解放思想擔(dān)當(dāng)作為靶向攻堅(jiān)向著蘭西脫貧振興強(qiáng)縣的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)

李英男

今年是新中國(guó)成立70周年，是落實(shí)習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話和考察我省重要指示精神的起步之年，更是我縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、振興強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十二屆四次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，咬定“脫貧振興強(qiáng)縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，靶向攻堅(jiān)，不斷推動(dòng)“現(xiàn)代工業(yè)之城、綠色物產(chǎn)之城、生態(tài)旅游之城”建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)蘭西全面振興全方位振興新局面，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！主要預(yù)期指標(biāo)是：到2019年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到83.9億元，增長(zhǎng)7.5%;公共預(yù)算財(cái)政收入保持與上年基本持平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)23億元，增長(zhǎng)0.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30億元，增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18600元，增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10058元，增長(zhǎng)10.5%。

一、要以更嚴(yán)的作風(fēng)保持強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)。在提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量上快突破

打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們向省、市委立下的軍令狀，軍令如山，說到就要做到。對(duì)此，我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定會(huì)拿出只能成功不能失敗的堅(jiān)定意志，兌現(xiàn)我們做出的莊嚴(yán)承諾，向蘭西53萬(wàn)人民交上一份滿意的答卷。一是以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迎接國(guó)家和省里的考評(píng)驗(yàn)收。二是以鍥而不舍的精神完成年度減貧任務(wù)。三是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好后續(xù)鞏固提升。四是以激勵(lì)獎(jiǎng)懲的措施倒逼責(zé)任落實(shí)。

二、要以更大的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量上快突破

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域發(fā)展之基、財(cái)政之本、就業(yè)之源。沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)，脫貧振興強(qiáng)縣必將是一句空話。要以全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，圍繞市委“1+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“千百十”工程，充分釋放區(qū)位、資源、交通等比較優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)“現(xiàn)代工業(yè)之城”建設(shè)取得突破性成效。一要聚焦攻堅(jiān)目標(biāo)抓招商。二要聚焦閑置企業(yè)抓盤活。三要聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目抓開工。四要聚焦優(yōu)化服務(wù)抓機(jī)制。五要聚焦?fàn)I商環(huán)境抓重塑。

三、要以更實(shí)的舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上快突破

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。要按照鄉(xiāng)村振興20字要求，以經(jīng)濟(jì)的理念、市場(chǎng)的手段、服務(wù)的措施、動(dòng)力的機(jī)制，把“百招十萬(wàn)”和“造地插柳”貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，不斷推動(dòng)“綠色物產(chǎn)之城”建設(shè)取得新成效。一是“百招十萬(wàn)”要擴(kuò)面。二是“造地插柳”要抓牢。三是鄉(xiāng)村環(huán)境要提標(biāo)。四是生態(tài)保護(hù)要加強(qiáng)。

四、要以更寬的視野抓好城市建設(shè)，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上快突破

蘭西地處于哈爾濱、綏化一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，跟進(jìn)“交通圈”“服務(wù)圈”“共享圈”“朋友圈”，融人發(fā)展、借力發(fā)展、乘勢(shì)發(fā)展，是加快蘭西城市步入新軌道的重要前提，我們應(yīng)該要有這樣的發(fā)展定位。去年我們提出“十個(gè)一”的城市建設(shè)目標(biāo)，有的結(jié)轉(zhuǎn)到今年實(shí)施。總體要求就是，思路不變、任務(wù)不變、抓法不變，以打造生態(tài)旅游之城為定位，突出建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理三位一體，用經(jīng)營(yíng)的理念建設(shè)城市，用生態(tài)的理念管理城市，用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造城市，加快推進(jìn)“老城區(qū)生態(tài)化、新城區(qū)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”。一是要在建設(shè)城市上提升標(biāo)準(zhǔn)。二是要在經(jīng)營(yíng)城市上提升效益。三是要在管理城市上提升水平。

五、要以更高的站位全面深化改革，在優(yōu)化資源配置上快突破

嚴(yán)格按照中央、省市委各項(xiàng)改革部署和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)改革步驟和次序，穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根，惠及百姓。一是深化黨政機(jī)構(gòu)改革。二是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。三是深化財(cái)稅金融體制改革。四是深化行政審批制度改革。

六、要以更好的成果推進(jìn)社會(huì)治理，在平安蘭西建設(shè)上快突破

公檢法司、信訪等部門要按照“跟進(jìn)中心、服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，通力協(xié)作，攥指成拳，形成合力。一要以“抓隊(duì)伍、抓機(jī)制、抓保障、抓宣傳、抓創(chuàng)優(yōu)”提振士氣。二要以“打黑、打邪、打逃、打亂、打違”擊中要害。三要以“嚴(yán)底線、嚴(yán)防范、嚴(yán)治理、嚴(yán)打擊、嚴(yán)追責(zé)”壓實(shí)責(zé)任。

七、要以更多的投入推進(jìn)民生改善，在增進(jìn)百姓福祉上快突破

認(rèn)真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。狠抓教育質(zhì)量提升。狠抓醫(yī)療保障惠民。狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。狠抓社會(huì)兜底保障。狠抓市場(chǎng)監(jiān)督管理。此外，還要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，讓文化成果惠及千家萬(wàn)戶;加強(qiáng)街道社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件，提高人員待遇，讓街道社區(qū)干部更有干勁。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，最根本的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到知行合一、落細(xì)落實(shí)。決不允許把政令暢通、令行禁止當(dāng)口號(hào)、當(dāng)標(biāo)語(yǔ)，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市、縣委決策上不堅(jiān)決不徹底，搞上有政策、下有對(duì)策。這是嚴(yán)肅的政治責(zé)任、政治要求，更是對(duì)各級(jí)干部黨性的考量。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，貫徹落實(shí)民主集中制，不斷提高全縣黨員干部的政治覺悟和政治能力。人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)脫貧振興強(qiáng)縣匯聚強(qiáng)大合力。

二要全面加強(qiáng)思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨保持自身創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性建設(shè)。要強(qiáng)化思想武裝，發(fā)揮好中心組龍頭作用，開展好“三微”學(xué)習(xí)、巡回宣講，不斷用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，學(xué)懂弄通做實(shí)。要全面落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制及相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核述職制度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)輿情防控和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《蘭西縣新聞采訪接待工作管理辦法》，更好掌握新聞宣傳主動(dòng)權(quán)、輿論引導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)。要開展好慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育選樹先進(jìn)典型群體，打造“美麗蘭西”“誠(chéng)信蘭西”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在蘭西開花結(jié)果。切實(shí)抓好新聞宣傳、文化文藝工作。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把解放思想大討論活動(dòng)持續(xù)引向深入。

三要全面加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，要擺正“該用誰(shuí)”與“誰(shuí)該用”的關(guān)系。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，以事?lián)袢?，因崗擇人，選優(yōu)配強(qiáng)科級(jí)班子。有計(jì)劃地安排一批年輕干部到基層一線掛職任職，讓他們打頭陣、挑大梁，有干勁、有奔頭。繼續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新考核方式，確保考真考準(zhǔn)考實(shí)，考出干多干少、干好干壞不一樣的工作導(dǎo)向。大力踐行領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)公約，合理運(yùn)用容錯(cuò)結(jié)果，對(duì)經(jīng)容錯(cuò)認(rèn)定予以免責(zé)的干部給予正確評(píng)價(jià)，真正激勵(lì)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在基層黨建上，要擺正“治標(biāo)”與“治本”的關(guān)系。建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織書記管理，提高村三職干部待遇，村三職干部每人年工資增加6000元。深入推進(jìn)基層黨建“三項(xiàng)活動(dòng)”“三百活動(dòng)”創(chuàng)建，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，做到“黨的一切工作到支部”。繼續(xù)抓好黨委周一例會(huì)、“4+N”主題黨日、民主生活會(huì)、黨務(wù)公開等制度，推進(jìn)黨建工作制度化規(guī)范化。在人才工作上，要擺正“為我所有”和“為我所用”的關(guān)系。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，落實(shí)人才政策，“不求所有、但求所用”，吸引更多的人才來蘭西發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

四要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把剎住‘四風(fēng)作為鞏固黨心民心的重要途徑，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)‘四風(fēng)隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范?！睂?duì)此，我們必須靶向聚焦，見人見事，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)查重處。尤其是對(duì)消極“溜號(hào)”不在狀態(tài)，為了“不出事”寧可不干事，只要待遇不干工作，本位主義、部門利益，以及推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作形不成合力等不想為、不愿為、不敢為問題，強(qiáng)化定標(biāo)考評(píng)，加大問責(zé)力度。要大力精文減會(huì)，把更多的時(shí)間留給基層抓落實(shí)，讓干事、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)、盡責(zé)的作風(fēng)成為常態(tài)。

五要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在真抓常抓上下功夫，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。嚴(yán)管厚愛黨員干部，用好“四種形態(tài)”，特別是在踐行運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);深入開展警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;充分發(fā)揮好巡察“利劍”作用，做好巡視巡察“后半篇文章”，對(duì)于中央第六巡視組反饋意見涉及我縣的問題和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視中指出的問題，必須負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，全面整改落實(shí)，以良好的整改成效推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲懲治腐敗，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人”。實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽是黨和人民賦予我們的歷史重任，實(shí)現(xiàn)振興強(qiáng)縣是新時(shí)代賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更實(shí)的作風(fēng)、更足的干勁，解放思想，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫蘭西脫貧振興強(qiáng)縣的嶄新篇章。