劉 明
“國家之?dāng)?,由官邪也?!雹偃钤???十三經(jīng)注疏?,中華書局1980年影印版,第1743頁。中國古代歷來重視對官員隊(duì)伍的管理和考核,其中獎(jiǎng)懲制度是對官員實(shí)行有效管理的重要方法。明朝也不例外,當(dāng)官員違背相關(guān)條規(guī),施政有誤、個(gè)人品德有虧時(shí),就可能會(huì)受到懲治。其處置措施多種多樣,輕則罰俸、警告,嚴(yán)重者則直接處死。在這些懲罰措施中,貶官在官府懲治官員中出現(xiàn)較多。貶官主要是指對官員進(jìn)行職務(wù)、身份的一種處罰行為,包括官員的職位從較高品級降到較低品級,從京官派往地方等。②[日]八重津洋平:?有關(guān)唐代官僚受貶的二三個(gè)問題?,關(guān)西學(xué)院大學(xué)法政學(xué)會(huì)?法與政治?第18卷第2號,1967年,第98頁。官員受貶主要有政治方面和非政治方面的原因,非政治的原因指官員的自身方面的問題,包括文武官員的行政能力以及品德方面,以及“人治”特點(diǎn)下的官員流貶;政治方面的變動(dòng)主要表現(xiàn)為在儲(chǔ)位爭奪、后宮干政、宦官專權(quán)、朋黨傾軋時(shí),中央官員因涉足其中而被貶,地方官則可能涉及地方叛亂而遭貶。朝廷的每一次政治斗爭必然導(dǎo)致失利一方官員受到不同形式的處罰,其中相當(dāng)一部分官員即遭到貶降處理。
學(xué)術(shù)界有關(guān)古代官員的貶降研究以對唐代的研究為多,有關(guān)明代官員流貶的研究則很少,付永杰的?明朝貶至海南之官員銳減趨勢探因?提供了一些明代謫所變遷的信息,熊堯的?明代黔中貶降文人研究?主要是從文學(xué)性方面討論貶降文人問題,除此之外尚無其他研究成果出現(xiàn)。本文試圖較為全面地探究明代官員貶降的基本原則問題,從官員的受貶過程、謫所分布地點(diǎn)和官階變化中,尋找貶官的一些通例,以便對明代官員考核制度乃至政治生態(tài)有更深入的認(rèn)識。
明代貶謫官員、對官員進(jìn)行處罰的依據(jù)廣泛分布于?大明律?、?明大誥?、各種條例、考察考課法以及各時(shí)期的詔書敕令等內(nèi)容之中。
?大明律?是明朝的基本律典,其效力貫穿明朝始終,是明朝刑法的主要淵源,其中“吏律”“禮律”“刑律”“戶律”“工律”等對官員職責(zé)規(guī)范較多,官員一旦違反這些規(guī)范,輕則降職,重則失去性命,特別是明初太祖時(shí)期,對官員管理更為嚴(yán)格,大批官員因?yàn)樨澪鄹瘮』蛘邽檎涣κバ悦?明大誥?中的不少條目則對官吏犯法、違背君臣之禮、玩忽職守、貪贓受賄等行為有相應(yīng)的處罰規(guī)定,雖然在太祖之后,其法律效應(yīng)逐漸減弱,而僅存教化臣民的作用,但是重要條目三十六條已附于?大明律?內(nèi)容中。此外,為應(yīng)對不同時(shí)期的復(fù)雜情況,萬歷以前多次制定條例作為刑律的重要補(bǔ)充,這也是貶官的重要法律依據(jù)。
明代糾核官員主要有兩種途徑,一種是平時(shí)通過御史或給事中等人對百官言行進(jìn)行監(jiān)督。例如景清原任洪武朝左僉都御史,后來因?yàn)椤白嗍枳终`,懷印更改”①張廷玉等:?明史?卷141?景清傳?,中華書局2000年版,第2675頁。,被給事中糾核,降為金華知府;金濂在租稅問題上沒有嚴(yán)格按照皇帝要求辦事,減免租稅過少,給事中和御史都彈劾金濂失信于民,于是將其“削宮保,改工部”②張廷玉等:?明史?卷160?金濂傳?,中華書局2000年版,第2897頁。。另一種則是通過固定的考滿和考察之法進(jìn)行,考滿是“論一身所歷之俸,其目有三:曰稱職、曰平常、曰不稱職,為上、中、下三等”,“考滿之法,三年給由,曰初考,六年曰再考,九年曰通考,依職掌事例考核升降”??疾焓恰巴ㄌ煜聝?nèi)外官計(jì)之,其目有八,曰貪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罷、曰不謹(jǐn)”③張廷玉等:?明史?卷71?選舉志三?,中華書局2000年版,第1143頁。。張佳胤本為禮部郎中,因風(fēng)霾考察被貶為陳州同知。④張廷玉等:?明史?卷222?張佳胤傳?,中華書局2000年版,第3905頁。明憲宗成化七年(1471)戶部等衙門對其部僚進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)王琮“才力不勝”,李景華等人年老多病不堪其任,因此被降為縣典史或被迫致仕。⑤?英宗實(shí)錄?卷222,景泰三年冬十月己丑,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第4797頁??己撕图m察對一個(gè)官吏的升降黜罷往往起到?jīng)Q定性的作用。
需要注意的是,由于明代政局多變,有的官員被貶,實(shí)為事涉政治斗爭,所以只要表面上找到某種理由,就能將其貶職??梢娫谡味窢幹姓紦?jù)上風(fēng)的一方,尚不能為所欲為,而是要依靠權(quán)勢籠絡(luò)考核官或者各部主事官,通過他們?yōu)閷α⒎焦谥阅撤N罪名再將其貶職。此時(shí),管風(fēng)憲監(jiān)察的官員就成為政治斗爭的工具,這是與他們的地位及職權(quán)分不開的。一方面,各部門副職和屬官的考評多由正職長官負(fù)責(zé)撰寫,考課大權(quán)也相應(yīng)掌握在他們手中⑥可參見臧知非、沈華:?分職定位歷代職官制度?,長春出版社2005年版,第224頁。,另一方面明代監(jiān)察官員權(quán)重品低,官俸微薄,他們或是為了在政治斗爭中生存,或是為了利益和晉升,往往取悅于當(dāng)權(quán)者如張居正、高拱等人,將糾察考核之權(quán)作為黨爭的工具①可參見關(guān)文發(fā)、顏廣文:?明代政治制度研究?,中國社會(huì)科學(xué)出版社1995年版,第170頁。,從而容易在政治斗爭激烈的情況下滋生冤假錯(cuò)案。成化時(shí)期憲宗懶政,萬安、劉吉、尹直排除異己、獨(dú)斷專行,鄒智對其極為不滿,時(shí)逢審理劉概的案子,劉吉指使同黨魏璋把鄒智名字牽涉進(jìn)去,議罪的官員承奉劉吉的意圖,最終將鄒智貶到廣東石城所任吏目,“讞者承吉意,竟謫廣東石城所吏目”②張廷玉等:?明史?卷179?鄒智傳?,中華書局2000年版,第3164頁。;張璁、桂萼得勢之后,嫉恨姚一鵬不依附他們,把他外放為南京吏部尚書;張居正執(zhí)政期間規(guī)定諫官論事必須先請示他,陳吾德不從,后建晶王印章被盜,張居正一派指使江都御史王篆罪責(zé)陳吾德的部下失盜,將他貶為馬邑典史③張廷玉等:?明史?卷215?陳吾德傳?,中華書局2000年版,第3790頁。;張居正還曾利用考察京官和朝廷官吏的機(jī)會(huì)將趙志皋逐出京城,“遂出志皋為廣東副使”④張廷玉等:?明史?卷219?趙志皋傳?,中華書局2000年版,第3851頁。;三年后借官績考核為名又將他貶職,直至張居正死后才重被起用。由于明代宦官的特殊地位,部分官員逢迎權(quán)宦以謀取利益,通政使李錫迎合王振的旨意,彈劾于謙,說他因?yàn)榫貌簧w而有怨言,擅自推薦別人來代替自己,“劾謙以久不遷怨望,擅舉人自代”⑤張廷玉等:?明史?卷170?于謙傳?,中華書局2000年版,第3023頁。。正德初,劉瑾竊權(quán),顧清不附會(huì)他,劉瑾便摘取小錯(cuò)誤將其降職,“清絕不與通,瑾銜之。四年摘?會(huì)典?小誤,挫諸翰林,清降編修”⑥張廷玉等:?明史?卷184?顧清傳?,中華書局2000年版,第3253頁。。風(fēng)憲監(jiān)察為逢迎權(quán)臣肆意妄為,根據(jù)他們的要求黜降或者提拔官員,雖說是政治斗爭的結(jié)果,但所執(zhí)行的這一系列流程還是利用法律手段在貶官。
古代法制中皇帝執(zhí)掌最高的立法和司法權(quán),司法官員必須執(zhí)行頒布的詔令⑦參見路玲:?試論明代職官瀆職犯罪?,中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,2004年,第5頁。,因此貶降官員的時(shí)候,敕書、詔令是重要的法律淵源,司法官員也必須認(rèn)同這些恩赦和敕令,官員被減輕或者加重處罰也常常是皇帝干預(yù)的結(jié)果。明代對功臣將領(lǐng)或者他們的后代寬宥較多,譬如,周德興自恃自己功高且又是太祖的同鄉(xiāng),因此建造宅邸時(shí)超出規(guī)格,根據(jù)?大明律?禮律?“服舍違式”條:“凡官民房舍車服器物之類,各有等第,若違式僭用,有官者杖一百,罷職不敘,無官者笞五十,罪坐家長,工匠并笞五十?!雹賾研тh點(diǎn)校:?大明律?禮律?,“服舍違式”條,法律出版社1999年版,第94頁。但是當(dāng)御史羅列周德興的罪狀上告時(shí),太祖詔告寬宥了他。②張廷玉等:?明史?卷132?周德興傳?,中華書局2000年版,第2562頁。錦衣衛(wèi)指揮同知甘斌在駐守地占領(lǐng)百姓田地,又霸占佛寺周圍田地,不許他們砍柴,遭御史彈劾,但仁宗皇帝認(rèn)為甘斌是功臣后代,“不付法司”,僅將其降為福建漳州衛(wèi)千戶。③?仁宗實(shí)錄?卷四,永樂二十二年十一月壬申,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第130頁。原本應(yīng)該受到處罰或貶職的這些功臣的后代,因?yàn)榛实鄣膶掑抖庥谧镓?zé)。也有一些官員獲罪后,遇到恩赦而免于刑事責(zé)任,僅作貶官處理。永樂時(shí)期潘伯庸為山西按察使,因?yàn)榉稿e(cuò)本應(yīng)被處罰,后遇恩赦僅降為辦事官。④?仁宗實(shí)錄?卷九,洪熙元年四月己酉,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第273頁。御史汪澄巡按福建期間,遇到賊禍隱匿不奏,最終釀成大禍。宋新及按察使方冊等數(shù)十人全都被斬,而汪澄遇到恩赦僅降為驛丞。⑤張廷玉等:?明史?卷165?丁瑄傳?,中華書局2000年版,第2969頁。
按照明朝法令,違反詔令的官員會(huì)受到嚴(yán)厲的刑罰處置,包括受到貶降。根據(jù)?大明律?中“制書有違”條及其纂注解釋:“天子之言曰制,而書則載其言者如詔敕札諭之類。違不遵其言也,失錯(cuò)謂失解其意,行之誤也。稽緩謂稽留遲緩不即奉行也。此條所犯凡三項(xiàng):日違,曰失錯(cuò),曰遲緩?!雹迲研тh點(diǎn)校:?大明律?吏律?,“制書有違”條,法律出版社1999年版,第37頁。不遵守皇帝旨意或是行事失誤,會(huì)受到刑罰和貶降處理。太祖曾讓解縉返鄉(xiāng)十年,第八年太祖崩,解縉進(jìn)京,有關(guān)部門彈劾解縉違背詔旨,且母喪父老不應(yīng)上京,因此將其謫為河州衛(wèi)小吏。①張廷玉等:?明史?卷147?解縉傳?,中華書局2000年版,第2735頁。永樂中,奉天、華蓋、謹(jǐn)身三殿發(fā)生火災(zāi),成祖下詔征求直言,當(dāng)時(shí)朝臣的上書中涉及遷都的問題,違逆了朱棣的意志,“帝于是發(fā)怒,謂言事者謗訕”②張廷玉等:?明史?卷164?鄒緝傳?,中華書局2000年版,第2949頁。,此事牽涉到御史鄭維桓、何忠、羅通、徐瑢,給事中柯暹等多人,如何忠因?yàn)椤把允骡柚肌雹蹚埻⒂竦??明史?卷154?何忠傳?,中華書局2000年版,第2814頁。,出任交趾承宣布政使司政平州知州,而羅通同樣因?yàn)槿钍Щ穑c同官何忠等人極力指出時(shí)政的失誤,“出為交趾清化知州”④張廷玉等:?明史?卷160?羅通傳?,中華書局2000年版,第2899頁。。王恕因多次直言為憲宗所惡,以太子太保身份退休回鄉(xiāng),朝臣多次向上推薦他,工部主事王純因?yàn)橥扑]王恕被貶為思南推官。⑤張廷玉等:?明史?卷182?王純傳?,中華書局2000年版,第3217頁。
可見,明朝官員的貶降通常是有依可據(jù)、有法可循的,皇帝的恩赦敕令則是風(fēng)憲監(jiān)察機(jī)構(gòu)對官員進(jìn)行糾察和考核的重要依據(jù),此外,政局的改變、官場的爭斗也會(huì)使部分官員遭逢貶謫的命運(yùn)。
明代對于官員的貶降,既體現(xiàn)在品秩的遞減,也包括任職的地域由京城遣往各地,由京職貶為地方官,能留任京城者少之又少。這一原則的確立是出于多方面的考慮。
首先,明代重視京官,輕視外官,貶任地方即帶有懲治色彩。一方面,地方事務(wù)繁雜難辦,責(zé)任重大,極易出錯(cuò),內(nèi)閣首輔王鏊在?震澤長語?中提到州縣官難做時(shí)即言:“世愈降,官愈繁,政令紛然,守令欲舉其職難矣!”⑥王鏊:?震澤長語?卷上?經(jīng)傳?,中華書局1985年版,第18頁。嘉靖初年,吏部尚書廖紀(jì)也說:“正德以來,士多務(wù)虛譽(yù)而希美官,假恬退而為捷徑,或因官非要地,或因職業(yè)不舉,或因事權(quán)掣肘,或因地方多故,輒假托養(yǎng)病致仕。甚有出位妄言,棄官而去者。”①余繼登:?典故紀(jì)聞?卷17,中華書局1981年版,第299頁。有些需要調(diào)任地方的官員甚至可以放棄官位離去。另一方面,京官與地方官在升遷等問題上存在差異,地方官的升遷較慢。以萬歷年間監(jiān)察官員的升遷為例,名義上在外任職御史可以升遷為從三品的布政使參政,在京御史僅能升到四五品京官,看似在品秩上外官較高,但是一旦成為地方官,日后再想升官便是難上加難,而京官則能迅速升到六部侍郎等職位。萬歷年間吏科給事中鐘羽正說:“科中內(nèi)外之轉(zhuǎn),原非選擇也。而一升之后,低昂頓隔,內(nèi)者不數(shù)年而建身,又不數(shù)年而卿貳。而后者棲遲藩臬,或至十?dāng)?shù)年鞅掌浮沉,而且有風(fēng)波之險(xiǎn)?!雹陉愖育埖冗x輯:?明經(jīng)世文編?卷412,鐘羽正?條舉科中事宜以明職守疏?,中華書局1962年版,第4467頁。同時(shí)遠(yuǎn)離作為政治中心的京城,不僅意味著人脈關(guān)系的喪失,更失去了參決朝政的大權(quán),因此許多官員面對外遷多持逃避和恐懼態(tài)度,甚至痛不欲生?!敖窕蛞匀反髤⒍?,尚裂眥攘臂,如不欲生”③沈德符著;侯會(huì)選注:?萬歷野獲編?,“科道升州府”條,北京燕山出版社1998年版,第324頁。,“都諫出為大參者,若之如赴坑塹”④沈德符著;侯會(huì)選注:?萬歷野獲編?“科道俸滿外轉(zhuǎn)”條,北京燕山出版社1998年版,第256頁。。?范東文集?中提到外轉(zhuǎn)之事時(shí),記載道:“恐不知者以為慍于外轉(zhuǎn)而幸幸然也,故勉赴蜀中……更受一番勞苦毒熱病體?!币舱f明當(dāng)時(shí)官員普遍將地方官職視為畏途。嘉靖朝閣臣張璁指斥說:“近來重內(nèi)官而輕外任,至如郎中、科道等官,一有知府之命,如同貶謫,非惟人輕之,而自視輕甚矣。由是要名者,惟務(wù)善事上官,而不知民事之當(dāng)理;圖利者,惟務(wù)兌剝下民,而不知民窮之靦?!雹輳堟诰??張文忠公集?奏疏?卷六,國家圖書館出版社2013年版,第453頁。乃至后來規(guī)定都給事中正常的遷轉(zhuǎn)途徑僅在京城范圍內(nèi)進(jìn)行,“累朝來都諫序資俸,升大參,成規(guī)從此遂廢”⑥沈德符著;侯會(huì)選注:?萬歷野獲編?,“科道俸滿外轉(zhuǎn)”條,北京燕山出版社1998年版,第462頁。。因此,明代對地方官的輕視導(dǎo)致遷轉(zhuǎn)到地方帶有很強(qiáng)的懲治色彩,所以政治斗爭的失敗者和因?yàn)樨澪凼苜V、瀆職、品德等方面劣跡昭彰者,絕大部分都被調(diào)任到地方任官。
其次,貶降地方也是政治斗爭中削弱對方勢力、排除異己的重要方式。靖難之變中,因?yàn)辄S子澄與齊泰曾共同建議削藩,故而燕王起兵之后認(rèn)為是齊泰、黃子澄的問題,要求處置齊泰、黃子澄,建文帝為謀求與朱棣談和,把黃子澄和齊泰貶降到外地,以求緩和矛盾。①張廷玉等:?明史?卷141?齊泰傳?、?黃子澄傳?,中華書局2000年版,第2667~2668頁。明成祖時(shí)期朱高煦自恃累立戰(zhàn)功,和朱高熾爭位,朱高煦多次誣陷作為朱高熾重要輔佐力量的馬京,于是馬京被謫戍廣西,“太子甚重之,數(shù)為高煦所譖,謫戍廣西”②張廷玉等:?明史?卷150?馬京傳?,中華書局2000年版,第2770頁。。又如武宗時(shí)期朱宸濠在謀逆案發(fā)生之前已暗自籠絡(luò)朝中諸多黨羽,這些附屬于朱宸濠的黨羽通過貶官方式,削弱朝中阻力。正德九年(1514)胡世寧上書陳述寧王宸濠驕橫不法,有造反意圖,于是朱宸濠勾結(jié)多位御史彈劾胡世寧,后被貶往沈陽,爭權(quán)者通過各種手段流貶對方勢力,為自己后期奪權(quán)準(zhǔn)備條件。也有一些官員因所作所為不為手握重權(quán)的朝臣所喜,被貶降地方,劉崧即因此遭到胡惟庸的排擠,被貶為輸作,直到洪武十三年(1380)胡惟庸被誅才被召為禮部侍郎,“為胡惟庸所惡,坐事謫輸作”③張廷玉等:?明史?卷137?劉崧傳?,中華書局2000年版,第2629頁。;薛祥也同樣被胡惟庸嫉恨,冠之以營建擾民的罪名,“謫知嘉興府”④張廷玉等:?明史?卷138?薛祥傳?,中華書局2000年版,第2639頁。,這種情況在明后期的黨爭中表現(xiàn)得更加明顯,不同派系之間視同水火,互相攻訐,許多官員遭到流貶,特別是萬歷二十一年(1593)以后通過四次京察,各派別斗爭更是激烈,通過打擊宿敵、貶降對方官員為己方勢力提供助力。
明朝被貶官員中,只有極少數(shù)人能夠留在京城。如洪武時(shí)期吳伯宗由武英殿大學(xué)士本被貶為金縣(今甘肅省榆中縣)教授,“未至,詔還為翰林檢討”⑤張廷玉等:?明史?卷137?吳伯宗傳?,中華書局2000年版,第2622頁。,途中召回為翰林檢;成化年間李賢而因石亨、曹吉祥忌恨而被貶為福建參政,還未啟程王翱上奏認(rèn)為李賢可擔(dān)當(dāng)重任,“王翱奏賢可大用,遂留為吏部左侍郎”①張廷玉等:?明史?卷176?李賢傳?,中華書局2000年版,第3109頁。。萬歷年間王元翰因?yàn)榕簏h之爭,由工科右給事中被貶為刑部檢校。②張廷玉等:?明史?卷235?王元翰傳?,中華書局2000年版,第4107頁。部分官員之所以仍能留任京師,或是出于政事緊急同僚推薦,或是由于皇帝的偏袒。
值得一提的是,明代實(shí)行兩京制度,南京也有一套完整的中央機(jī)構(gòu),但是職權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于北京的相應(yīng)機(jī)構(gòu),管轄范圍多局限于南京所屬的府州縣境內(nèi),早已失去以往政治中心的地位,因此,官員調(diào)任南京,幾乎同于貶官?!澳暇┣溟L,體貌尊而官守?zé)o責(zé),故為養(yǎng)望之地,資地深而譽(yù)聞重者處焉?;驈?qiáng)直無所附麗,不為執(zhí)政所喜,則以此遠(yuǎn)之?!雹蹚埻⒂竦??明史?卷221“贊”,中華書局2000年版,第3888頁。不少官員被貶到南京,俸祿微薄,只能悠閑自處,如顧孟圭“少為南都吏曹,歷官兩司,職務(wù)清簡,惟以詩文自娛”④歸有光:?震川先生集?卷2?雍里先生文集序?,上海古籍出版社2007年版,第56頁。。一些性格剛直、不肯屈服權(quán)貴的異己官員被調(diào)往南京,如景泰年間章綸與禮部尚書楊善意見不合,石亨、楊善便一同貶低章綸將其調(diào)往南京禮部⑤張廷玉等:?明史?卷162?章綸傳?,中華書局2000年版,第2932頁。;姚夔不卑不亢,石亨憤怒姚夔不附己,將他調(diào)往南京;弘治時(shí),夏鍭疏認(rèn)為當(dāng)時(shí)“百姓流離,科差繁重”,當(dāng)權(quán)者認(rèn)為他剛強(qiáng)正直,“不欲置近要,遂除南京大理寺評事”⑥焦竑:?國朝獻(xiàn)征錄?,臺(tái)灣學(xué)生書局1965年版,第112頁。;萬安、劉吉等憎恨喬新剛直正派,“出為南京刑部尚書”⑦張廷玉等:?明史?卷183?何喬新傳?,中華書局2000年版,第3229頁。。
可見,明朝被貶官員中如果是京官,則多半是貶往地方,這既是在重內(nèi)官輕外官觀念影響下對有過錯(cuò)官員的懲治,令其遠(yuǎn)離政治中心,今后上升渠道轉(zhuǎn)受限,也是不同派系之間排除異己的利益考量,削弱對方勢力,為己方提供助力。貶官地方作為明代貶降官的一項(xiàng)重要原則,為我們考察明代貶降官相關(guān)內(nèi)容提供了參照和借鑒。
筆者從?明史?及?明實(shí)錄?中搜集、整理了1396位被貶官員的資料①案例的收集多通過明史或者實(shí)錄的記載,根據(jù)實(shí)錄編纂體例可知其中涉及官員都有一定級別,這些人包括:“公、侯、伯、驗(yàn)馬、儀賓、有罪削奪,及五府、北京行后府、六部、北京行部、都察院、太常寺、通政司、大理寺、詹事府、光祿寺、太仆寺、應(yīng)天府、順天府、鴻肪寺、國子監(jiān)、翰林院、欽天監(jiān)、太醫(yī)院堂上官、近侍七品以上官、監(jiān)察御史、宗人府經(jīng)歷及在外都司、布政司、按察司堂上官,行太仆寺、苑馬寺、鹽運(yùn)使?!币虼吮硪恢匈H前品級在八、九品的官員人數(shù)較少。,從貶前品級及貶后品級的比照來看,明朝貶官遵循的原則大體是品級相近,多數(shù)情況下品級下降幅度穩(wěn)定在五級以內(nèi),詳見表一。
表一 明官員貶前與貶后各品級所占人數(shù)及比例
如表一所示,貶后品級在從三品至正四品的官員,貶前品級在三品及以上的比例為86.60%。從表一可以明顯看出,被貶為從三品以下品級的官員逐漸減少,可見明政府官員被貶降時(shí),官員品級下降是限定在一定幅度之內(nèi)的(三品以上官員被貶為從九品以下品級的比例有一定上升,這與后文提到的“重罪重貶”原則有關(guān)),貶后品級在從四品至正五品的官員中,貶前品級多集中在五品之內(nèi),比例分別為41.75%、52.43%,占據(jù)總?cè)藬?shù)的90%以上,變遷品級在六七品、八九品的官員,貶后品級也多集中在一定范圍內(nèi),斷崖式地下跌很少,品級變化具有很大的相似性。被貶為品級較低的縣級官員人數(shù)中,此處以從七品作為分界線,從表一可以明顯看出,貶后品級在從七品至正八品的官員中,變遷品級在六品以下占據(jù)總?cè)藬?shù)的71.43%,貶后品級在從八品至正九品的官員中,變遷品級在六品以下占據(jù)總?cè)藬?shù)的87.85%。總之,品級變化顯示的比例表明,明代官員受到貶降處分的時(shí)候遵循了品級相近的原則。
從表一還可以看出,部分官員貶后品級甚至高于貶前品級或者沒有發(fā)生變化,雖然表面上是平調(diào)和升職,但實(shí)際上有貶職之意。如正德年間,因?yàn)橥魝ァ安桓絼㈣⒔狗肌?,由翰林院檢討被調(diào)為南京禮部主事,雖然品級由從七品升為正六品,但是遠(yuǎn)離政治中心到權(quán)少事少的南京,實(shí)際上仍然是被貶職;成化年間盧瑀因?yàn)轳g斥皇帝意見遭到皇帝厭惡,由工科都給事中調(diào)為長沙通判,雖然品級由正七品升為正六品,但是由于當(dāng)時(shí)官場普遍重內(nèi)官輕外官,中央官員調(diào)為地方官員一定程度上仍然是受到了貶降;同理,正德年間的陸俸因?yàn)椤爸G阻武宗南巡”,由正五品的刑部郎中調(diào)為正四品的寶慶知府,嘉靖年間的趙文華因?yàn)榭疾毂恢?,從正六品的刑部主事調(diào)為正五品的東平州同知,明為升實(shí)為降,都是因?yàn)楫?dāng)時(shí)官場重內(nèi)官輕外官的風(fēng)氣導(dǎo)致的。此外,多數(shù)官員品級沒有發(fā)生太大變化,之所以說他們受到貶降,如宣德年間的呂杲因?yàn)椤岸加费云洳恢O刑名”,由正七品的河南道監(jiān)察御史調(diào)為正七品的順德府推官,雖然官階沒有發(fā)生變化,但是由權(quán)重勢大的河南道監(jiān)察御史調(diào)為地方的推官,實(shí)際上也是受到貶降的。
上述可見,明代官員受到貶降的時(shí)候總體遵循品級相近的原則,在此之外,由于官職的權(quán)力大小不同、京官外官有別,存在明升暗降的可能。
明代貶官中,貶前品級在五品以上的官員,其貶后品級是逐漸遞減的,但是貶后品級在從九品以下的官員有小幅度的上升,如貶前品級三品以上官員中,貶后品級在從八品到正九品的比例為1.87%,從九品以下為4.44%,比例及人數(shù)均有小幅度提升,五品以上也呈現(xiàn)同樣的規(guī)律,從表一可以看出,貶前品級三品以上和五品至三品的官員中,被貶為從九品以下的人數(shù)占據(jù)總?cè)藬?shù)的22.22%,這種情況的出現(xiàn)與官員受貶降原因的重要性與否及政治斗爭的激烈程度有關(guān)。一方面,有些官員所犯罪責(zé)重大,本應(yīng)被流放或者處死,因皇帝恩赦、同僚營救,或因政事、戰(zhàn)事緊急,僅受到貶降處理,但是貶降程度則較重。天順年間陳泰奉于謙之命鎮(zhèn)守紫荊關(guān),因?yàn)橐蚕热肭謺r(shí)關(guān)門失守,陳泰本應(yīng)被判死罪,但是景帝對其減輕處罰,命其充任事官①張廷玉等:?明史?卷159?陳泰傳?,中華書局2000年版,第2882頁。;武官方面這樣的例子更多,由于戰(zhàn)事緊張,許多延誤戰(zhàn)機(jī)或者作戰(zhàn)不力的官員本應(yīng)被處死,但戰(zhàn)事需要或者之前功勞較重,僅僅將其作降職處理,比如都督僉事馬昇明因?yàn)檠诱`戰(zhàn)機(jī),“鞫罪當(dāng)斬,上宥其死,降為事官”,后期如果立功,大多便可以官復(fù)原職。
對因貪贓、違禮的官員,則處罰嚴(yán)重。?大明律?刑律?官吏受財(cái)?條規(guī)定:“凡官吏受財(cái)者,計(jì)贓科斷,官追奪除名,吏罷役,俱不敘。事后受財(cái)者,若枉斷者,準(zhǔn)枉法論;事不枉斷者,準(zhǔn)不枉法論?!雹趹研тh點(diǎn)校:?大明律?刑律?,“官吏受財(cái)”條,法律出版社1999年版,第183頁。正統(tǒng)年間羅通因?yàn)樨澸E,由正三品的兵部侍郎被貶為未入流的廣西容山閘官;宣德年間彭慎因?yàn)樨澸E,由從三品的福建布政司右參政被貶為驛夫。對于違背禮制的處罰同樣較為嚴(yán)重,洪武年間,時(shí)任刑部尚書的周湞因?yàn)椤胺嵌Y辱責(zé)胥吏”,被貶為惠州府經(jīng)歷③?太祖實(shí)錄?卷48,洪武三年春正月辛卯,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第947頁。;永樂年間,時(shí)任太常寺寺丞的馮仲彝因?yàn)椤盁o人臣禮”,被貶為南康府照磨①?太宗實(shí)錄?卷2,永樂元年七月癸酉,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第13頁。;永樂年間的通政司右參議顧謙代替通政使尹必用審察祭祀用的牲畜,皇帝說“禮莫重于祀天,而省牲不敬,其可復(fù)居其職”②?仁宗實(shí)錄?卷3,永樂二十二年冬十月壬寅,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第87頁。,被降為通政司知事。明代為了防止地方官用聯(lián)姻的方式形成地方勢力而威脅統(tǒng)治,規(guī)定地方官和監(jiān)臨官不能和下級結(jié)親,一旦通婚,將會(huì)從倫理教化方面看待這種行為,從重懲罰。正統(tǒng)年間的劉紀(jì)因?yàn)椤捌覆棵衽疄槠蕖保唤抵廖慈肓鞯膹V西高橋馬驛驛丞。③?英宗實(shí)錄?卷257,景泰六年八月甲辰,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第5527頁。明后期綱紀(jì)廢弛、社會(huì)繁榮,受金錢影響,官員也相繼同商人締結(jié)姻緣,這在等級森嚴(yán)的明朝是不能容忍的。時(shí)任江西布政使的李宜之則因?yàn)椤耙孕‰`為婿”,被貶為廣西思恩縣主簿。④?太祖實(shí)錄?卷159,洪武十七年春正月己亥,“中央研究院”歷史語言研究所1962年版,第2453頁。
皇帝以及宦官等人對威脅自己地位的官員的打擊尤其劇烈。朱元璋就吸取前朝官員結(jié)黨、皇權(quán)旁落的教訓(xùn),制定了嚴(yán)格的律法,明律中明文規(guī)定官員之間不得結(jié)交,否則要處以極刑:“若在朝官員,交結(jié)朋黨,紊亂朝政者,皆斬,妻子為奴,財(cái)產(chǎn)入官”⑤懷效鋒點(diǎn)校:?大明律?吏律?,“奸黨”條,法律出版社1999年版,第34頁。,同時(shí)防止內(nèi)外交結(jié):“凡諸衙門官吏,若與內(nèi)官及近侍人員互相交結(jié),漏泄事情,寅緣作弊,而附同奏啟者,皆斬,妻子流二千里安置?!雹迲研тh點(diǎn)校:?大明律?吏律?,“奸黨”條,法律出版社1999年版,第34頁。但有時(shí)候免除流刑或者死刑,視其罪責(zé)大小貶降程度不同。建文年間陳瑛任北平僉事,因湯宗告發(fā)其接受燕王朱棣賄賂,建文帝將其貶降廣西⑦張廷玉等:?明史?卷308?陳瑛傳?,中華書局2000年版,第5296頁。;嘉靖年間,陳察因?yàn)椤吧县?zé)其朋比”,由正四品的南京太仆寺少卿降至未入流的廣東海陽縣儒學(xué)教諭①張廷玉等:?明史?卷203?陳察傳?,中華書局2000年版,第3578頁。;洪熙年間,仁宗繼位之后有大赦,陳諤本該官復(fù)原職,但是仁宗忌憚其之前在湖廣任上揭發(fā)楚昭王朱楨的事情,將其由正三品的按察使降為正七品知縣②張廷玉等:?明史?卷162?陳諤傳?,中華書局2000年版,第2924頁。;萬歷年間,禮部員外郎陳泰來、南京禮部郎中馬應(yīng)圖,因?yàn)榇蠖Y儀之爭均被降為典史③張廷玉等:?明史?卷231?于孔謙傳?,中華書局2000年版,第4034頁。。
綜上所述,從對官員進(jìn)行處罰的具體操作過程以及被貶地區(qū)來看,明朝對于官員的貶降有一套較為完整和固定的制度和規(guī)定,總體上遵循依法貶官、京職貶為地方官、貶官品級相近、重罪重貶等原則,這些原則既表明統(tǒng)治者加強(qiáng)皇權(quán)、維護(hù)統(tǒng)治的目的,又體現(xiàn)了立足現(xiàn)實(shí)、靈活處理的特點(diǎn)。同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)明代貶官不同于前朝的地方在于明代君主專制更加強(qiáng)化,君臣關(guān)系緊張,不同政治群體之間爭權(quán)奪勢的斗爭日益激烈,特別是宦官人數(shù)之眾多、機(jī)構(gòu)之龐大、職能之全面在中國古代史上堪稱一絕,他們權(quán)傾朝野、把持朝政,宦官的參與讓明朝政治態(tài)勢呈現(xiàn)更加復(fù)雜的局面,被貶降官員數(shù)量上升,這是與其他王朝所不同的地方。