淺析大數(shù)據(jù)背景下個人隱私權(quán)的保護(hù)

鄭浩然

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)運(yùn)而生，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對于用戶信息、使用習(xí)慣的收集及日新月異的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境都為網(wǎng)絡(luò)用戶個人隱私權(quán)利的保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)。而想要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，僅靠現(xiàn)有的法律法規(guī)及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制是不足的，更需要從國家、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等多個層面協(xié)同入手，從而更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)利。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) ? 個人隱私 ? 互聯(lián)網(wǎng)

一、大數(shù)據(jù)和個人隱私的相關(guān)概念

（一）大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)，即Big-Data，指的是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大規(guī)模、多樣化、具有較高的借鑒與使用價值的數(shù)據(jù)在很短的時間內(nèi)進(jìn)行高速的交互的一種現(xiàn)象。[1]大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生伴隨著的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及、準(zhǔn)入門檻的降低和智能終端的普遍化，并也因此越來越多地應(yīng)用在人們的生活當(dāng)中。

（二）個人隱私

個人隱私是公民一項(xiàng)獨(dú)特的、神圣且不可侵犯的權(quán)利，公民的個人隱私權(quán)受到法律保護(hù)，指的是公民在生活中存在的、不想讓他人知道的個人信息，如個人身份信息、個人通信信息、家庭住址等個人空間信息和醫(yī)療狀況與健康情況等個人身體信息。

二、大數(shù)據(jù)下個人隱私權(quán)侵犯的來源

（一）運(yùn)營商

在大數(shù)據(jù)背景下，運(yùn)營商出于優(yōu)化服務(wù)的目的，對于用戶的信息進(jìn)行后臺收集，從而達(dá)到推送的內(nèi)容符合用戶平常瀏覽習(xí)慣、程序的使用符合用戶使用習(xí)慣，提高用戶對于自身產(chǎn)品和服務(wù)的評價，從而擴(kuò)大適用人群、推廣自身產(chǎn)品。雖然其初衷是好的，但是往往會涉及到用戶的搜索記錄、個人信息、快遞信息等個人比較隱私的數(shù)據(jù)的泄露。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的多樣化和互聯(lián)網(wǎng)本身較低的準(zhǔn)入門檻導(dǎo)致用戶對于互聯(lián)網(wǎng)缺少相關(guān)的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上的信息收集往往難以被用戶所知曉。當(dāng)這些信息一旦泄露或被不法分子通過特殊手段惡意利用，就有可能直接影響到公民的生活、工作等隱私的保護(hù)，侵犯公民的隱私權(quán)利。

（二）用戶本身

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和科技進(jìn)步，移動終端逐漸普及與社交網(wǎng)絡(luò)平臺的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶越來越愿意在公共平臺上分享自身的日常行為、生活經(jīng)歷，并獲得他人的關(guān)注。對于用戶來說，其對于個人隱私信息是否被收集缺乏認(rèn)知，反而更愿意以此種方式獲得充分的社會關(guān)注和知名度，成為走紅于網(wǎng)絡(luò)的“紅人”。這種“滿足感”獲得的同時，用戶的隱私信息也被其以合法且主動的方式公開散播，從而加大了對于個人隱私權(quán)利的保護(hù)難度。[2]

同時，作為隱私保護(hù)主體，當(dāng)前用戶自身的隱私保護(hù)意識并不足夠清晰。即便是在自身的權(quán)益受到侵犯時，大部分用戶并不會追責(zé)到底，或根本未發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益已被侵犯。此外，在用戶隱私受到侵犯時，難以找到專門機(jī)構(gòu)來處理此類事件，從而導(dǎo)致維權(quán)困難甚至被迫放棄維權(quán)，從而在一定程度上助長了網(wǎng)絡(luò)上對個人隱私進(jìn)行不當(dāng)侵犯的行為。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息不法需求

在大數(shù)據(jù)下，信息數(shù)據(jù)交易市場存在較大的供求矛盾，由此驅(qū)使部分不法分子通過黑客技術(shù)盜取網(wǎng)站、論壇等平臺的內(nèi)部用戶信。[3]而當(dāng)這些用戶數(shù)據(jù)泄漏后，大多進(jìn)入了“信息黑市”中，并進(jìn)而促進(jìn)了信息的再次傳播。雖然數(shù)據(jù)庫受到黑客攻擊而產(chǎn)生泄露的情況并不常見，但其危害更大，影響程度更深，對用戶信息造成的再次甚至多次傳播也更加嚴(yán)重。

三、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）國家法律與規(guī)定對個人隱私的保護(hù)

為了更好地保護(hù)大數(shù)據(jù)背景下的個人隱私，我國在近些年來逐漸出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。在2017年的十九大會議上，“人格權(quán)”被寫入了報(bào)告，說明在如今的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，對個人信息等隱私的保護(hù)問題越發(fā)嚴(yán)峻。而早在2000年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中，我國便規(guī)定了電信網(wǎng)絡(luò)與個人信息受法律保護(hù)。同年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》更是對互聯(lián)網(wǎng)的用戶信息安全做了規(guī)定，要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者要保障用戶信息安全。2012年，全國人大常委會在《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》中對于隱私權(quán)適用空間做出擴(kuò)展，將網(wǎng)絡(luò)信息安全作為重點(diǎn)加以規(guī)定。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立更是意味著網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到我國國家安全戰(zhàn)略水平。2017年，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式生效，其中就包含了針對個人信息保護(hù)、公共數(shù)據(jù)資源安全開放等方面的案例，更在“網(wǎng)絡(luò)信息安全”這一章節(jié)中對個人隱私保護(hù)做出詳細(xì)闡述，為個人與組織維護(hù)權(quán)利提供了法律武器。[4]

（二）企業(yè)對行業(yè)規(guī)范的營造

隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，無論是企業(yè)還是如中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等組織，對用戶個人信息的保護(hù)都是其必須的義務(wù)。目前，我國大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都已制定關(guān)于用戶個人隱私保護(hù)的相應(yīng)的企業(yè)規(guī)范，對其收集信息的方式、信息的內(nèi)容與形式、最終用途等做出了解釋，同時對用戶的管理信息權(quán)利做出了詳細(xì)規(guī)范，對信息安全的保護(hù)做出相應(yīng)保證并也已經(jīng)制定了相應(yīng)的具體措施。但是，整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的眾多小型企業(yè)由于數(shù)量眾多以及外部監(jiān)管難度的增加使其自身并不會制定或較好的遵守相應(yīng)規(guī)范。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展日新月異也使得新的企業(yè)、新的情況不斷出現(xiàn)，以往舊的規(guī)范也容易出現(xiàn)不適應(yīng)的可能。換而言之，如何使由眾多大企業(yè)制定的行業(yè)規(guī)范得到普遍認(rèn)可與良好落實(shí)、如何使這種規(guī)范的完善形成體制化仍需努力。

值得一提的是，2017年，由中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)起的隱私條款評審結(jié)果發(fā)布會上，BAT等十二家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同簽署了《個人信息保護(hù)倡議書》，這一舉動，對我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)形成行業(yè)規(guī)范與保障用戶信息安全有重大意義。

（三）政府部門的監(jiān)管與問責(zé)

由于商業(yè)活動的自發(fā)性以及企業(yè)的盈利性，可以預(yù)見的是僅僅依靠企業(yè)自律來對于用戶個人隱私進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范保護(hù)是不夠的，政府對其監(jiān)管必不可少。一方面，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門根據(jù)國家法律對各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管是合理合法的;另一方面，相關(guān)部門也需要對當(dāng)前存在的“信息黑市”灰色地帶，堅(jiān)決依法取締。

四、對個人隱私的保護(hù)所存在的問題解決辦法

（一）國家政府層面

互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展日新月異，大數(shù)據(jù)也在不斷發(fā)展，個人隱私保護(hù)所面臨的可能被侵犯的情況勢必會越來越多。為了適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況，我國應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對與個人隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的完善與調(diào)整。例如可以設(shè)置、完善對個人隱私專門的立法規(guī)定與完善隱私法的法律體系;對個人隱私受到侵犯前的預(yù)防管理制度與之后追責(zé)制度的完善等。加大對現(xiàn)有監(jiān)管追責(zé)體制的完善，同時加強(qiáng)對于個人隱私保護(hù)的宣傳，保證當(dāng)公民個人隱私受侵犯時，能夠?qū)ふ业较嚓P(guān)部門或機(jī)構(gòu)來維護(hù)自身權(quán)益，避免用戶維權(quán)時出現(xiàn)無法可依、無處可尋的情況。再次，針對現(xiàn)在存在的數(shù)據(jù)市場中用戶個人隱私的現(xiàn)狀，要依法打擊和取締數(shù)據(jù)黑市、加大對企業(yè)的監(jiān)察力度等等。最后，要加強(qiáng)信息科技的研究力度，完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的相關(guān)使用，通過技術(shù)進(jìn)步來解決追責(zé)困難與身份難以溯源、對個人信息的加密方法不夠完善等問題。

（二）企業(yè)層面

在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，企業(yè)必須具有相應(yīng)的社會責(zé)任感。首先，企業(yè)需要自覺、嚴(yán)格遵守國家法律。在國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力保證下，法律是對用戶信息安全最根本的保障。同時，遵守國家法律也是企業(yè)樹立行業(yè)規(guī)范的基本與前提。在企業(yè)的運(yùn)營中，只有其自身形成自我規(guī)范，才能有效地保護(hù)用戶數(shù)據(jù)及隱私。[5]除此之外，企業(yè)應(yīng)積極提升自身科技水平，無論是加密技術(shù)、保存技術(shù)還是防火墻技術(shù)，從而避免由于外部原因?qū)е碌挠脩粜畔⑿孤?，達(dá)到有效地保護(hù)用戶個人隱私的目的。

（三）用戶層面

大眾網(wǎng)絡(luò)的主要用戶群體，是大數(shù)據(jù)下個人隱私權(quán)被侵犯的對象。雖然其人數(shù)眾多，但往往在網(wǎng)絡(luò)上作為單個行為體，在隱私權(quán)受到侵犯時往往不能知曉或力量較弱、維權(quán)意識不足而放棄維護(hù)自身隱私權(quán)。因此，只有互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)背景下的所有網(wǎng)絡(luò)用戶自覺地提高個人的隱私保護(hù)、監(jiān)督、維權(quán)意識，才能有效將事前風(fēng)險——即侵權(quán)發(fā)生的風(fēng)險與事后風(fēng)險——即隱私權(quán)遭受損害的程度降到最低。例如當(dāng)用戶使用諸如WIFI密碼破解軟件、盜版軟件的時候，實(shí)際上就在一定程度上鼓勵了“破解”這一行為，他人及自身的隱私權(quán)均有可能伴隨著這種行為被不法分子通過WiFi盜取。[2]因此，一方面，用戶應(yīng)注意養(yǎng)成良好的互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣，不要隨意使用陌生軟件和破解類軟件、在使用軟件時注意其所要求的權(quán)限等、瀏覽完網(wǎng)頁后注意清除瀏覽記錄等，同時培養(yǎng)權(quán)利意識，避免侵犯他人的個人隱私權(quán);另一方面，也要時刻保護(hù)好自身的隱私權(quán)利免收外在侵犯，在社交平臺中注意保護(hù)自己的隱私，防止自身信息外泄，了解互聯(lián)網(wǎng)維權(quán)方式和渠道，敢于維權(quán)。只有這樣，才能更好地保護(hù)整個互聯(lián)網(wǎng)用戶群體中每個個人的隱私權(quán)利不被侵犯。

值得一提的是，黑客也是互聯(lián)網(wǎng)中一個特殊的用戶群體。與一般用戶不同，黑客有著比較高超的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，存在以主動的方式侵犯其他網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)益的可能性，其中就包括了網(wǎng)絡(luò)用戶的個人隱私權(quán)。對侵犯他人隱私的黑客，應(yīng)一方面追究其違法行為的責(zé)任，另一方面加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶群體的法律知識宣傳教育、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶遵紀(jì)守法的意識，避免這種因自身利益或個人喜好而去侵犯他人合法隱私權(quán)益的行為。

五、結(jié)語

誠然，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為個人隱私權(quán)利的保護(hù)提出的挑戰(zhàn)愈來愈大，我們迫切需要塑造一個積極、健康、良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因此，國家法律的完善、政府部門的監(jiān)管、企業(yè)自身的規(guī)范與用戶個人保護(hù)意識的提升對于有效保護(hù)用戶數(shù)據(jù)等隱私缺一不可。政府與企業(yè)在使大數(shù)據(jù)最大地為社會創(chuàng)造價值的同時也要更好地保證公民的隱私權(quán)益;而用戶在享受大數(shù)據(jù)所帶來的便利時，也要規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。只有在各方的努力與共同作用下，大數(shù)據(jù)背景下的個人隱私保護(hù)才能夠得到保障，我國有關(guān)信息數(shù)據(jù)層面的發(fā)展也就能夠因此走向良性健康的發(fā)展道路，從而讓互聯(lián)網(wǎng)更好地為社會發(fā)展服務(wù)、為公民生活提供便利。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張銘茁.大數(shù)據(jù)背景下的個人隱私保護(hù)初探[J].法制與社會，2018，（18）：152-153.

[4]邊防.大數(shù)據(jù)背景下的個人隱私保護(hù)[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（03）：125-127.

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（作者單位：長沙市第一中學(xué)）