生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展荊州建筑節(jié)能辦譜寫“十年大振興”絢麗新篇章

本刊記者 周玉萍 何辰

鼓角爭鳴已遠(yuǎn)去，荊楚風(fēng)流耀古今。神州中南有寶地，猶如明珠撒江漢。

荊州歷史悠久，文化積淀深厚，孕育了“清廉高潔，至死不渝”的屈原精神，“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的開拓精神，“三年不鳴，一鳴驚人”的進(jìn)取精神。

時代的浪潮之下，荊州市抓搶機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型、奮勇爭先，努力成為湖北經(jīng)濟(jì)新的增長極、江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長江中游重要中心城市，氣場升騰、動能澎湃地譜寫“十年大振興”絢麗新篇章。而荊州建筑節(jié)能辦，正是這絢麗篇章中的亮眼一頁。

2019年正值建國70周年之際，荊州建筑節(jié)能辦正揚(yáng)起風(fēng)帆，加速前行。

2018年8月24日建筑節(jié)能工作會暨綠色建筑觀摩會

“綠意”漸濃 綠色建筑規(guī)?；l(fā)展

荊州建筑節(jié)能辦一直在“綠色”二字上積極部署與落實。2018年，荊州建筑節(jié)能辦以《湖北省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解方案》為切入點(diǎn)，聚焦“建筑節(jié)能、散裝水泥、墻材革新、可再生能源”四大板塊中心工作，為節(jié)能工作劃上圓滿句號。

整個2018年，荊州市新增建筑節(jié)能能力7.5598萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是年度目標(biāo)任務(wù)的183%；新增節(jié)能建筑面積399萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的160%；全市發(fā)展綠色建筑面積560.32萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的830%。

此外，這一年，荊州市獲批綠色建筑省級示范創(chuàng)建項目2個，建筑面積52.07萬平方米，獲批綠色建材生產(chǎn)三星綠色標(biāo)識企業(yè)2家。

2018年11月15日全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁實觀音垱鎮(zhèn)督察工作現(xiàn)場

2018年9月11日省廳專項檢查

羅馬并非一日可建成，當(dāng)前的成績，是近年來荊州建筑節(jié)能辦一步一個腳印的工作逐漸積累而來的。

早在2016年——“十三五”規(guī)劃的開局之年，亦是荊州市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，荊州建筑節(jié)能辦就牢固樹立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，為圓滿完成“十三五”既定的建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

這一年里，荊州建筑節(jié)能辦嚴(yán)格按照《湖北省綠色建筑行動實施方案》精神要求，將發(fā)展綠色建筑作為建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)，主動作為，完善綠色建筑發(fā)展機(jī)制，大力開展綠色生態(tài)城區(qū)示范、綠色建筑集中示范和高星級綠色建筑示范。

尤其值得一提的是，荊州建筑節(jié)能辦積極爭取市政府出臺了《荊州市人民政府關(guān)于發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)的意見》（荊政發(fā)〔2016〕21號）規(guī)范性文件，將綠色建筑發(fā)展上升到城市戰(zhàn)略，納入到“五城同創(chuàng)”的重點(diǎn)工作，指明了“綠色建筑大普及”“綠色能源大推廣”“綠色基礎(chǔ)建設(shè)大覆蓋”“綠色建材大發(fā)展”“綠色施工大提高”、“建筑產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型”的工作路徑，制定了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的工作措施，為荊州市綠色生態(tài)文明建設(shè)描繪了壯麗的藍(lán)圖。

整個2016年，荊州發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)示范項目1個，規(guī)劃占地面積4.1平方公里；綠色建筑集中示范項目4個，總建筑面積90.12萬m2；高星級綠色建筑示范項目2個，建筑面積8.54萬m2；二星級綠色建筑標(biāo)識項目1個，建筑面積24萬m2；綠色建筑省級認(rèn)定項目10個，建筑面積101.95萬m2。

2017年——實現(xiàn)荊州“十年大振興”的關(guān)鍵之年，荊州全年新增節(jié)能建筑面積513.7萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的2.1倍；全年發(fā)展綠色建筑面積340.42萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的5.49倍。

荊州建筑節(jié)能辦虛心聽取建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展以及綠色建材推廣應(yīng)用等方面的意見和建議，尋找新思路，為荊州市建筑節(jié)能創(chuàng)建項目和綠色建筑示范項目爭取省級建筑節(jié)能“以獎代補(bǔ)”資金290萬元，不斷完善建筑節(jié)能與綠色建筑考核機(jī)制，全面發(fā)展綠色建筑。

為認(rèn)真落實《荊州市人民政府關(guān)于發(fā)展綠色建筑推動生態(tài)城市建設(shè)的意見》，荊州建筑節(jié)能辦積極組織符合條件項目申報綠色建筑省級示范創(chuàng)建項目，荊州碧桂園、公安縣碧桂園豪園成功獲批綠色建筑省級集中示范創(chuàng)建項目，總建筑面積40.2萬m2，已在湖北省住建廳官網(wǎng)上公示。

積跬步，至千里。如今，荊州綠色建筑已規(guī)?；l(fā)展。

科技創(chuàng)新 打造可再生能源建筑應(yīng)用示范城市

要打造可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，首先要有過硬技術(shù)。荊州建筑節(jié)能辦加快推進(jìn)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，按照《湖北省民用建筑節(jié)能條例》中的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)提高居住小區(qū)、公益性建筑、保障性住房及大中型公共建筑太陽能光熱和淺層地?zé)崮軕?yīng)用率，采用強(qiáng)制措施，推動可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。

僅2016年，荊州市共完成可再生能源系統(tǒng)的建設(shè)項目47個，總建筑面積78.47萬m2。2017年，荊州市完成可再生能源建筑應(yīng)用面積136.32萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的1.56倍；完成可再生能源示范項目26個，折合應(yīng)用面積48.07萬m2。完成第二批32個示范項目第一次補(bǔ)助資金撥付，組織開展第三批16個示范項目的專家評審、面積核查、網(wǎng)上公示、上報審批、資金申請。

截至2017年底，荊州市已累計設(shè)計和安裝可再生能源系統(tǒng)的建筑工程項目161個，應(yīng)用建筑面積614.7萬m2，按示范要求折合應(yīng)用面積245.69萬m2。

隨著工作的順利推進(jìn)，荊州建筑節(jié)能辦推動可再生能源建筑應(yīng)用向縣市延伸，辛勤的勞動換來成功的喜悅——松滋、洪湖、江陵均有可再生能源項目落地，其中，松滋曲尺河酒店及度假村項目、江陵正大國際大酒店使用了地源熱泵技術(shù)，洪湖鈺程文化風(fēng)情街項目使用了太陽能光熱技術(shù)。

荊州建筑節(jié)能辦認(rèn)真貫徹《荊州市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實施意見》精神，通過建筑節(jié)能告知性備案環(huán)節(jié)把關(guān)落實示范城市應(yīng)用項目，鼓勵有熱水和用能需求的賓館、酒店、學(xué)校等既有建筑采用合同能源管理模式實施可再生能源技術(shù)，組織示范項目申報評審和補(bǔ)助資金撥付，組織專家集中評審、面積核查、網(wǎng)上公示、上報審批，通過政府采購招投標(biāo)確定了示范城市能效測評實施單位，迎接省住建廳財政廳聯(lián)合組織的中央財政資金支持建筑節(jié)能項目的核查，獲得肯定。

2018年，荊州建筑節(jié)能辦努力提高可再生能源的覆蓋率、普及率，重在落地生根。為保證既定目標(biāo)的圓滿完成，荊州建筑節(jié)能辦強(qiáng)化手段，創(chuàng)新模式，提升可再生能源應(yīng)用水平；認(rèn)真落實可再生能源建筑應(yīng)用項目，嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》和省住建廳、省發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用和管理的通知》規(guī)定。

最終，荊州市新增可再生能源建筑應(yīng)用項目68個，建筑面積99.95萬m2，是年度目標(biāo)任務(wù)的111%。2018年，省住建廳對荊州市市可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)實施情況進(jìn)行了核查驗收，初步確定已全面完成示范任務(wù)。

2018年7月12日市文明辦來我辦督查創(chuàng)文工作

接下來，荊州建筑節(jié)能辦還將大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)裝配式建筑在工程領(lǐng)域的應(yīng)用。

牢固樹理念 執(zhí)法隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)

荊州建筑節(jié)能辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城市工作會議精神，牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上，宣傳做得好，能為工作的具體開展獲取更多的社會理解和支持，能快速推進(jìn)綠色建筑事業(yè)的發(fā)展。

為此，該辦高度重視節(jié)能工作的宣傳，成立專門科室，緊緊圍繞“低碳創(chuàng)新 綠色發(fā)展”這一主題，廣泛宣傳發(fā)展墻改節(jié)能的方針、政策和綠色發(fā)展的新理念、新舉措，重點(diǎn)宣傳墻改節(jié)能在節(jié)能減排、保護(hù)土地、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要意義。

同時，該辦還積極組織“散裝水泥宣傳周”“安全宣傳月”“節(jié)能宣傳周”等活動，通過在街道社區(qū)、交通要道、墻材節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地等人流集中區(qū)域懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式，向過往群眾宣傳墻改節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

結(jié)合省住建廳和市政府公布的權(quán)力清單，荊州建筑節(jié)能辦在明責(zé)確責(zé)的基礎(chǔ)上，參考黃石、黃岡、襄樊、十堰、隨州等市州事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后科室設(shè)置的經(jīng)驗，重新分配、調(diào)整科室職責(zé)。

將墻材革新、建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、專項基金征收與返退等工作落實到相關(guān)科室，并督導(dǎo)科室建立崗位責(zé)任制，使每個職工都能明白自己在完成整個辦公室目標(biāo)任務(wù)中的責(zé)任，為全面履職打下了良好的基礎(chǔ)。

此外，荊州建筑節(jié)能辦加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄖ?jié)能執(zhí)法隊伍，始終把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐工作納入主要工作一盤棋統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展“人情風(fēng)”“庸懶癥”“圈子文化”專項整治活動，將專項整治活動與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、與正在開展的“黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)工地入工程活動”和“面對面聽期盼大走訪活動”相結(jié)合。

圍繞建筑節(jié)能工作主題、圍繞隊伍建設(shè)主線，嚴(yán)格自查自糾，直面問題、查找原因、限時整改，著力解決思想弱化、定力不足的問題，解決工作不實、效率低下、作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，解決守紀(jì)不嚴(yán)、打折扣搞變通的問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出的問題，達(dá)到觸及靈魂、凈化思想、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

為確保各項標(biāo)準(zhǔn)實施到位，荊州建筑節(jié)能辦加大巡查力度，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。根據(jù)建筑工程施工進(jìn)展，制定了5個建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)管要點(diǎn)和不定期巡查制度，重點(diǎn)對新墻材和節(jié)能產(chǎn)品的選用、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用、可再生能源應(yīng)用、節(jié)能分部施工等方面進(jìn)行監(jiān)督。

還與市質(zhì)監(jiān)站建立了工程監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)選用材料不符合規(guī)定、不按設(shè)計要求實施建筑節(jié)能措施的工程項目，荊州建筑節(jié)能辦與市質(zhì)監(jiān)站及時溝通、聯(lián)合查處，絕不讓問題進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)。

由此，各項工作得以扎實有序開展。接下來，荊州建筑節(jié)能辦將繼續(xù)把綠色低碳生態(tài)貫徹工作始終，引導(dǎo)荊州市建筑節(jié)能各項工作向縱深發(fā)展。

2018年6月7日主題黨日活動一感兩度兩率入黨誓詞

回顧歷史，關(guān)公鎮(zhèn)守荊州十年，他“忠、義、仁、勇”的精神品質(zhì)千古流芳；且看今朝，荊州建筑節(jié)能辦干在實處、勇立潮頭，在實現(xiàn)荊州“十年大振興”的關(guān)鍵時期，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。有廉潔奉公的隊伍，有群眾的廣泛支持、有行業(yè)人士的專業(yè)建議，荊州建筑節(jié)能辦在這“三大法寶”支持下如虎添翼，共抓大保護(hù)、厚植大開放，構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市的各項工作，常抓不懈持久作戰(zhàn)。