孔令尚
今年是“基層減負(fù)年”,從中央到地方,都推出了許多實(shí)招,以反對形式主義、官僚主義,積極為基層減負(fù)。這充分體現(xiàn)了黨中央心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷,表明了我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心,也樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。
中央明確要求,“層層大幅度精簡文件和會議,確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%~50%”“對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上”。為此,基層干部深受鼓舞,干勁倍增,但也擔(dān)心能否落到實(shí)處。過去,有的地方喊著為基層減負(fù)的口號,層層開會部署,層層檢查督導(dǎo),最后把責(zé)任推給了基層,結(jié)果基層原有的負(fù)擔(dān)沒減下去,反而又背負(fù)上一堆減負(fù)的考核指標(biāo)任務(wù)。因此,為基層減負(fù),要對準(zhǔn)“靶心”,不能“散光”,不能層層甩鍋,更不能“上邊生病,基層吃藥”。
常言說得好,找準(zhǔn)病根方能開準(zhǔn)處方用對藥。五花八門的形式主義讓基層干部群眾苦不堪言,這些形式主義雖然表現(xiàn)在基層,病根卻在上層。像留痕多、報(bào)表多、匯報(bào)多、會議多、問責(zé)多等形式主義問題,并不是基層愿意這么干,大多是應(yīng)上級部門的督導(dǎo)方式、考核要求而生。形式主義具有“趨利性”特點(diǎn),遇到有利的土壤、環(huán)境,就會滋生蔓延。如果上級善于出實(shí)招、求實(shí)效,不搞虛的,下邊的形式主義就會失去生存的土壤、環(huán)境。說到底,是上級的官僚主義催生了基層的形式主義。所以,上級機(jī)關(guān)要全面剖析形式主義產(chǎn)生的根源,從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上來排查病根,圍繞政績觀錯(cuò)位、督查考核過多過頻、過度留痕、問責(zé)泛化簡單化等方面的問題,找準(zhǔn)病根,開準(zhǔn)處方,扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。
治沉疴需用猛藥。上級機(jī)關(guān)要下決心對自己身上的“病灶”動刀子,下決心精準(zhǔn)用藥,絕不能用形式主義那一套來解決形式主義突出問題。比如,到基層檢查考核,要善于去現(xiàn)場、到群眾中了解落實(shí)成效,而不是坐在會議室里聽匯報(bào)、看材料;到基層調(diào)研,要輕車簡從一竿子插到底,而不是前呼后擁走“經(jīng)典調(diào)研路線”,看包裝出來的“盆景”;調(diào)度工作,要更多地在“人來人往”中搞面對面的現(xiàn)場協(xié)調(diào),而不是“文來文往”向基層發(fā)指令、催材料;推進(jìn)工作,要沉到一線前沿發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是層層開會、坐而論道;召開會議,要直奔主題講“干貨”,而不是穿靴戴帽說套話,等等。
如此,形式主義的東西自會無處遁形。這樣既可以使基層干部從文山會海中解脫出來,騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、謀發(fā)展,還能夠影響和帶動廣大基層干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,真正把精力用在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展等實(shí)際工作上來。