“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的稅收現(xiàn)代化發(fā)展進程

摘 要：2015年3月，李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，同年9月，國家稅務(wù)總局印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》，從整體上勾勒普惠稅務(wù)、稅務(wù)大數(shù)據(jù)藍圖的任務(wù)。隨著金稅三期工程和營改增試點的全面推廣完成，2018年在智博會首次亮相的“智慧稅務(wù)”逐漸形成構(gòu)筑稅收現(xiàn)代化的重要基石。隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，2019年3月，十三屆全國人大二次會議政府工作報告中首次出現(xiàn)“智能+”，標志著“智能+”接棒“互聯(lián)網(wǎng)+”。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；智慧稅務(wù)；“智能+”；稅收現(xiàn)代化

一、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃

2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，其成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。2015年9月30日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》，順勢而為作出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃決策部署，提出要推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，著力打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，促進納稅服務(wù)進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、協(xié)作發(fā)展進一步開放包容，建成線上線下融合、前臺后臺貫通、統(tǒng)一規(guī)范高效的電子稅務(wù)局，為稅收現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為服務(wù)國家治理提供重要保障。

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃涵蓋5大板塊、20項行動，其中五大板塊包括社會協(xié)作、辦稅服務(wù)、發(fā)票服務(wù)、信息服務(wù)、智能應(yīng)用，二十項行動有自助申領(lǐng)、電子發(fā)票、數(shù)據(jù)共享、涉稅云服務(wù)等。充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，引領(lǐng)稅收工作新變革，更廣范圍、更深程度、更高層次地依托“互聯(lián)網(wǎng)+”力量，為稅收改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為稅收現(xiàn)代化注入恒久動力。

二、智慧稅務(wù)，共創(chuàng)未來

隨著金稅三期工程和營改增試點的全面推廣完成，稅務(wù)大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的融合應(yīng)用，稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”，它將以促進穩(wěn)固強大的信息體系建設(shè)為突破口，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的最新成果進行頂層設(shè)計，目標是構(gòu)建可以完成各項管理與服務(wù)職能的電子化、智能化的現(xiàn)代化稅收管理平臺。

2018年8月23日，在重慶舉辦的以“智慧稅務(wù)”為主題的中國國際智能產(chǎn)品博覽會上，無人值守發(fā)票郵政寄遞中心、銀稅互動產(chǎn)品、智能呼叫中心系統(tǒng)、智能微信網(wǎng)站、網(wǎng)上稅務(wù)局等悉數(shù)亮相，以智能科技為依托，充分釋放出國稅地稅征管體制改革的正向效應(yīng)。

“智慧稅務(wù)”是新時代下稅務(wù)治理現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量，是順應(yīng)國稅地稅征管體制改革，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合，實現(xiàn)稅務(wù)治理現(xiàn)代化的重要舉措，其內(nèi)容概括為以下四個方面：

（1）互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)：全程網(wǎng)上辦。讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，稅務(wù)局更新網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，下發(fā)辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，進一步提高稅務(wù)管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。實現(xiàn)了納稅服務(wù)從8小時向24小時的延伸，讓納稅人“最多跑一次”成為常態(tài)。

（2）物聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)：“網(wǎng)購式”發(fā)票服務(wù)?！熬W(wǎng)購式”發(fā)票服務(wù)是依托“云平臺”和“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，全流程實現(xiàn)了信息化和自動化。納稅人只需登錄網(wǎng)上辦稅平臺，點擊“票e送”模塊提交購票信息，即可等候發(fā)票“郵寄到家”。稅務(wù)機關(guān)在金稅三期系統(tǒng)中接收處理納稅人信息，分揀中心公司將實時傳送的發(fā)票代碼號段分揀出票，快遞公司將發(fā)票單獨配送，納稅人領(lǐng)取發(fā)票需憑蓋有公章的確認收貨單，讓納稅人“放心網(wǎng)購”。降低了執(zhí)法風險，促進征管資源合理有效配置。

（3）大數(shù)據(jù)+稅務(wù)：信用“e”貸。信用“e”貸信用類金融產(chǎn)品具有額度高、到賬快、普及廣、更實惠的特點。通“以稅授信”的方式，解決小微企業(yè)貸款難的問題，這也是銀稅互動、稅收創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的全面深化。實現(xiàn)銀稅資源共享，緩解小微企業(yè)融資難的同時，也在小微企業(yè)和銀行之間架起了一座信息互通的橋梁。

（4）智能化+稅務(wù)：智能應(yīng)答。12366智能語音系統(tǒng)是基于智能語音和語義理解技術(shù)，立足可持續(xù)化與擴展的智能咨詢系統(tǒng)。包含語音導(dǎo)航、語音質(zhì)檢與分析、坐席輔助系統(tǒng)3個子系統(tǒng)，引導(dǎo)納稅人使用自然語音與系統(tǒng)交互，實現(xiàn)服務(wù)菜單扁平化，提升納稅人滿意度，減輕人工服務(wù)壓力。

三、“智能+”接棒“互聯(lián)網(wǎng)+”

2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京舉行，政府工作報告首次出現(xiàn)“智能+”，并明確指出2019年要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

在“智能+”時代，隨著ABC（Artificial Intelligence人工智能、Big Data大數(shù)據(jù)、Cloud Computing云計算）等新興技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用已不再局限于人與人，人與物、物與物都可以通過技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)。當萬物皆可互聯(lián)的時候，生活和生產(chǎn)效率都將迎來質(zhì)的飛躍，也就是利用更智能的機器、網(wǎng)絡(luò)和交互來創(chuàng)造出更智能的經(jīng)濟發(fā)展模式和社會生態(tài)系統(tǒng)。因此，從“互聯(lián)網(wǎng)+”走向“智能+”是一種技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。

2019年4月，在廣東珠海舉辦的“智慧稅法宣傳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用研討會”上，國家稅務(wù)總局聯(lián)合百度推出的“稅小度”智能小程序正式亮相。該項目在全國率先推出“搜索即服務(wù)”“看見即服務(wù)”“對話即服務(wù)”三大全新服務(wù)形式，推進人工智能技術(shù)在智能咨詢、實名辦稅等領(lǐng)域中的一體化應(yīng)用探索。依托知識圖譜、人物畫像、人臉識別、語音交互等AI技術(shù)，為納稅人提供知識自主定制、智能推送、業(yè)務(wù)自動提醒等服務(wù)，打造最貼心實用的稅務(wù)管家服務(wù)，標志著“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)進入智能時代。

作者簡介：王曉?。?996-），女，漢族，山東濟南市人，云南財經(jīng)大學稅務(wù)專碩研一在讀。