論經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)

李紅娟

【摘 要】在步入21世紀之后，我國經(jīng)濟步入了快速發(fā)展通道，但同時由于過度追求經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境污染加重問題也變得越來越明顯，而人們也為此付出了巨大代價。環(huán)境保護已經(jīng)成為當前人類社會發(fā)展當中的重大問題。經(jīng)濟發(fā)展不容忽視，同時還需要做好環(huán)境保護的工作，那么二者究竟應(yīng)該如何兼顧，促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的彼此協(xié)調(diào)成為了當前的研究重點。論文著重論述經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系以及如何對二者進行有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國家各項事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

【Abstract】After entering the 21st century， China's economy has stepped into the path of rapid development， but at the same time， the environmental pollution problem caused by excessive pursuit of economic development has become more and more obvious， and people have paid a huge price for it. Environmental protection has become a major problem in the development of human society. Economic development should not be ignored， and environmental protection should be done well at the same time. Therefore， how to give consideration to the two and promote the coordination between economic development and environmental protection has become the focus of current research.This paper mainly discusses? the relationship between economic development and environmental protection and how to coordinate them effectively to achieve sustainable development of national undertakings.

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護;相互協(xié)調(diào)

【Keywords】 economic development; environmental protection; mutual coordination

【中圖分類號】X22? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）05-0074-02

1 引言

伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，和經(jīng)濟發(fā)展存在密切關(guān)聯(lián)的環(huán)境問題開始得到人們的高度重視，也促使人們思考應(yīng)該如何對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等諸多問題的存在，不僅危害到廣大人民群眾的生命健康安全，還成為了經(jīng)濟建設(shè)以及和諧穩(wěn)定社會建設(shè)的制約性因素。所以要發(fā)展經(jīng)濟，不能以犧牲環(huán)境為代價，需要促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同共進，只有這樣才能夠符合科學(xué)發(fā)展觀，促使我國各項產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)性發(fā)展道路。

2 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間有著不可分割的關(guān)聯(lián)，可以用辯證統(tǒng)一法對二者關(guān)系進行說明。一方面，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是彼此制約的。經(jīng)濟建設(shè)的推進實施會受到資源、環(huán)境等因素的限制，而環(huán)境也會受經(jīng)濟發(fā)展的影響。假如在經(jīng)濟發(fā)展當中選用了掠奪資源式的方法，即使可以在短時間內(nèi)看到經(jīng)濟發(fā)展成果，但是也必然會遭自然報復(fù)，而付出沉重代價。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是彼此依托與相互推動的。假如在經(jīng)濟建設(shè)當中做到了對各項自然資源的科學(xué)利用，不僅能夠利用經(jīng)濟成果給環(huán)保工作的實施提供技術(shù)與物質(zhì)方面的支持，還能夠維持生態(tài)平衡以及環(huán)境友好。所以正確的做法是在環(huán)境和經(jīng)濟社會和諧統(tǒng)一之中尋求持續(xù)性發(fā)展的能量與動力。

3 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調(diào)的原因

目前我們在積極運用多種方法助推經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)，雖然獲得了一定的成績，但是仍舊可以發(fā)現(xiàn)其中存在著諸多不協(xié)調(diào)的問題。影響經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)進步的原因主要體現(xiàn)在：第一，在認知方面存在缺陷。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，促進二者協(xié)調(diào)共進，需要有正確的思想認知作為基礎(chǔ)條件。但是我國在發(fā)展經(jīng)濟事業(yè)過程當中走的是先污染后治理的道路，以污染環(huán)境為代價換取經(jīng)濟上的短暫發(fā)展，給環(huán)境以及社會效益帶來了極大的危害。第二，選用粗放式的經(jīng)濟增長方式。很長一段時間以來，我國都選用的是粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，雖然促進了國民生產(chǎn)總值的上升，但是是以高資源投入和高污染為主要特點的，不僅僅讓原本資源短缺情況加劇，還導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到不良影響，甚至是走向惡化。生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的潛在經(jīng)濟損失遠大于直接經(jīng)濟損失，還會為今后社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來巨大威脅[1]。第三，在提升經(jīng)濟發(fā)展速度和強化環(huán)境保護方面面臨諸多挑戰(zhàn)。目前我國既追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，又要兼顧環(huán)境保護，而在這一過程存在著法規(guī)不完善、責任不明晰、部門職權(quán)混亂、法律原則操作性差等問題。

4 經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的措施

4.1 革新發(fā)展觀念做好環(huán)保宣傳

人們在環(huán)保認識方面隨著經(jīng)濟建設(shè)中環(huán)境問題的不斷加重而逐漸深化，也開始深刻地意識到只有全面轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，才能夠讓經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是對這一轉(zhuǎn)變的最佳說明，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，能夠為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)進步指明方向。科學(xué)發(fā)展觀讓發(fā)展擁有更加豐富和深入的內(nèi)涵，要求以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，避免片面與不計代價的發(fā)展。考慮到目前經(jīng)濟發(fā)展當中產(chǎn)生的環(huán)境保護問題，根源是人的思維決策與行為的失誤，因此必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以此為基礎(chǔ)促進實際行動的轉(zhuǎn)變。在改革發(fā)展理念的同時，還需要做好環(huán)境保護的教育宣傳工作，讓環(huán)境保護深入人心，在整個社會領(lǐng)域提倡文明生態(tài)行為，讓人們認清經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，并通過發(fā)揮全社會的力量來促進二者相互協(xié)調(diào)。

4.2 加快經(jīng)濟增長方式與目標轉(zhuǎn)變

過去我國總是片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，選用的經(jīng)濟增長方式是粗放型經(jīng)濟，也就是在經(jīng)濟建設(shè)當中注重資金和資源的投入，用高資源投入來換取經(jīng)濟發(fā)展速度，但實際上經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是不容樂觀的，而且還出現(xiàn)了高污染問題。面對這樣的情況，要促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)，必須把突破口放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上。從經(jīng)濟發(fā)展目標的角度上看，我國過去的經(jīng)濟發(fā)展目標是提高國民總產(chǎn)值，過度追求經(jīng)濟增長速度，這樣必然會忽略環(huán)境，加快環(huán)境惡化程度，最終不僅會讓環(huán)境遭到嚴重破壞，也會導(dǎo)致經(jīng)濟建設(shè)無法為繼。所以也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展目標，從單一經(jīng)濟目標轉(zhuǎn)為綜合目標。

4.3 促進自然資源利用戰(zhàn)略的創(chuàng)新

自然資源是國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)不可或缺的動力供給，但是如果過度消耗自然資源的話，雖然可以在短時間內(nèi)獲得經(jīng)濟效益，但是從長久上看卻會影響經(jīng)濟發(fā)展，也會嚴重危害生態(tài)環(huán)境。過去在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，總是掠奪式開發(fā)自然資源，而且在資源利用過程當中出現(xiàn)非常明顯的浪費問題，只是關(guān)注資源利用而不會對其進行保護，影響到這些資源的增值，在破壞自然環(huán)境的同時也會加劇人和資源之間的矛盾。面對這樣的情況，我國必須積極轉(zhuǎn)變資源發(fā)展與資源利用戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)當中多種自然資源的最優(yōu)利用以及完善化保護，做好保護過程當中的科學(xué)利用，并在科學(xué)利用過程當中促進更新與增值，促使自然資源的自然與經(jīng)濟再生產(chǎn)均能夠順利開展，處理好經(jīng)濟、環(huán)境以及資源之間的關(guān)系[2]。

4.4 適當增加環(huán)保投資提升協(xié)調(diào)性

大量實踐表明，國家在環(huán)保事業(yè)當中的投資水平會直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)水平，把控投資比例是協(xié)調(diào)二者關(guān)系的重要策略。我國是發(fā)展中國家，存在著非常明顯的環(huán)境欠賬問題，在這樣的情況之下假如不根據(jù)實際情況適當提升環(huán)保投資比例的話，不單單無法清理舊賬，又會增添大量的環(huán)境新賬，最終給國民經(jīng)濟帶來嚴重沖擊。對此，為了提升經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)水平，必須立足于我國國情，保持一定比重的環(huán)保投資，在適當提升投資水平的同時，還需要關(guān)注環(huán)保投資效益，使得投入的資金得到有效的利用。除此以外，由于法治在生態(tài)文明建設(shè)當中發(fā)揮著根本保障作用，除了要在資金方面給予支持之外，還需要在法治供給上加大力度，積極完善配套性的環(huán)境，保護政策與法規(guī)，適當提升經(jīng)濟方面的處罰標準，通過發(fā)揮法律制度的作用來提升企業(yè)治污主動性和自覺性。

4.5 優(yōu)化改進政府管理與監(jiān)督工作

政府在保護環(huán)境以及發(fā)展經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要的引導(dǎo)與推動作用，政府也對二者的協(xié)調(diào)進步負有重要責任[3]。政府需要徹底轉(zhuǎn)變過去的政績觀以及政府績效評價機制，將環(huán)境保護任務(wù)的完成情況作為政績考核當中的一個重要標準，促進政績考核標準體系的完善，嚴格落實環(huán)境保護問責制度，增強政府落實環(huán)保國策的自覺性和主動性。政府政績考核必須要有完善的監(jiān)督機制作為根本保障，否則無法真正體現(xiàn)政府禁止或瀆職的程度。因此，還需要建立監(jiān)督機制，要求各級人大對各級政府進行全面監(jiān)督，還需要打造群眾對政績考核的監(jiān)督制度，發(fā)揮好社會輿論監(jiān)督的積極作用，提升政績考核的透明性和公正性，發(fā)揮監(jiān)督機制的作用。

經(jīng)濟的迅速發(fā)展引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，與此同時也強化了環(huán)境問題解決方面的能力，環(huán)境問題的有效解決，又進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展能力的持續(xù)性提升。運用多元化手段進行社會生產(chǎn)生活行為的調(diào)控，能夠有效限制環(huán)境污染以及資源浪費等問題，實現(xiàn)既促進經(jīng)濟發(fā)展，又改善環(huán)境質(zhì)量，達到經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益的統(tǒng)一。

【參考文獻】

【1】蔡寧.影響經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根源分析[J].環(huán)境導(dǎo)報，2016（10）：58-59.

【2】李文勝.環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2018（22）：7-8.

【3】王吉順.我國轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理探討[J].經(jīng)濟前沿，2015（1）：42-43.