施工企業(yè)項(xiàng)目“合悅社區(qū)”的建設(shè)與實(shí)踐

譚炳奎

“合悅社區(qū)”是中鐵二局S公司“融合文化”的有力載體。近年來(lái)，中鐵二局S公司采用“五個(gè)一”理念建設(shè)“合悅社區(qū)”，有力推動(dòng)了公司“融合文化”落地生根。目前，公司項(xiàng)目及民工駐地“社區(qū)化”管理理念逐步成熟，并形成了品牌效應(yīng)，隨著《中鐵二局S公司“合悅社區(qū)”建設(shè)示范手冊(cè)》的發(fā)布，“合悅社區(qū)”已在多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。

一、“合悅社區(qū)”雛形---成都地鐵3號(hào)線合悅社區(qū)簡(jiǎn)介

成都地鐵3號(hào)線“合悅社區(qū)”位于成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)同仁路，是中鐵二局S公司主要為參建成都地鐵3號(hào)線11標(biāo)施工的作業(yè)隊(duì)民工居住而專門修建的生活社區(qū)，是項(xiàng)目著力落實(shí)中鐵二局“十個(gè)一”工程，實(shí)施該公司“融而茁壯，合而悅遠(yuǎn)”融合文化的具體行動(dòng)，更是精心打造的職民工之家建設(shè)的“升級(jí)版”幸福家園。

2015年11月，中鐵二局S公司承擔(dān)的成都地鐵3號(hào)線11標(biāo)正式開(kāi)工，項(xiàng)目標(biāo)段內(nèi)共有2站2區(qū)間，全長(zhǎng)473.4m，有圍護(hù)樁492根，降水井54口，土石方178253m3，冠梁1098m，砼46165m3。由于項(xiàng)目標(biāo)段內(nèi)需遷改或需懸吊保護(hù)的自來(lái)水、天然氣、電力、通訊、軍纜管線等產(chǎn)權(quán)單位多，工程量大，部分施工圖到位晚，加之兩施工車站緊臨居民小區(qū)，導(dǎo)致有效工期短，要完成項(xiàng)目業(yè)主制定的年內(nèi)兩個(gè)車站主體工程封頂，確保成都地鐵3號(hào)線三期工程2016年“9.30”盾構(gòu)從標(biāo)段始發(fā)的目標(biāo)，項(xiàng)目面臨著施工任務(wù)重，工期十分緊張，不得不掀起施工突擊戰(zhàn)，據(jù)估算高峰期將聚集500余人的施工人員，平均將達(dá)300多人的局面。組織好人員，機(jī)械設(shè)備打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)既是對(duì)項(xiàng)目管理能力的考驗(yàn)；安頓好這些作業(yè)隊(duì)農(nóng)民工，讓他們能在緊張、繁重的工作之余，能夠休息好，確保以飽滿的工作激情投入工作更是項(xiàng)目后勤管理的一項(xiàng)重要工作。

結(jié)合S公司正在實(shí)施的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、合力共贏”融合文化工程建設(shè)的要求，成都地鐵3號(hào)線項(xiàng)目部黨群領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合施工需要，在地方政府的大量支持下，按照集團(tuán)公司“五同”管理的要求，提出了建設(shè)“合悅社區(qū)”的初步構(gòu)想，社區(qū)建設(shè)以宿舍設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化，食堂供應(yīng)品種多樣化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化，文化場(chǎng)地實(shí)用化，教育培訓(xùn)制度化，社區(qū)標(biāo)識(shí)規(guī)范化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)為基本要求進(jìn)行建設(shè)。

二、 S公司“合悅社區(qū)”理念的提出與實(shí)踐

（一）“合悅社區(qū)”理念的提出

為了使S公司“融合文化”落地生根，充分發(fā)揮企業(yè)文化在項(xiàng)目一線的導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、熏陶作用、激勵(lì)作用、凝聚作用和展示作用，S公司從項(xiàng)目員工駐地建設(shè)入手，結(jié)合上級(jí)對(duì)“三工建設(shè)”、農(nóng)民工“五同”管理的要求，創(chuàng)新性的引入城市社區(qū)管理理念，建立 “融合文化”建設(shè)的示范工程——“合悅社區(qū)”。社區(qū)內(nèi)公司職工與民工真正實(shí)現(xiàn)了同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報(bào)酬的“五同”管理，既能打消公司管理人員與廣大農(nóng)民工的心理隔閡，惠及項(xiàng)目廣大職、民工及其家庭的幸福，營(yíng)造“快樂(lè)工作，幸福生活”工作氛圍，煥發(fā)廣大職、民工的工作熱情；也能為公司弘揚(yáng)“融而茁壯，合而悅遠(yuǎn)”的企業(yè)文化，將項(xiàng)目駐地打造成“價(jià)值認(rèn)知相同、工作環(huán)境舒心、文體活動(dòng)豐富、各方和諧愉悅”的幸福家園，使“融合”文化具體化、形象化，看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。

（二）“合悅社區(qū)”理念的實(shí)踐

成都地鐵3號(hào)線11標(biāo)項(xiàng)目駐地是S公司建設(shè)的首個(gè)“合悅社區(qū)”，隨后又在貴州普安項(xiàng)目、常州地鐵二號(hào)線、珠海無(wú)人船基地等項(xiàng)目進(jìn)行推廣，其建設(shè)突出了“五個(gè)一”管理理念：

1.社區(qū)總體規(guī)劃上突出一個(gè)“合”字。S公司在“合悅社區(qū)”的功能布置上引進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)四合院的布局，分為前院、中院、后院。其功能分為文體活動(dòng)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，意在為一線職民工營(yíng)造一個(gè)溫馨的家。

2.社區(qū)功能設(shè)置上突出一個(gè)“全”字。“合悅社區(qū)”設(shè)有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球桌、健身器材、職（民）工活動(dòng)中心（內(nèi)設(shè)棋牌、宣泄室、電視墻、無(wú)線上網(wǎng)、職（民）工夜校、書(shū)屋等），職（民）工服務(wù)站等休閑娛樂(lè)設(shè)施；設(shè)有集中供熱的浴室、員工食堂、洗漱區(qū)、晾曬區(qū)，并設(shè)有夫妻房，在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)設(shè)置了充電插頭、開(kāi)水器等生活設(shè)施?？傊?，職、民工日常工作和生活所必須的物品均“五臟俱全”。

3.社區(qū)管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。為管理好社區(qū)，社區(qū)成立了以項(xiàng)目黨委書(shū)記（黨群協(xié)理員）為組長(zhǎng)，各協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)管委會(huì)，設(shè)立辦公室，項(xiàng)目部委派辦公室主任為社區(qū)黨群工作指導(dǎo)員，專門服務(wù)作業(yè)隊(duì)，并建立定期或不定期的協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制；建立了《創(chuàng)建合悅安全文明社區(qū)公約》等一系列社區(qū)管理制度；設(shè)置宣傳欄，印制、張貼內(nèi)容豐富的宣傳標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)職、民工夜校授課等方式對(duì)社區(qū)內(nèi)職、民工進(jìn)行正面思想教育；社區(qū)內(nèi)設(shè)管理員和保潔人員，采用門禁系統(tǒng)管理人員進(jìn)出，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，車輛憑通行證出入，建立人員管理和出入臺(tái)帳，確保管得住、管得好。

4.社區(qū)服務(wù)上突出一個(gè)“實(shí)”字。針對(duì)入住社區(qū)的職、民工來(lái)源較雜的實(shí)際，社區(qū)除在搞好功能配套的同時(shí)，著重在后勤服務(wù)上下功夫，設(shè)置便民服務(wù)登記薄，爭(zhēng)議糾紛調(diào)解制度，意見(jiàn)收集箱、公告欄等。項(xiàng)目部定期或不定期為社區(qū)內(nèi)職、民工聯(lián)系就近的醫(yī)院，免費(fèi)為他們進(jìn)行體檢；每年春運(yùn)期間，項(xiàng)目部主動(dòng)聯(lián)系鐵路部門，在社區(qū)設(shè)置便民服務(wù)售票服務(wù)點(diǎn)，讓社區(qū)內(nèi)職、民工真正體會(huì)到入住社區(qū)的方便。

5.社區(qū)氛圍營(yíng)造上突出一個(gè)“悅”字。為使社區(qū)員工們盡快融合，社區(qū)在不斷規(guī)范人員行為的同時(shí)，開(kāi)展還定期、不定期地組織社區(qū)內(nèi)職、民工開(kāi)展“集體生日、EAP、冬送溫暖、夏送清涼”等共創(chuàng)和諧文化社區(qū)活動(dòng)。自2016年公司首個(gè)合悅社區(qū)投入使用至今，各項(xiàng)目合悅社區(qū)累計(jì)開(kāi)展各種促融合的大型活動(dòng)30余次，社區(qū)人員共同參與，加強(qiáng)了相互之間的溝通、交流和了解。

三、“合悅社區(qū)”的建設(shè)意義及取得的成效

（一）“合悅社區(qū)”讓“融合文化”外化于形

合悅社區(qū)的建設(shè)讓“融合文化”有了比較確切地物質(zhì)形象，有利于讓廣大職民工群眾全力維護(hù)公司形象、項(xiàng)目形象、社區(qū)形象。同時(shí)，合悅社區(qū)的建設(shè)有利于更好地宣傳“融合文化”，讓公司項(xiàng)目文化建設(shè)被賦予新的內(nèi)涵?？傊蠍偵鐓^(qū)已成為公司“融合文化”主旨展示的有形平臺(tái)，讓文化有了可見(jiàn)、可觸摸的形式，能夠給公司全體職、民工、給市場(chǎng)，甚至全社會(huì)形成了較強(qiáng)的視覺(jué)沖擊。公司2016年建成首個(gè)合悅社區(qū)以來(lái)，各“合悅社區(qū)”得到了廣大職、民工的認(rèn)同以及中鐵二局、中國(guó)中鐵、各地方政府、四川省總工會(huì)等各上級(jí)單位的充分肯定。2017年年末，新都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)黨委到公司成都地鐵三號(hào)線項(xiàng)目合悅社區(qū)調(diào)研，授予 “合悅社區(qū)”為建筑工地黨建示范點(diǎn)。2017年5月，非洲26國(guó)參觀成都地鐵三號(hào)線項(xiàng)目合悅社區(qū)，充分肯定社區(qū)建設(shè)。四川省總工會(huì)多次到合悅社區(qū)調(diào)研，并組織活動(dòng)。2018年6月7日，香港全國(guó)人大代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬逢國(guó)率調(diào)研組到公司珠海無(wú)人船基地項(xiàng)目考察調(diào)研，對(duì)“合悅社區(qū)”項(xiàng)目形象給予了好評(píng)。

（二）“合悅社區(qū)”讓“融合文化”固化于制度

融合文化核心理念要想得到有效貫徹，企業(yè)價(jià)值觀要想成為廣大職民工的良好習(xí)慣，必須有制度作為保證。因此，公司在合悅社區(qū)建設(shè)初期，針對(duì)合悅社區(qū)管理，制定了一整套吸收融合文化主旨的管理辦法，把融合文化體現(xiàn)到管理過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)。不管是考核制度、監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，還是協(xié)調(diào)制度等，都讓職民工體會(huì)到既有看不見(jiàn)的價(jià)值觀導(dǎo)向，又有看得見(jiàn)的制度化規(guī)范，從而把企業(yè)文化核心理念融入到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）“合悅社區(qū)”讓“融合文化”落地生根內(nèi)化于信

企業(yè)文化最根本的是要取得干部職工發(fā)自內(nèi)心對(duì)企業(yè)價(jià)值觀和核心理念的一致認(rèn)同。要通過(guò)對(duì)核心理念的灌輸，使其導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、規(guī)范功能、凝聚功能得以最大的發(fā)掘和展示，把核心理念化為干部職工對(duì)未來(lái)的信念。合悅社區(qū)投入使用以來(lái)，項(xiàng)目通過(guò)辦培訓(xùn)班、職民工夜校、EAP輔導(dǎo)、專題會(huì)議等渠道，一是向職工充分講清S公司企業(yè)文化發(fā)展的歷史淵源；二是講清當(dāng)前S公司面臨的內(nèi)、外部形勢(shì)；三是講清S公司提出發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要性與可行性；四是講清項(xiàng)目建設(shè)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的企業(yè)文化的重要性和必要性。各種宣貫教育活動(dòng)，最大限度地激發(fā)了職、民工的工作積極性，集聚了職民工對(duì)企業(yè)發(fā)展愿景的認(rèn)同感，凝聚了廣大職民工的創(chuàng)造力。

（四）“合悅社區(qū)”實(shí)現(xiàn)了公司職工和民工的心理認(rèn)同

在合悅社區(qū)地管理中，項(xiàng)目廣大職、民工同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報(bào)酬，項(xiàng)目職、民工管理真正實(shí)現(xiàn)了“五同”管理。更為重要的是，在“五同”管理的基礎(chǔ)上，廣大職、民工就像一家人一樣，他們?cè)诠餐ぷ骱蜕畹倪^(guò)程中，消除了感情隔閡，體會(huì)到了無(wú)論是公司的職工和民工，都是公司的一員，都是利益共同體，認(rèn)識(shí)到只有大家思想統(tǒng)一、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了心理高度認(rèn)同和契合。

（五）“合悅社區(qū)”成為職民工追求美好生活的有效途徑

功能齊全、安全舒適、管理有序的城市社區(qū)，是長(zhǎng)期流動(dòng)施工的職工和生活在農(nóng)村的農(nóng)民工心中共同的期盼和夢(mèng)想。尤其是近些年國(guó)家大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”，更增強(qiáng)了廣大職民工對(duì)享受城市生活、提升生活品質(zhì)的向往。作為一線職民工更多時(shí)間工作和生活的重要場(chǎng)所，“合悅社區(qū)”不僅能滿足吃飯睡覺(jué)等生存必須，還充分體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，盡可能滿足了職民工身心健康的愿望和訴求，讓他們快樂(lè)工作、幸福生活。尤其難得的是，社區(qū)建立了自己的管委會(huì)，完全實(shí)行民主自治，喚醒了入住社區(qū)職民工的民主意識(shí)，他們積極主動(dòng)參與社區(qū)的各項(xiàng)管理事務(wù)，大膽獻(xiàn)策、民主建言、公開(kāi)監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開(kāi)，不僅推動(dòng)了社區(qū)管理的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，而且促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的提升。

（六）“合悅社區(qū)”成為彌合不同層群人員關(guān)系的有效載體

社會(huì)分化、階層分裂已成為嚴(yán)重的社會(huì)隱患，威脅著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這在工程建設(shè)領(lǐng)域也表現(xiàn)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)、職工和農(nóng)民工、管理干部與作業(yè)人員壁壘森嚴(yán)，駐地也大都各自為陣、分開(kāi)設(shè)置，相互間缺少溝通交流和情感聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致缺乏心理認(rèn)同和感情信任，在一些項(xiàng)目的不同層群，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理隔閡和感情鴻溝，一定程度上加劇了群層割裂，致使在工作上缺乏默契配合、理解支持，相互間互不買賬、挖坑使絆的事件不時(shí)發(fā)生，影響了項(xiàng)目總體的團(tuán)結(jié)與和諧?！昂蠍偵鐓^(qū)”將300多名職民工集中在一個(gè)社區(qū)里共同生活，大家通過(guò)在同一社區(qū)共同生活、共同勞動(dòng)而相互熟悉，在不知不覺(jué)中形成了共同的社區(qū)意識(shí)、聯(lián)系紐帶，彌合了職民工、管理與作業(yè)人員、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和普通員工等不同群層的認(rèn)知差異和感情裂痕，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施各方的整體戰(zhàn)斗力。

（七）“合悅社區(qū)”有效地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目生產(chǎn)管理

“合悅社區(qū)”的建設(shè)和實(shí)際使用，增強(qiáng)了參建員工的幸福感，項(xiàng)目的凝聚力、向心力明顯增強(qiáng)，職民工廣泛團(tuán)結(jié)、相互理解，在工作中充滿著戰(zhàn)斗激情，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。各項(xiàng)目施工生產(chǎn)各重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，而且在各個(gè)業(yè)主的誠(chéng)信履約考評(píng)中名列前茅，安全、質(zhì)量、效率、執(zhí)行力、文明施工等方方面面都得到了充分肯定。中鐵二局S公司十三五發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的非常順利，企業(yè)發(fā)展取得了翻番的好成績(jī)。2016年至2018年，S公司實(shí)現(xiàn)完成施工生產(chǎn)和承攬任務(wù)分別翻三番的好成績(jī)。

（八）“合悅社區(qū)”有效地促進(jìn)了企業(yè)樹(shù)譽(yù)市場(chǎng)

近三年來(lái)，中鐵二局S公司被評(píng)為2017年度“四好班子”，有3個(gè)項(xiàng)目獲得“中鐵二局項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)，2個(gè)項(xiàng)目獲得“中國(guó)中鐵項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)，2個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為中國(guó)中鐵“紅旗項(xiàng)目”，S公司獲得中國(guó)中鐵“最滿意的職工之家”稱號(hào)，2個(gè)項(xiàng)目獲得四川省“工人先鋒號(hào)”，1個(gè)項(xiàng)目獲得全國(guó)總工會(huì)“全國(guó)模范職工小家”稱號(hào)。成都地鐵3號(hào)線項(xiàng)目“合悅社區(qū)”受到非洲25國(guó)媒體集體采訪報(bào)道。S公司承建的杭州紫之隧道獲得國(guó)家工程魯班獎(jiǎng)，承建的杭州地鐵2號(hào)線蜀山車輛段項(xiàng)目活動(dòng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。同時(shí)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，有1名職工獲得了四川省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

四、對(duì)“合悅社區(qū)”理念及實(shí)踐的一點(diǎn)思考

作為“融合文化”的試點(diǎn)工程，S公司的“合悅社區(qū)”引入了社區(qū)化管理理念，不僅實(shí)踐了“融合文化”“悅內(nèi)、悅外，悅近、悅遠(yuǎn)”精神，還落實(shí)了“三工建設(shè)”、農(nóng)民工“五同”管理要求，最為關(guān)鍵的是，“合悅社區(qū)”彌合了項(xiàng)目不同層級(jí)的認(rèn)知差異和感情裂痕，成為了彌合不同層群人員關(guān)系的有效載體，增強(qiáng)了施工企業(yè)與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧及整體戰(zhàn)斗力，取得了較好地效果。

當(dāng)前，社會(huì)分化、階層分裂已成為嚴(yán)重的社會(huì)隱患，威脅著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這在工程建設(shè)領(lǐng)域也表現(xiàn)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)、職工和農(nóng)民工、管理干部與作業(yè)人員壁壘森嚴(yán)，駐地也大都各自為陣、分開(kāi)設(shè)置，相互間缺少溝通交流和情感聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致缺乏心理認(rèn)同和感情信任，在一些項(xiàng)目的不同層群，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理隔閡和感情鴻溝，一定程度上加劇了群層割裂，致使在工作上缺乏默契配合、理解支持，相互間互不買賬、挖坑使絆的事件不時(shí)發(fā)生，影響了項(xiàng)目總體的團(tuán)結(jié)與和諧。

“合悅社區(qū)”打破了職工與農(nóng)民工、管理人員與作業(yè)人員的生活界限，不僅契合了“三工建設(shè)”、“五同管理”的要求，滿足了工地一線職民工對(duì)城市社區(qū)生活的向往，而且通過(guò)完善社區(qū)自治、擴(kuò)大社區(qū)民主，形成了相互幫助、相互照應(yīng)的氛圍，在不同層群人員間建立了比較親密的關(guān)系，消除了感情隔閡，實(shí)現(xiàn)了“鄰里守望相助”的社區(qū)和諧。

未來(lái)，S公司將會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)“合悅社區(qū)”的研究，盡可能完善社區(qū)管理，盡可能地發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)工作、促進(jìn)融合上的作用，盡可能的發(fā)掘“合悅社區(qū)”的時(shí)代意義。（作者單位：中鐵二局第三工程有限公司）