678人,同期,男性從15 403人增長(zhǎng)到26 013人,男性留學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)高于女性。受2011年瑞典政府高等教育學(xué)費(fèi)改革的影響,2011學(xué)年國(guó)際留學(xué)生的數(shù)量大幅下降,其中男性下降幅度較大。2013年以后,男女留學(xué)生人數(shù)開(kāi)始回升,并且女性留學(xué)生人數(shù)開(kāi)始超過(guò)男性?？傮w而言,留學(xué)瑞典的女性人數(shù)呈上升趨勢(shì),說(shuō)明選擇留學(xué)瑞典的女性留學(xué)生多于男性,一定程度上也印證了瑞典女性高等教育的環(huán)境優(yōu)良。

三、瑞典女性高等教育發(fā)展的原因

瑞典女性高等教育取得較大發(fā)展,離不開(kāi)該國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才需求的推動(dòng),同時(shí)也得益于瑞典政府為提高女性高等教育所推行的一系列舉措,如立法禁止歧視、提供較好的社會(huì)福利、推動(dòng)教育改革等。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)女性高等教育提出了更高要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基石。瑞典工業(yè)化發(fā)展的歷史表明，20世紀(jì)初瑞典的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,近70%的人口以農(nóng)業(yè)為生,此時(shí)對(duì)人口素質(zhì)要求較低。1935年以后,瑞典出現(xiàn)大量的新型工業(yè);到20世紀(jì)60年代加工制造業(yè)成為瑞典的主要經(jīng)濟(jì)支柱,大約養(yǎng)活了40%的人口;到80年代,瑞典經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再次發(fā)生變化,貿(mào)易和服務(wù)業(yè)比例增加到63%,而工業(yè)比例下降到32%,農(nóng)業(yè)僅占5%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,大量女性不得不離開(kāi)傳統(tǒng)的生計(jì)(76%以農(nóng)業(yè)為生)[10],尤其是80年代,大量女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。但同時(shí),新的行業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求大幅度提高,女性需要接受教育以提高自身的知識(shí)和技能。

2.性別平等法案和政策為女性高等教育提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。瑞典出臺(tái)多項(xiàng)法案保障性別平等,如《墮胎法》(TheAbortionAct,1975)、《平等機(jī)會(huì)法案》(EqualityBetweenMenandWomen/EqualOpportunitiesAct,1980)、《瑞典高等教育法》(TheSwedishHigherEducationAct,1992)、《反女性暴力法案》(TheActonViolenceagainstWomen,1998)、《大學(xué)生平等待遇法案》(EqualTreatmentofUniversityStudentsAct,2001)和《反歧視法案》(DiscriminationAct,2008)等。政府保障女性在工作領(lǐng)域享有平等的待遇,注重不同崗位的性別均衡。《反歧視法案》明確提出“禁止與性別、種族、宗教信仰、性取向、殘疾等相關(guān)的歧視”[11]。《平等機(jī)會(huì)法案》第七部分明確提出“雇主應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)、技能發(fā)展和其他適當(dāng)舉措促進(jìn)各項(xiàng)工作中雇員的性別平等”[12]。若男性或女性員工比例過(guò)低,雇主會(huì)被要求采取特殊舉措招募更多該性別的員工,這種“積極的歧視”受到法律保護(hù)。瑞典認(rèn)為一個(gè)平衡的性別現(xiàn)狀應(yīng)該是任何一個(gè)性別不超過(guò)總數(shù)的60%,這個(gè)40/60的比例被列入法律文本,作為衡量一個(gè)工作領(lǐng)域是否性別平等的標(biāo)準(zhǔn)。[13]除了重視女性平等就業(yè),瑞典政府還積極推動(dòng)男女平等接受教育,瑞典教育研究部發(fā)布的《瑞典高等教育法》提出，“在高等教育機(jī)構(gòu)中男女平等應(yīng)該時(shí)刻受到關(guān)注,并促進(jìn)男女平等”[14]。

此外,瑞典實(shí)施性別平等政策,使女性和男性在生活的各個(gè)方面都享有同樣的機(jī)會(huì),擁有同樣的權(quán)利,承擔(dān)同樣的義務(wù)。其中的“性別平等主流化”政策旨在確保各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層次的政策、決策都有深刻的性別平等的視角。[15]同時(shí),瑞典還建立了全面的國(guó)家性別平等工作體系，政府每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)自己工作范圍的性別平等問(wèn)題,健康與社會(huì)事務(wù)部特設(shè)性別平等部(The Division for Gender Equality),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府內(nèi)各辦公室各項(xiàng)性別平等的工作;平等監(jiān)察署負(fù)責(zé)檢查工作場(chǎng)所、學(xué)校系統(tǒng)和其他環(huán)境中執(zhí)行性別平等政策的情況;每個(gè)縣級(jí)行政單位也都配有平等問(wèn)題的專(zhuān)家

3.較好的社會(huì)福利為女性接受高等教育提供良好的環(huán)境。瑞典的福利體系覆蓋廣泛,有助于國(guó)民實(shí)現(xiàn)工作和生活之間的平衡,這是瑞典成為全球性別平等領(lǐng)袖的一個(gè)重要因素。首先,生育或收養(yǎng)小孩的父母可以共同分享帶薪育嬰假。1974年瑞典開(kāi)始實(shí)施六個(gè)月的帶薪育嬰假代替了女性產(chǎn)假,父母享有同等權(quán)利;1995年育嬰假改革設(shè)置“爸爸月”,規(guī)定父親享有一個(gè)月的假期,不使用即作廢;2002年育嬰假改革規(guī)定父母雙方至少各自享有兩個(gè)月的假期;2016年育嬰假改革規(guī)定父母各享有三個(gè)月的假期,這促進(jìn)了家庭男女平等和責(zé)任分擔(dān)[16],使父親有更多的機(jī)會(huì)參與照顧家庭和孩子,也為母親接受高等教育或外出工作提供了更多便利。此外,瑞典社會(huì)實(shí)行公共托育服務(wù),四、五歲的孩子每年可以得到525小時(shí)的免費(fèi)照顧。在瑞典50萬(wàn)有孩子的家庭中,75%的五歲以下兒童和65%的六到九歲兒童使用了該項(xiàng)服務(wù)。政府以此項(xiàng)服務(wù)更好地支持和促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)、學(xué)習(xí),同時(shí)幫助家長(zhǎng)平衡工作或?qū)W習(xí)與照護(hù)的關(guān)系,為女性接受高等教育提供了便利。

4.教育領(lǐng)域推動(dòng)公平的改革促進(jìn)了女性高等教育的發(fā)展。女性高等教育的發(fā)展也得益于初等教育和中等教育階段的性別平等改革。從1842年瑞典開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育起,平等主義的目標(biāo)就是瑞典教育政策的重要目標(biāo)。[17]20世紀(jì)60年代以來(lái),瑞典九年義務(wù)教育規(guī)定所有學(xué)生在一樣的機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)中央政府規(guī)定的統(tǒng)一課程,不分社會(huì)階層或區(qū)域的差別。[18]1966年高中教育改革提高職業(yè)教育的地位。1977年高等教育領(lǐng)域改革,包括建立統(tǒng)一的高等教育體系,實(shí)行統(tǒng)一的入學(xué)要求和教學(xué)條件,成立新的大學(xué)和學(xué)院,激勵(lì)各大學(xué)擴(kuò)招, 并由政府撥付相應(yīng)資金支持。改革后所有中學(xué)后教育(囊括了學(xué)術(shù)性、職業(yè)性、長(zhǎng)期和短期的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目)都被劃入高等教育領(lǐng)域,包括一些女性主導(dǎo)的職業(yè)項(xiàng)目,如教育學(xué)和健康護(hù)理。[19]這些改革通過(guò)實(shí)現(xiàn)身份平等促進(jìn)機(jī)會(huì)平等,進(jìn)而促成高等教育中女性比例的增加。

四、瑞典女性高等教育存在的問(wèn)題

雖然瑞典女性在高等教育中人數(shù)超過(guò)男性,在性別平等上邁出了一大步,但高等教育中的性別隔離現(xiàn)象仍然存在。傳統(tǒng)的性別觀念和性別定位造成“女性學(xué)科”和“男性學(xué)科”的出現(xiàn)。

瑞典社會(huì)存在的性別固化認(rèn)知和長(zhǎng)期存在的權(quán)力分配模式不僅限制了女性進(jìn)入某些學(xué)習(xí)領(lǐng)域,且在職業(yè)領(lǐng)域中該隔離進(jìn)一步擴(kuò)大。從教師的職稱(chēng)來(lái)看,教師作為傳統(tǒng)女性主導(dǎo)的工作領(lǐng)域也存在性別不平等問(wèn)題,即擁有高級(jí)職稱(chēng)的女性數(shù)量較少。2011～2016年瑞典高校女性教師比例雖有所增加,但相比男性教授數(shù)量,女性教授數(shù)量仍較少(如圖7)。女性教師占教師總數(shù)的比例從2001年的35.5%增長(zhǎng)到2015年的44.1%,其中女性高級(jí)講師和女性教授的數(shù)量增多,女性講師數(shù)量有所下降。但與男性教授的增長(zhǎng)數(shù)量相比,女性教授數(shù)量?jī)H有小幅增長(zhǎng),遠(yuǎn)小于男教授數(shù)量,2016年瑞典全國(guó)僅有1 390位女性教授,占教授數(shù)的27.1%。

為了減少高等教育的性別隔離,瑞典政府于2009年投入6 000萬(wàn)克朗用于改善整個(gè)高等教育系統(tǒng)的性別隔離、輟學(xué)、科研發(fā)展職業(yè)機(jī)會(huì)、行政管理層的男女比例等問(wèn)題。[20]為提高高校女性教師和管理人員的比例,瑞典政府一方面實(shí)行推動(dòng)提高女性校長(zhǎng)數(shù)量的項(xiàng)目[21],并取得在歐盟有女性校長(zhǎng)的23個(gè)國(guó)家中瑞典女性校長(zhǎng)的數(shù)量高居第一位的成績(jī);另一方面,政府從1997年推動(dòng)制定女性教授的招聘目標(biāo)并為34所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)制定了2012～2015年招聘女性教授的計(jì)劃[22]。此外,政府規(guī)定研究委員會(huì)和高等教育的理事會(huì)至少要有40%的女性參加[23]，并發(fā)布《男女平等》(J?mst?lldhetMellanKvinnorOchM?n)和《科學(xué)和社會(huì)》(ForskningOchSamh?lle)使平等和性別問(wèn)題更加透明[24]。

五、對(duì)我國(guó)發(fā)展女性高等教育的啟示

根據(jù)波士頓咨詢(xún)小組(Boston Consulting Group)2013年的研究預(yù)測(cè),未來(lái)五年全球女性將額外創(chuàng)造六萬(wàn)億收入。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要女性和男性共同積極參與,才能實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大發(fā)展。[25]受益于促進(jìn)性別平等的諸項(xiàng)改革,瑞典本科和碩士階段的女性數(shù)量逐漸超過(guò)男性,但存在性別隔離的問(wèn)題?！皟尚院椭C、共同發(fā)展”是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。如何響應(yīng)共同發(fā)展和教育公平的號(hào)召,瑞典女性高等教育的發(fā)展為我國(guó)提供了借鑒。

1.推動(dòng)保護(hù)女性教育的法律法規(guī)建設(shè),關(guān)注男女平等。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2016年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》[注]世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》主要基于全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(GCI)進(jìn)行排名,具體包括制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、衛(wèi)生與初等教育、高等教育和培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)發(fā)展水平、技術(shù)就緒度、市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)成熟度以及創(chuàng)新水平等12個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力因素。指出，盧旺達(dá)是撒哈拉以南非洲地區(qū)進(jìn)步幅度最大的國(guó)家之一,印度是全球競(jìng)爭(zhēng)力排名增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體(排名第39位)，在《2016年全球性別差距報(bào)告》中其排名分別為第5位和第87位。兩個(gè)排名之間的關(guān)聯(lián)表明性別平等與全球競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)有著良性互動(dòng)關(guān)系。[26]制度建設(shè)和女性教育發(fā)展都是影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,同時(shí)制度建設(shè)也是女性教育發(fā)展的保障。加強(qiáng)促進(jìn)性別平等和維護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)法制建設(shè),是提高全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

完善性別平等的法律保障。瑞典從法律上推進(jìn)女性享有平等的參政權(quán)、就業(yè)權(quán)和受教育機(jī)會(huì)等,規(guī)定工作中的性別比例,為女性接受教育提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障和較好的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)憲法保障男女平等,但是具體促進(jìn)性別平等的相關(guān)規(guī)定仍需完善，可借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)《反歧視法案》等,對(duì)公司和政府單位的性別比例進(jìn)行規(guī)定,督促公司采取舉措提高性別的平等;對(duì)政府和管理領(lǐng)域的男女工作人員設(shè)定一定的性別比例,保障弱勢(shì)性別的最低參與比例。推動(dòng)性別平等的系統(tǒng)法律法規(guī)建設(shè)不僅有助于為社會(huì)培養(yǎng)大量高素質(zhì)的女性勞動(dòng)力,也有助于推動(dòng)社會(huì)其他領(lǐng)域的性別平等,其顯性?xún)r(jià)值與隱性?xún)r(jià)值并存,短期效果與長(zhǎng)期效果共生。

2.健全社會(huì)保障體系,為女性接受教育和參加工作提供更多的福利。受傳統(tǒng)社會(huì)觀念的影響,女性需要承擔(dān)更多的子女教養(yǎng)責(zé)任和家務(wù),而高等教育的適齡女性在追求學(xué)業(yè)的同時(shí)也大多面臨照顧家庭和子女的責(zé)任,這一定程度上減少了女性接受高等教育或繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。為了減輕女性的負(fù)擔(dān),國(guó)家需要建立較好的社會(huì)保障工作體系,盡量為女性平衡教育、工作和家庭生活提供便利。

推動(dòng)女性高等教育的發(fā)展不是孤立的事件,需要多方的服務(wù)支持。瑞典實(shí)行“親子假”和“爸爸月”,并提供生育補(bǔ)貼和幼兒看護(hù),讓男性有機(jī)會(huì)撫育孩子,為女性平衡其學(xué)習(xí)和工作提供了便利。我國(guó)可借鑒瑞典的兒童保育系統(tǒng),建立高質(zhì)量的兒童保育制度,實(shí)行“親子假”,增加父親照顧子女的機(jī)會(huì)和時(shí)間,這樣，不僅有利于減輕女性工作生活壓力,也有利于擴(kuò)大兒童成長(zhǎng)中父親的影響。此外,政府可以組織有償看護(hù)幼兒和兒童的服務(wù),完善的嬰幼兒看護(hù)服務(wù)如學(xué)前照看和課后照看,不僅使孩子得到更加專(zhuān)業(yè)的教育和看護(hù),而且增加了女性學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會(huì),有利于釋放女性勞動(dòng)力的巨大潛力。

3.促進(jìn)女性就業(yè),為女性就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2016年全球性別差距報(bào)告》顯示亞洲正面臨嚴(yán)重的人才使用不當(dāng)問(wèn)題,而這可能會(huì)阻礙該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布指出，第四次工業(yè)革命可能給眾多以女性為主的工種造成最嚴(yán)重的打擊,使得實(shí)現(xiàn)性別平等(特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)的進(jìn)展放緩,進(jìn)而會(huì)構(gòu)成特別的風(fēng)險(xiǎn)[27]。因此,促進(jìn)女性就業(yè),為女性創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境勢(shì)在必行。

瑞典的女性曾被認(rèn)為應(yīng)該從事行政性的工作,男性享有較大研究和創(chuàng)造性工作的空間,這種性別角色固化影響了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)選擇,造成高等教育存在性別隔離,進(jìn)而影響就業(yè)領(lǐng)域的選擇。瑞典不僅采取多種舉措增加女性教授數(shù)量,如1997年推動(dòng)制定女性教授的招聘目標(biāo),規(guī)定研究委員會(huì)和高等教育的理事會(huì)女性參加的比例;發(fā)布《男女平等》和《科學(xué)和社會(huì)》使平等和性別問(wèn)題更加透明[28];2007年瑞典政府還出臺(tái)三年的項(xiàng)目，每年投資100萬(wàn)克朗以促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)。為改變我國(guó)女性高層次人才較少的局面,促進(jìn)女性在弱勢(shì)工作領(lǐng)域受到“優(yōu)惠待遇”是可行舉措。具體措施有：提高政府官員、大學(xué)教授等高知領(lǐng)域的女性比例;吸引女性到高新產(chǎn)業(yè)、高增長(zhǎng)領(lǐng)域就業(yè),如需要STEM技能的領(lǐng)域;強(qiáng)化政府就業(yè)服務(wù),免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、政策咨詢(xún)、檔案代理等常規(guī)服務(wù);主動(dòng)拓寬就業(yè)服務(wù)渠道,給予女性企業(yè)家更多支持。此外,各單位及高校應(yīng)該重新審視自己的政策是否有利于女性的工作和生活,并盡量為女性照顧孩子提供便利。

4.引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)性別差異,采取舉措避免性別隔離。人們普遍認(rèn)為一些學(xué)科尤其是科學(xué)和工程是男性化的、適合男性的職業(yè),其他一些學(xué)科尤其是與看護(hù)相關(guān)的學(xué)科如教育或健康,是女性化的、適合女性的職業(yè)。這就使少數(shù)性別進(jìn)入這些領(lǐng)域成為挑戰(zhàn)主流文化或個(gè)人自我認(rèn)知的事情。[29]社會(huì)文化理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素在人類(lèi)認(rèn)知功能的發(fā)展中發(fā)揮著核心作用,男女對(duì)不同學(xué)科選擇可能是社會(huì)中性別隔離模式的復(fù)制,需要對(duì)性別角色有正確的認(rèn)識(shí)才有可能改變高等教育性別隔離現(xiàn)象。

學(xué)校教育應(yīng)加強(qiáng)性別平等教育,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)性別差異。即便是注重兩性平等的瑞典,其高等教育也存在性別隔離現(xiàn)象，女性學(xué)生多集中在健康與福利、教學(xué)、培訓(xùn)和教育科學(xué)以及農(nóng)業(yè)與獸醫(yī),而僅有小部分學(xué)習(xí)技術(shù)與制造、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)。我國(guó)各層教育應(yīng)幫助學(xué)生認(rèn)可和尊重男女生理上的差異,意識(shí)到學(xué)習(xí)領(lǐng)域或工作領(lǐng)域的男女性別隔離是社會(huì)文化作用的結(jié)果。為鼓勵(lì)女性進(jìn)入科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域,瑞典等國(guó)家提高大學(xué)里女性教師的比例尤其是女性校長(zhǎng)和女性教師、設(shè)置女性獎(jiǎng)學(xué)金、增加混合學(xué)習(xí)等舉措值得我們學(xué)習(xí)。同樣,我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到男性在護(hù)理、教育、人文領(lǐng)域參與度較低,可采取類(lèi)似舉措幫助提高他們的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和在女性主導(dǎo)學(xué)科的參與度[30]。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,提高男女學(xué)生在弱勢(shì)領(lǐng)域的參與將有助于推動(dòng)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的性別平等。