基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理

李林玥

近幾年經(jīng)濟的發(fā)展推動社會群眾生活質(zhì)量的提升，而作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟中十分關鍵的構成內(nèi)容基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金在財務管理方面也暴露出不少問題，造成養(yǎng)老保險基金無法覆蓋到更多的基層城鄉(xiāng)居民，無法發(fā)揮出應有的保障作用。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗，對基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理進行分析提出優(yōu)化策略。

一、基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理存在問題

（一）部門間協(xié)調(diào)合作不夠深入，效率低下

基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老保險基金）是一項繁冗復雜的系統(tǒng)性工作，必須要多個部門進行協(xié)調(diào)工作才能夠發(fā)揮出其社會保障功能。然而從養(yǎng)老保險基金財務管理現(xiàn)狀來看，各個部門協(xié)調(diào)合作不夠深入，有待進行提升，多數(shù)部門還存在一定的推諉工作的情況，造成養(yǎng)老保險基金財務管理效率極其低下。主要的原因在于各個部門的分工模糊，內(nèi)部監(jiān)督審計體系構建并不完善等等，造成養(yǎng)老保險基金財務管理無法形成秩序，財務管理效率從而低下。

（二）基金核算管理執(zhí)行力度不夠

養(yǎng)老保險基金通常會定期進行基金核算，也是財務管理當中的基礎并且十分重要的環(huán)節(jié)，然而在該環(huán)節(jié)存在財務管理風險。主要在于養(yǎng)老保險基金管理人員核算技術不夠?qū)I(yè)化，此外就是對于安全性、完整性缺乏深入建設，無法及時的將養(yǎng)老保險基金進行入賬操作，從而造成基金核算過程的風險。而且養(yǎng)老保險基金核算是極為龐大的工作，需要財務部門有足夠的專業(yè)人力資源完成基金核算工作，現(xiàn)實卻是養(yǎng)老基金保險的財務管理工作通常是由一個人兼任，造成工作負擔大，基金核算過程容易出現(xiàn)人為操作失誤，不利于養(yǎng)老保險基金財務管理的優(yōu)化。加上養(yǎng)老保險基金核算工作人員較少，獲取信息途徑有效，整個核算工作極易產(chǎn)生質(zhì)量問題，影響核算精確性。

（三）養(yǎng)老保險基金投資渠道單一，財務效益低下

養(yǎng)老保險基金的財務管理首要任務就是保值增值管理，通常情況養(yǎng)老保險基金會留存兩個基本養(yǎng)老保險基金支付金額。結余的基金就會通過投資來獲得經(jīng)濟效益。從實際情況看，當下養(yǎng)老保險基金投資方式主要是通過國債、定期存款兩種渠道，也是在制度規(guī)定下的基本投資方式，因此能夠看出養(yǎng)老保險投資渠道是十分單一的，無法將財務效益進行最大化發(fā)揮。盡管投資渠道十分安全，但是單一的投資渠道也限制養(yǎng)老保險基金的發(fā)展，財務投資效益較低，甚至未來與通貨膨脹比較可能還會造成養(yǎng)老保險基金的損失。

二、強化基層城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理優(yōu)化策略

（一）強化會計核算管理

會計核算是財務管理的基本內(nèi)容，同時也是養(yǎng)老保險基金財務管理的基礎性內(nèi)容，能夠為基金財務管理工作精確性提供保障。基金財務管理層要重視對會計核算的建設，提升會計核算方式的科學性來提升養(yǎng)老保險基金財務管理水平，此外必須要保證能夠為會計核算提供真實有效的基金財務資料，才可通過養(yǎng)老保險基金財務管理將基金的運行進行有效的反映，達到對基金進行管理調(diào)控的最終目標。結合基金管理制定出系統(tǒng)性的會計核算制度與方法，針對基金報表、會計憑證等不斷進行優(yōu)化規(guī)范，尤其是對于基金的下?lián)?、上繳、分配等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，需要進行具體化。

（二）保障基金增值保值與安全

基金增值保值與安全性是基金財務管理的重要任務，當下養(yǎng)老保險基金通過穩(wěn)健的方式進行增值保值，但是造成增值保值效益低下，不利于養(yǎng)老保險基金的發(fā)展，養(yǎng)老保險基金應該聘請專業(yè)的投資團隊，對養(yǎng)老保險基金進行配置，保證其基金增值保值；另外養(yǎng)老保險基金自身也需要積極的拓寬投資渠道，將投資渠道豐富化，傳統(tǒng)投資基礎上不斷提升專業(yè)性，進行資產(chǎn)最優(yōu)組合投資。而對于進安全則需要財務部門構建監(jiān)督、審計體系，對基金的各項運作流程進行嚴格控制，做到各個環(huán)節(jié)能夠?qū)崟r監(jiān)控，發(fā)揮出監(jiān)督審計體系的重要作用。同時加強落實社會與行政雙重監(jiān)管體系，最大程度的為養(yǎng)老保險基金的完整性、安全性提供保障。

（三）提升養(yǎng)老保險基金財務管理水平

當下養(yǎng)老保險基金主要由地縣級相關部門進行管理，該管理方式的不利方面在于養(yǎng)老保險基金管理制度極易受到地方政府的營銷，而且風險控制體系無法充分發(fā)揮出有效性，缺乏專業(yè)的財務投資管理團隊等。針對上述問題養(yǎng)老保險基金必須要提升財務管理水平才能夠有效遏制相關問題?；鹭攧展芾聿块T需要結合當?shù)鼗鹨?guī)模不斷提升財務管理水平，同時引入基金財務管理專業(yè)人才對財務管理模式進行優(yōu)化，提升基金財務管理效率；最后就是可以借鑒其他地區(qū)養(yǎng)老保險基金財務管理水平較高的案例融合到各自地區(qū)，從而達到提升養(yǎng)老保險基金財務管理水平的目的。

三、結語

總而言之，養(yǎng)老保險基金是社會保障體系的重要構成內(nèi)容，同時也是維持社會穩(wěn)定的重要因素，因此加強養(yǎng)老保險基金財務管理是為維持社會穩(wěn)定、保證人民群眾養(yǎng)老保障體系發(fā)展的重要途徑。（作者單位：開遠市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）