嶗山金融城如何再突破

李光全

作為國字號的金改試驗區(qū)核心區(qū)，如何再出發(fā)、再創(chuàng)新、再突皺？

金融是產業(yè)發(fā)展的潤滑劑，是經濟轉型升級的助推器。經過幾年的發(fā)展，青島國家財富管理改革實驗區(qū)建設取得了很大的進展，金融業(yè)在空間集聚上形成了較為明顯的嶗山金家?guī)X金融集聚區(qū)，初步完成了空間相對集中、發(fā)展相對集聚、實力相對突出的金融格局。面向未來，作為國字號的金改實驗區(qū)核心區(qū)，如何再出發(fā)、再創(chuàng)新、再突破以承擔更大的發(fā)展使命是需要深刻思考的話題?；诂F狀，面向未來，應該適時完成以下幾個轉變。

加快實現由量的集聚向質的提升轉型

2014年2月，青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)經國務院同意批復成立，成為我國唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)。以青島金家?guī)X金融區(qū)為外部表征的嶗山金融城是財富管理綜合改革試驗區(qū)的核心區(qū)，嶗山金融城逐步實現了從無到有、從小到大、從弱到強的轉變，各項主要指標均實現快速增長，2011年2017年間，金融業(yè)增加值年均增長率為21.5%、金融業(yè)稅收年均增長率為38.7%。青島金家?guī)X金融區(qū)金融業(yè)稅收平均每年增長20.1%，金融業(yè)占GDP比重每年增加lc-/o，累計建成金融及配套載體超過738萬平方米，集聚金融業(yè)態(tài)21類、累計落戶金融機構和類金融企業(yè)超過750家。大型法人金融機構15家，占青島全市的79%，已迅速成為具有較高影響力的區(qū)域性新金融中心。

量的集聚為質的轉型奠定了良好基礎，具備了高質量發(fā)展的前提。發(fā)展優(yōu)質空間的局限性、以畝產論英雄的新思維、學深圳趕深圳的全新路徑，都要求嶗山金融城要著力率先完成質量變革、效率變革、動力變革的高質量發(fā)展轉型。要著力解放思想，從理念上高度重視嶗山金融城由量到質轉型對金融城自身發(fā)展的重要意義，以及對于青島市打造東北亞國際金融貿易中心的關鍵價值。要著力大膽探索，建設金融后臺服務基地、金融產品創(chuàng)新基地、金融人才集聚基地，著力打造輻射東北亞的區(qū)域性金融中心、財富管理中心，建設成為國內乃至世界新興的財富管理中心。

加快資源對內整合向全球整合的轉變

立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，需要整合全球優(yōu)質要素資源。立足全國來看，制造業(yè)的開放是中國上半程開放的重點領域，而從去年開始，服務業(yè)的開放成為中國下半程開放的重點。作為國家財富管理金改實驗區(qū)核心區(qū)，嶗山金融城有能力、有責任、有義務在面向全球金融要素的整合中邁出更大步伐、做出更大貢獻。 從嶗山金融城發(fā)展現狀看，目前的國際金融機構有IBK企業(yè)銀行青島分行、現代（中國）財險青島分公司、三星財險青島分公司，數量和市南區(qū)相比差距不小。

在金融機構的引進上，關注點應該從引進多少國內金融機構向引進多少國際金融機構轉變，進而再從引進多少國際金融機構向引進多少國際知名金融機構轉變。在金融教育機構的引進上，應該從面向國內高校聯合建設金融研究院到聯合國際知名大學聯合建設研究院轉型，從相對單一的金融類MBA、EMBA項目合作到聯合國際名校建設中外合作金融類大學轉型，從引進在職金融人才的教育培訓機構到更多引進金融產品研發(fā)類教研一體機構轉型。

通過資源對內整合向全球整合的轉變，實現金融要素資源面向全球的優(yōu)質整合，實現金融從業(yè)人才的實時培訓和金融后備人才的教育儲備，真正成為東北亞貿易金融中心的龍頭，打造山東面向世界金融開放發(fā)展的橋頭堡，成為國家金融高質量開放發(fā)展的重要支點。

加快實現全面發(fā)展向特色領域的凸顯

特色化是功能園區(qū)提升競爭力、提高影響力的重要路徑。

從嶗山金融城的發(fā)展現狀看，嶗山金融城有銀行業(yè)態(tài)26家，包括青島銀行、青島農商銀行以及齊魯銀行、招商銀行、北京銀行、平安銀行、上海浦東發(fā)展銀行、民生銀行、建設銀行、興業(yè)銀行、IBK企業(yè)銀行等9家銀行的青島分行;證券類業(yè)態(tài)32家，包括中信證券（山東）法人證券公司、光大證券和國元證券的山東分公司、東北證券、九州證券、中泰證券、安信證券、長江證券的青島分公司等;保險類業(yè)態(tài)16家，包括中路財險法人保險公司、中國出口信用保險山東分公司以及中國平安財險、現代財險、三星財險的青島分公司等;從新金融業(yè)態(tài)類看，包括光大控股（青島）融資租賃公司、海爾消費金融公司、中國光大資產托管（青島）中心、青島農商行金融市場中心、山東省人民幣國際投貸基金公司、青島市資產管理公司、賽迪區(qū)塊鏈研究院、青島市陸家嘴信托、興業(yè)銀行（青島）資產管理中心、青島青銀金融租賃有限公司等。

上述數據表明，嶗山金融城全業(yè)態(tài)發(fā)展的特征比較明顯，沒有明顯形成在全國特色突出的格局。對嶗山金融城而言，它不只是嶗山的金融城、更是山東的金融城，更是國家唯一一個財富管理金改實驗區(qū)的核心區(qū)，在經歷過全業(yè)態(tài)快速集聚規(guī)模的發(fā)展后，如何強化自身優(yōu)勢、打造在若干金融業(yè)態(tài)上的國際品牌力、全球競爭力、世界影響力，是國字號金改實驗核心區(qū)升級必然要面對的話題。

嶗山金融城在未來的發(fā)展中，要突出強化財富管理（推進信托公司財富管理;吸引各區(qū)域性私人銀行總部入駐;發(fā)展證券、基金、保險、第三方等財富管理為重要補充）和藍色金融（支持轉型升級的金融模式、支持海洋產業(yè)發(fā)展的金融模式、支持貿易與開放的金融模式）兩大特色，強化相關特色金融機構的聚集、金融創(chuàng)新型產品與服務的聚集、金融服務對象的聚集、金融改革與示范效應的聚集。

加快獨立發(fā)展培育向融合互促的轉變

實體經濟是金融的基礎，金融是實體經濟的命脈。為實體經濟服務，滿足經濟社會發(fā)展需要，是金融的本分，只有金融與產業(yè)融合，才能產生放大效應，只有金融與產業(yè)的互動發(fā)展，才能創(chuàng)造新的價值，這是做好金融工作的根本。建設金融城、金融區(qū)、金融中心只是實現了匯聚金融要素的目的，如何讓金融之水澆灌產業(yè)、服務產業(yè)的發(fā)展壯大才是金融該有的使命、才是區(qū)域發(fā)展的持久動力。

全球500強企業(yè)中，超過80%完成了產業(yè)資本與金融資本的結合。在中國，美的、海爾等大企業(yè)也通過金融試點擴大了資產規(guī)模，強化了產業(yè)鏈，促進了實體經濟的發(fā)展。為此，要堅持金融的創(chuàng)新，必須更多關注金融服務實體經濟的取向，形成金融發(fā)展必須立足實體經濟和金融創(chuàng)新必須圍繞實體經濟的兩項核心根本原則。

對于嶗山金融城未來升級版的打造而言，要深刻認知到發(fā)達的金融行業(yè)都具有與實體經濟緊密結合的鮮明特征，既要有效防止金融脫實向虛的可能傾向，又要面向高端制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展來打造資本密集型和知識密集型兼具的工業(yè)金融，也要面向先進服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展來推進科技與金融、文化與金融的融合發(fā)展。比如，應該立足山東的航運、汽車、輪胎、儒家文化等產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)金融租賃產品，積極發(fā)展文化等特殊行業(yè)和金融、汽車與船舶融資，打造金融與實體經濟融合的產業(yè)金融新空間。

加快功能區(qū)域金融向獨立法人的轉變

從嶗山金融城發(fā)展現狀看，擁有法人金融機構16家，包括青島銀行、青島農商銀行、中信證券（山東）有限責任公司、中路財險保險公司、海爾消費金融公司、海爾集團財務公司、青建集團財務公司、青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行有限公司、青島藍海股權交易中心、山東省人民幣國際投貸基金公司、青島市資產管理公司、青島市陸家嘴信托投資有限公司、青島青銀金融租賃有限公司、青島國富金融資產交易中心、青島潤實投資管理公司等。從法人金融機構的數量和質量看，數量優(yōu)勢不是很明顯，全國有影響力的數量相對較少。嶗山金融城要加大獨立法人金融機構的設立和引進，全方位、高標準重點打造國內財富管理聚集區(qū)、金融科技研發(fā)核心區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)新政策試驗區(qū)、人才建設示范區(qū)，用金融科技重新定義財富管理，構建充滿活力的金融生態(tài)體系，充分發(fā)揮國家金融綜合化改革實驗區(qū)核心區(qū)的試驗田、示范田和高產田作用，為法人金融機構的生長壯大塑造最優(yōu)質的金融生態(tài)環(huán)境。