校務(wù)公開：高校思想政治工作的有效渠道

摘要：校務(wù)公開是當前高等學校民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是思想政治工作的有效途徑。扎實推進校務(wù)公開工作，通過校務(wù)公開來理順情緒、化解矛盾，溝通聯(lián)系、增進理解，取信于民、凝聚力量，對加強高校思想政治工作具有重要的價值和意義。

關(guān)鍵詞：高校 ? 校務(wù)公開 ? 思想政治教育 ? 渠道

隨著高校教學改革、管理體制改革、以及招生就業(yè)制度改革的不斷深入，對在校師生的利益關(guān)系進行不斷地調(diào)整，以及思想觀念不斷變化的狀況下，在一定范圍內(nèi)采取適當方式和程序予以公開，讓廣大教職員工知道，既是校務(wù)公開。校務(wù)公開是適應(yīng)高校改革與發(fā)展的需要而提出的，是推進高校民主管理的一種新的舉措。校務(wù)公開不僅是一項民主制度，而且在其內(nèi)容、原則、方法、目的等方面與高校的思想政治工作的現(xiàn)實要求是完全一致的。高校在實行校務(wù)公開的時候，既公開了學校的工作情況，落實了師生員工的知情權(quán)和民主管理權(quán)，同時也宣傳了學校的主張，促進了溝通，增進了了解，增強了的信任。實際上，校務(wù)公開在保障了教職工民主權(quán)利的同時，也起到了團結(jié)、教育、引導教職工的作用。因此，通過校務(wù)公開加強、改善高校思想政治工作，則是一個十分有效的渠道，應(yīng)用面廣，切實可行，成效顯著。

一、校務(wù)公開與高校思想政治工作的基本關(guān)系

高校思想政治工作的目的是解決學生、教職工的思想認知問題以及政治思想問題，通過思想政治教育活動的展開，從而激勵師生積極投身于高校的改革與發(fā)展。高校思政工作的本質(zhì)就是師生的思想教育，了解高校師生所面臨的思想問題，找出解決的辦法，促進高校的長遠發(fā)展。

高校思政工作是實踐過程中，校務(wù)公開應(yīng)全面貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的主要宗旨。同時，也要調(diào)動在校師生的自我積極性，讓師生積極參與，充分發(fā)揮師生的自我能動性，集中師生的智慧與力量，完事學校的思想政治建設(shè)，促進高校的黨政工作的改革與發(fā)展。從一定意義上說，思想政治工作與校務(wù)公開有很大關(guān)聯(lián)。

（一）從內(nèi)容上，校務(wù)公開的內(nèi)容屬于思想政治工作的內(nèi)容

高校思想政治工作的重點在于解決師生所遇到的關(guān)鍵性問題，甚至是社會上廣泛出現(xiàn)的思想問題。高校的思想政治工作并不是空談內(nèi)容，而是結(jié)合學校的本身情況，展開實際的行動，完善學校的建設(shè)與社會的發(fā)展。

校務(wù)公開的熱點、難點、關(guān)鍵點圍繞著這些實際問題來開展的，正是是思想政治工作的重點。通過校務(wù)公開的不斷深入，高校教職工主人翁責任、精神得到強化，從而更能激發(fā)高校教職工廉政的自覺性，充分發(fā)揮教職工思政教育活動中生力軍的模范作用，這對高校思政工作的改過有很大助力。

（二）從形式上，思想政治工作的有效形式就是校務(wù)公開

而高校的校務(wù)公開的形式有很多種，廣泛運用的主要有：定期上級有關(guān)部門匯報、制定印發(fā)相關(guān)文件、教職工代表大會制度、學代會制度、群眾代表議事制度、干部大會、公開電話、校報、閉路電視、廣播、校園網(wǎng)、新聞媒體、設(shè)立校務(wù)公開櫥窗或校務(wù)公開欄等其他便于師生和社會知曉的形式。不難看出，上述這些校務(wù)公開的制度形式、文件形式、會議形式、議事形式等諸多形式都列屬于思想政治工作的有效形式，正是由于工作形式的相通和一致，在開展校務(wù)公開的過程中，必然而然地發(fā)揮出思想政治工作的功能。

（三）從原則上，校務(wù)公開的原則符合思想政治工作的主要原則

高校師生員工的自立、自強、自尊、自重的意識不斷增強，參與意識越來越強烈，以往傳統(tǒng)的思想政治工作中可以看出，陳舊的強迫性的灌輸思想政治方式，已很難達到高校思政工作的理想效果。高校師生最理想的途徑是，接受思政教育或者教學是在一個融洽、愉悅、活躍的過程中進行，對學校的發(fā)展與改革，有民主參與的權(quán)利，這樣才能調(diào)動高校師生的自我積極性。校務(wù)公開，實際上就是給學校的教職工一個民主的參與、管理以及監(jiān)督，使校務(wù)公開、透明化。校務(wù)公開帶來的民主氣氛，正好滿足了他們這種需要。在高校的深化改革與發(fā)展的進程中，校領(lǐng)導要與師生拉近距離，擺脫上下級關(guān)系，與其在思想上進行相互交流，發(fā)表各自的意見，不僅可以了解師生心中所想，還能彼此建立互相信任的關(guān)系。因此，校務(wù)公開必須要以信任以及民主為保障，只有及時了解廣大師生的想法，才能將校務(wù)公開工作進行透明化，促進高校進一步發(fā)展。

（四）從目的上，校務(wù)公開的目的滿足思想政治工作的現(xiàn)實目的

校務(wù)公開的目的在于：一是通過校務(wù)公開增加工作的透明度，理順情緒，化解矛盾;二是通過校務(wù)公開溝通聯(lián)系，可以傾聽到廣大教職工群眾的意見、建議和呼聲，了解教職工的思想情況，密切黨群、干群關(guān)系，并根據(jù)群眾需要不斷改進工作;三是通過校務(wù)公開，只要是真公開，而不是假公開，敢于直面教職工關(guān)注的熱點問題，取信于民，把大家團結(jié)起來，凝聚力量;四是通過校務(wù)公開，加強監(jiān)督，防止腐敗，群眾監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督。高校思想政治工作目的在于：通過對廣大師生的思想政治以及道德教育，使廣大師生的思想認知以及政治方向方面的問題得到有效解決，使用一定的手段讓師生教職工都能夠投身于高校的改革與發(fā)展的進程中，集中所有人的思想，必定會對學校的改革與發(fā)展有著積極的促進作用。不言而喻，校務(wù)公開與高校思想政治工作在目的和任務(wù)上是一致和統(tǒng)一的。

二、校務(wù)公開在高校思想政治工作中的主要作用

（一）校務(wù)公開為思想政治工作營造和諧氛圍。校務(wù)公開工作，促進了校領(lǐng)導與教職工以及教職工與學生之間的聯(lián)系，使得上下級之間的溝通渠道更加順暢;加強了群眾監(jiān)督，密切了管理干部與服務(wù)對象的關(guān)系，有利于校園教職員工團結(jié)、穩(wěn)定、積極、向上。這為高校思想政治工作的有效推進，營造了和諧的校園氛圍。

（二）校務(wù)公開強化了思想政治工作的制度建設(shè)。實行校務(wù)公開，也是落實依法治校的重要舉措。校務(wù)公開就是檢驗我們的工作是否依法辦事和照章辦事，它不僅審視我們的辦事制度和決策程序是否科學民主，也審視我們的工作是否符合法律法規(guī)。校務(wù)公開實際上是高校對各種管理模式進行深入改革與創(chuàng)新的手段，這也是對高校管理機制改革進行轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。校務(wù)公開，就是變革陳舊繁冗的工作程序，通過創(chuàng)新的思維與方式對工作中出現(xiàn)的一些問題以及管理上出現(xiàn)的漏洞進行及時的完善，以促進高校的良好發(fā)展。經(jīng)過不斷地實踐，使高校師生都能夠適應(yīng)這種模式，積極參與校務(wù)公開工作，對學校改革以及發(fā)展出一份力。

（三）校務(wù)公開拓展了思想政治工作的溝通方式。思想政治工作離不開有效地溝通，但其溝通方式不夠豐富、生動、靈活。校務(wù)公開具有多樣化、平等化、制度化的方式，拓展了思想政治工作的溝通方式，能夠促進干部與群眾以及教職員工之間及時、良好的溝通，增進上下級之間的理解與互信，增強全體教職工的團結(jié)，以互信促進和諧，以團結(jié)營造校園和諧。

（四）校務(wù)公開發(fā)揮了思想政治工作的教育功能。校務(wù)公開蘊含著思想政治教育的功能，具體表現(xiàn)在三個方面：一是校務(wù)公開是領(lǐng)導自我教育與師生集體教育的統(tǒng)一。校務(wù)公開使師生員工受到國家大政方針、時事政治、民主法治的教育，也使公開，把領(lǐng)導干部受到廉潔自律、勤政為民的教育;二是校務(wù)公開是一種民主的教育、尊重人的教育。校務(wù)公開讓師生員工知校情、參校事、議校政，領(lǐng)導與群眾雙向交流，以民主的方式，對廣大師生要信任理解，充分接納師生所提出的寶貴意見，為學校的改革和思想政治建設(shè)有著積極的作用，這也是政治思想工作的一種體現(xiàn);三是校務(wù)公開是務(wù)實教育。校務(wù)公開是與解決學校的熱門問題有所聯(lián)系的，為的就是妥善解決學校在改革與發(fā)展進程中的困難所在、師生比較注重的話題以及學校的廉政建設(shè)的重點問題等。這完全符合思想政治工作中教育要與實際的問題相結(jié)合的原則。

（五）校務(wù)公開強化了思想政治工作的組織力量。一般來講，高校思想政治工作的組織體系主要是黨團組織構(gòu)成，過于單一。由于開展了校務(wù)公開，則會將校內(nèi)行政方面的組織機構(gòu)調(diào)動起來，發(fā)揮出潛在的思想政治教育作用，從而整合了資源，實現(xiàn)了全員參與，強化了思想政治工作的組織力量。

三、高校思想政治工作運用校務(wù)公開的現(xiàn)實要求

（一）重視學習，提高思想認識。推進校務(wù)公開，思想認識是基礎(chǔ)。高校應(yīng)注重理論知識的學習，可以組織學校的黨員干部以及教職工深入學習，了解校務(wù)公開的相關(guān)曾策。學習與教育之后，大力宣傳校務(wù)公開工作，讓廣大師生對開展校務(wù)公開工作重要性的認識，這為學院全面推進校務(wù)公開工作，奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（二）建全機構(gòu)，強化組織建設(shè)。推行校務(wù)公開，要有強有力的組織保證。高校應(yīng)結(jié)合本校的實際情況，高校黨委、行政牽頭，將黨辦、紀委、監(jiān)察室、院務(wù)委員會、教代會、工會等相關(guān)職能部門相互協(xié)調(diào)，開設(shè)校務(wù)公開領(lǐng)導小組，確立個人職責，建立完善的校務(wù)公開的組織體系，促進形成校務(wù)公開工作有組織、有人員、有分工、有督查的局面。

（三）完善制度，加強規(guī)范管理。校務(wù)公開應(yīng)是校院建設(shè)中比較系統(tǒng)化的組織體系，若使其發(fā)揮出實際的效果，就要建立完善的制度，規(guī)范其運行的流程，使其行之有效。高校制定相關(guān)的校務(wù)公開的實施手段，確立校務(wù)公開的指導思想以及相關(guān)行為準則，對其內(nèi)容及要求嚴格規(guī)范。此外，學校的部門以及院系也要進行制定相關(guān)的規(guī)章制度，促進校務(wù)公開的標準化、程序化以及制度化。

（四）明確范圍，突出重點事項。一般來說，校務(wù)公開的內(nèi)容比較廣泛，且政策性比較強。所以在實際的實時鐘，校務(wù)公開要突出重點，與實際相結(jié)合，公開必須要進行落實才能夠真正體現(xiàn)出它的價值所在。將學校的重點工作以及師生關(guān)注的熱門話題作為公開的重點，加強溝通與宣傳，促進政策的落實。主要體現(xiàn)在：一是將學校改革的重點作為公開的內(nèi)容。比如制訂學院改革發(fā)展規(guī)劃、校園文化建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、教育教學改革方案等內(nèi)容;二是將教職工和社會關(guān)注的“熱點”作為公開的重點，例如考勤考核、獎酬金分配、住房分配、職稱評聘等內(nèi)容;三是將行政管理的“關(guān)鍵點”作為公開的重點，主要包括干部選拔、領(lǐng)導干部廉潔自律、工程建設(shè)等情況。

（五）形式多樣，確保務(wù)實有效。高校要將校園內(nèi)師生比較關(guān)注的問題作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，采取公開重點公開與普遍公開的策略推進校務(wù)公開。為了有的放矢，高校應(yīng)當不斷探索和創(chuàng)新校務(wù)公開的新形式，運用形式多樣的公開方式，確保校務(wù)公開務(wù)實有效。例如，將傳統(tǒng)的宣傳欄改建為大型的電子顯示屏，信息量大，更新便捷，引人關(guān)注。

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（基金項目：本文系2017-2018年度廣東省青少年研究立項課題《志愿服務(wù)創(chuàng)新模式下的青少年健康成長研究》成果之一，課題編號2017WT031;作者簡介：盧景值，碩士，廣東工商職業(yè)學院學生處講師，研究方向：黨團建設(shè)和青年研究。）