石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院基層黨組織建設(shè)問題及對(duì)策研究

王永利

摘要：自從新中國成立以來，黨建工作一直是我國重點(diǎn)關(guān)注的問題，由于我國發(fā)展各個(gè)階段不同，其黨建工作的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同?，F(xiàn)如今，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深，使得石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院黨建工作變得更加有挑戰(zhàn)、更加具有壓力。新時(shí)期下的基層黨組織工作必須要一改傳統(tǒng)黨建策略，發(fā)展、創(chuàng)新符合時(shí)代要求的黨校黨建工作。本文重點(diǎn)通過我校黨建工作的現(xiàn)狀及建設(shè)問題，提出新時(shí)期我校黨建工作的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院 ? 基層黨組織 ? 建設(shè)問題 ? 對(duì)策

高等院?；鶎狱h組織承擔(dān)著為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)青年馬克思主義者和德智體全面發(fā)展的接班人的重任，承擔(dān)著為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、完善提供人力和智力的支持的重任，直接關(guān)系到高等教育事業(yè)的發(fā)展。新時(shí)期下，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和改革，推動(dòng)了高等教育進(jìn)一步發(fā)展，院校規(guī)模也不斷擴(kuò)大。我校近些年來不斷發(fā)展基層黨組織建設(shè)工作，不斷向黨組織輸送新鮮血液，同時(shí)在多年發(fā)展中構(gòu)建了基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制，使基礎(chǔ)黨建工作不斷朝向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，確保數(shù)量不斷增長的同時(shí)永葆先進(jìn)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力與活力。

一、石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院基層黨建工作現(xiàn)狀調(diào)查

筆者立足于我校承擔(dān)著為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)培養(yǎng)青年馬克思主義者和德智體全面發(fā)展的接班人的重任，承擔(dān)著為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、完善提供人力和智力支持的重任，結(jié)合經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院黨總支的實(shí)際情況，對(duì)目前學(xué)?；鶎狱h組織中存在的問題進(jìn)行具體分析。通過問卷調(diào)查方法，找出了我?；鶎狱h組織建設(shè)中所存在的問題，2018年7月--2018年10月，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院黨總支為基礎(chǔ)，拓展到石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，調(diào)研收集材料;2018年11月——2018年12月，開展高?；鶎狱h組織建設(shè)工作調(diào)研，收集經(jīng)驗(yàn)和具體做法，通過座談會(huì)、研討會(huì)針對(duì)現(xiàn)有問題提出了針對(duì)性建議;）2019年1月--2019年3月，將前期收集材料中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理并通過研討等形式提出解決問題的具體方案，以專家指導(dǎo)形式對(duì)所提出的政策進(jìn)行考究。

二、石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院基層黨建工作存在的問題

筆者在石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院展開調(diào)查問卷，對(duì)基層黨員（30名）對(duì)當(dāng)今黨建工作問題進(jìn)行調(diào)查（多選），調(diào)查結(jié)果表明，我校過去基層黨建工作當(dāng)中還存在著很多有待完善之處，其中積極性不足選項(xiàng)有15名、認(rèn)為黨教枯燥的有22名、黨基層工作和院校結(jié)合不強(qiáng)的有11名、重大事項(xiàng)決策機(jī)制不健全的有9名。這些問題都會(huì)影響基層黨建工作開展的效果。其主要問題表現(xiàn)在：

（一）組織生活與積極性問題

在我校基層黨建工作當(dāng)中，黨組織生活缺乏秩序，基層黨建活動(dòng)也缺乏章程，黨建工作中急功近利現(xiàn)象嚴(yán)重。部分黨支部存在著注重短期利益現(xiàn)象，忽視了黨建思政工作和組織工作，這對(duì)我校黨建工作開展十分不利。同時(shí)，部分黨支部書記在黨建中，黨建工作更加注重黨組織自身發(fā)展，雖然這無可厚非，但是我對(duì)于學(xué)生教育、文化建設(shè)、道德建設(shè)、責(zé)任觀缺乏關(guān)注，很多基層黨員認(rèn)為黨組織就是學(xué)校的“內(nèi)部組織”，在日常工作中缺乏積極性。再加上學(xué)校規(guī)模不斷增加，基層黨組織構(gòu)成人員素質(zhì)也良莠不齊。

（二）教育內(nèi)容枯燥乏味

基層黨建工作主要是以輸入新生生命力為主，而青年黨員由于接觸事物更多，對(duì)新鮮事物更感興趣。但是在黨教工作中可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)教育形式依然存在，教授者在講臺(tái)前灌輸黨教知識(shí)，教育內(nèi)容十分的枯燥乏味，無法突出黨教工作的時(shí)代性，依然是以舊式教育模式為主?；鶎狱h員或預(yù)備黨員在黨教活動(dòng)中缺乏積極性、無法提取興趣，降低了黨教效率，同時(shí)也無法發(fā)揮黨教工作的積極作用。在黨教當(dāng)中，缺乏先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，甚至部分基層黨員會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒。

（三）支部工作與院系中心工作結(jié)合不緊密

黨組織作為院系發(fā)展中堅(jiān)實(shí)的后盾，院校黨建工作除了要不斷鞏固后備力量，同時(shí)也要強(qiáng)化一線力量。但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨務(wù)工作和院系中心工作依然存在著“兩張皮”現(xiàn)象，黨組織不能結(jié)合院系中心工作開展，黨建活動(dòng)內(nèi)容枯燥、形式呆板、缺乏針對(duì)性，久而久之則會(huì)形成“文字黨建”、“口號(hào)黨建”等情況。新時(shí)期要求黨建工作和單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，但依然存在著黨組織工作責(zé)任、義務(wù)不清，一部分黨務(wù)工作人員將基層黨建工作當(dāng)做支部開會(huì)、政治學(xué)習(xí)，無法將基層黨建工作貫穿于教育與人、學(xué)校管理、教學(xué)服務(wù)等方面。

（四）參與討論決定重大事項(xiàng)的機(jī)制不健全

部分基層黨組織日常忙于日常事務(wù)與業(yè)務(wù)，導(dǎo)致無法做到重大事項(xiàng)全員參與，機(jī)制層面上存在著一定問題，同時(shí)對(duì)基層黨建工作宣傳力度不足，基層黨組織影響力不夠，群眾對(duì)黨組織重大事項(xiàng)了解程度不足。參與討論決定重大事項(xiàng)機(jī)制不健全，日常院系黨組織之間關(guān)于院系事項(xiàng)交流研討較少，在黨建方面所獲得的經(jīng)驗(yàn)、方法無法得到有效的推廣，不利于黨組織之間的互相學(xué)習(xí)與相互提升。

三、石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院基層黨建問題的解決對(duì)策

（一）進(jìn)一步提升對(duì)基層黨建的隊(duì)伍建設(shè)工作

針對(duì)基層黨建工作現(xiàn)存問題，特別是組織問題和積極性問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織建設(shè)工作。根據(jù)院系實(shí)際情況，科學(xué)劃分黨支部書記隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、黨務(wù)秘書隊(duì)伍、組織員隊(duì)伍等，明確各個(gè)隊(duì)伍的生活、工作標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，要求組織生活嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展。同時(shí)構(gòu)建獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于一些不作為、懶散的基層黨員進(jìn)行懲罰，反之表現(xiàn)積極作為的黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)基層黨員的積極性。同時(shí)，還要進(jìn)一步充實(shí)、整合黨組織力量，以骨干黨員、骨干教師、班主任、黨支部書記為主，構(gòu)建廣泛參與、專兼職結(jié)合黨組織隊(duì)伍，不斷夯實(shí)院系黨建隊(duì)伍基礎(chǔ)。鼓勵(lì)黨員不斷學(xué)習(xí)提升個(gè)人綜合素養(yǎng)，吸引德才兼?zhèn)涞娜瞬湃谌氲近h組織隊(duì)伍中，安心從事基層黨建工作的理論與實(shí)踐研究。此外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)兼職黨建隊(duì)伍建設(shè)，選擇年輕有為的骨干教師、年輕黨政干部，這些人員兼職學(xué)生輔導(dǎo)工作，加強(qiáng)黨組織和教師、學(xué)生間的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。

（二）創(chuàng)新黨員教育體系

黨員教育必須要結(jié)合新的思想、新的方法，摒棄傳統(tǒng)的黨教形式，不斷融入了現(xiàn)代化技術(shù)，從而發(fā)揮黨教的積極作用。在日常黨教工作當(dāng)中，需要實(shí)施“理論與實(shí)踐結(jié)合”的教育理念，教育者要以引導(dǎo)者身份開展黨教活動(dòng)。通過強(qiáng)化院系黨教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施黨員教育工作。教育中要結(jié)合最新的案例展開分析，將黨教理論知識(shí)融入到案例當(dāng)中，通過案例分析、探討、總結(jié)掌握黨教知識(shí)。再者， 可以定期組織黨員學(xué)習(xí)班的活動(dòng)，走出校門學(xué)習(xí)新的黨教知識(shí)，豐富預(yù)備黨員、正式黨員的知識(shí)體系。此外，黨教工作還需要結(jié)合“微課”開展教育，在微課網(wǎng)站上下載黨教視頻，并將視頻資源共享，黨員在日常生活中可以登錄微課網(wǎng)站學(xué)習(xí)最新的黨教知識(shí)與思想，這對(duì)提升黨員綜合能力有著重要意義，養(yǎng)成良好的自我提升與學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（三）強(qiáng)化黨建工作與院系工作之間的聯(lián)系

新時(shí)期，基層黨建工作必須要結(jié)合《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作條例》內(nèi)容相關(guān)規(guī)定與要求，即“基層黨組織要積極參與到本單位教學(xué)、科研、行政管理工作，支持單位行政負(fù)責(zé)人在崗位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作”。由此可見，黨組織和院系之間有分工合作、相互參數(shù)的關(guān)系。這就需要黨組織能夠不斷的深入、探索院系的工作內(nèi)容與方法，明確個(gè)人的崗位職責(zé)、范圍、途徑、方法，各項(xiàng)工作的展開都要在貫徹黨組織路線方針的基礎(chǔ)上，輔助學(xué)校開展各項(xiàng)決策，并督促院?？梢匀尕瀼貓?zhí)行，這樣才能夠有效提升院系內(nèi)部人員的穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)性，促進(jìn)院校改革與發(fā)展進(jìn)程，激發(fā)教職工的積極性。黨組織要全心全意的支持負(fù)責(zé)人在崗位方位內(nèi)開展的各項(xiàng)工作，同時(shí)還要第一時(shí)間掌握工作開展情況和決策執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，做到各項(xiàng)工作的開展心里有數(shù)。只有這樣才能夠在重大事項(xiàng)決定、討論事項(xiàng)中，具備發(fā)言權(quán)，充分發(fā)揮黨組織的效能與作用。

（四）完善黨組織的制度建設(shè)機(jī)制

進(jìn)一步完善黨組織制度建設(shè)機(jī)制，確保重大決策中黨組織人員積極參與，這也是加強(qiáng)黨建工作、推動(dòng)院校工作規(guī)范化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從而保證黨組織的管理效能、凝聚力。黨組織必須要貫徹黨中央對(duì)院校加強(qiáng)黨建相關(guān)工作的有關(guān)規(guī)定，確定黨支部工作要求，完善各項(xiàng)工作制度，貫徹并落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、重大事項(xiàng)決策制度、黨基層組織的考核與評(píng)估制度等?；鶎狱h組織在日常工作中要有規(guī)劃，做到重大事項(xiàng)全員參與，減少機(jī)制層面上的問題，強(qiáng)化基層黨建工作宣傳力度，提升基層黨組織影響力。強(qiáng)化日常院系黨組織之間關(guān)于院系事項(xiàng)交流研討工作，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將黨建方面所獲得的經(jīng)驗(yàn)、方法進(jìn)一步推廣，實(shí)現(xiàn)黨組織之間的互相學(xué)習(xí)與相互提升。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)基層黨建工作對(duì)推動(dòng)我校健康發(fā)展、完善內(nèi)部組織建設(shè)、鞏固后盾力量有著重要意義?；诖斯P者通過對(duì)我校黨建工作進(jìn)行調(diào)研，找出了先行黨建工作問題，并通過走訪、咨詢提出了幾點(diǎn)解決策略，旨在保證我校黨建工作的有效性。

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（作者單位：石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）