油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度研究

羅 霞 楊 林，2 余曉鐘 張男楠

（1.西南石油大學經(jīng)濟管理學院，四川 成都 610500；2.陜西延長石油國際勘探開發(fā)工程有限公司，陜西 西安 710075；3.中國石油西南油氣田公司資金結(jié)算中心，四川 成都 610051）

0 引言

油氣勘探開發(fā)是以多學科為基礎(chǔ)，過程涉及眾多工種、專業(yè)、設(shè)備、工藝及管理等多因素的高風險綜合工程。其作業(yè)環(huán)境不同于其他工程，它流動于不斷變化的大自然中，許多油氣勘探開發(fā)項目是在沙漠、沼澤、極地及海洋等嚴酷的自然環(huán)境、經(jīng)濟欠發(fā)達和少數(shù)民族地區(qū)進行。項目所在地一方面自然環(huán)境多變，存在自然災(zāi)害及各種環(huán)境風險；另一方面項目所在地經(jīng)濟、技術(shù)基礎(chǔ)條件往往較差，社會矛盾和文化差異突出，如出現(xiàn)戰(zhàn)亂、種族沖突等情況，政治、社會風險較高。這些油氣勘探開發(fā)項目所處的環(huán)境特點，無疑會給項目的順利實施及成功帶來了阻礙。如某厄瓜多爾油氣合作項目，不僅需解決技術(shù)實施環(huán)境差、經(jīng)濟落后的問題，更需面對當?shù)卣驼叻ㄒ?guī)多變、社區(qū)矛盾迭起、民族沖突不斷、工會和NGO組織活躍等復雜艱難的項目環(huán)境[1]?？梢?，油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目都會面臨多樣且復雜的環(huán)境風險。因此，應(yīng)客觀評估油氣企業(yè)勘探開發(fā)工程項目環(huán)境適應(yīng)及管理能力，制定相應(yīng)提升方案，提高項目環(huán)境管理能力，促進項目成功。

1 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度指標體系構(gòu)建

1.1 構(gòu)建思路

油氣勘探開發(fā)工程項目環(huán)境管理成熟度是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)中的環(huán)境適應(yīng)能力及處理復雜多變的環(huán)境因素的能力，主要表現(xiàn)為油氣勘探開發(fā)企業(yè)在各種環(huán)境下如何實現(xiàn)項目目標的能力。楊寶君認為國際油氣勘探開發(fā)項目受自然、社會宏觀環(huán)境、技術(shù)等風險因素的影響[2]，楊林則提出石油工程項目的環(huán)境管理應(yīng)從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)以及自然環(huán)境進行[3]。綜合上述的觀點進行總結(jié)分析，將油氣勘探開發(fā)環(huán)境管理項目管理成熟度從政治環(huán)境管理能力、經(jīng)濟環(huán)境管理能力、社會環(huán)境管理能力、技術(shù)環(huán)境管理能力以及自然環(huán)境管理能力五個方面建立相應(yīng)的評價指標體系并進行成熟度評價。

1.2 環(huán)境管理成熟度指標體系

根據(jù)油氣勘探開發(fā)項目的環(huán)境特征，按照評價指標體系構(gòu)建原則和思路，得到5個一級指標，17個二級指標的評價指標體系。

1.2.1 一級評價指標

1）政治環(huán)境管理能力（A1）

該能力是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目時，避免項目當?shù)氐恼涡蝿輴夯结樥?、法令法?guī)等的突然改變、應(yīng)對戰(zhàn)爭、政局動蕩、國有化等意外風險變化時減少或避免損失的能力。油氣項目周期長，可能會面臨不可預(yù)知性的政治事件。因此，項目應(yīng)關(guān)注國內(nèi)外政治形勢，主動了解法律法規(guī)的動向，積極尋得政府支持，并提前制定應(yīng)對措施。政治環(huán)境管理能力可從對國際、國家、行業(yè)、地方政策的適應(yīng)能力四個方面展開[4]。

2）經(jīng)濟環(huán)境管理能力（A2）

該能力是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目時，面對宏觀經(jīng)濟形勢變化、當?shù)亟?jīng)濟水平、經(jīng)濟體制差異、項目合作模式、各合作方關(guān)系以及自身的經(jīng)濟情況變化時減少或避免損失的能力。具體講項目當?shù)氐奈飪r、匯率、利率即稅率水平等，將直接影響企業(yè)的盈利水平。因此，應(yīng)積極關(guān)注國際經(jīng)濟形勢、項目所在地的經(jīng)濟狀況，提高應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境變化的能力。經(jīng)濟環(huán)境管理能力可從應(yīng)對油氣市場變化、項目經(jīng)濟協(xié)調(diào)、適應(yīng)項目所在地經(jīng)濟情況三個方面展開[5]。

3）社會環(huán)境管理能力（A3）

該能力是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目時，適應(yīng)當?shù)氐娘L俗習慣、語言文化、宗教禮儀、價值觀念、社會治安、社會基礎(chǔ)設(shè)施及福利、居民素質(zhì)等的能力。項目應(yīng)融入當?shù)厣鐣h(huán)境，減少社會矛盾，促進項目與社會環(huán)境和諧相處。社會環(huán)境管理能力可從項目所在地語言和風俗文化適應(yīng)能力、項目合作方差異管理能力、項目社會矛盾沖突協(xié)調(diào)處理能力三個方面展開[6]。

4）技術(shù)環(huán)境管理能力（A4）

該能力是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目時，其技術(shù)能否符合國際、國家、地方政府的技術(shù)標準，能否按照行業(yè)發(fā)展更新技術(shù)，技術(shù)裝備、工藝、方案能否適應(yīng)復雜非常規(guī)自然環(huán)境的能力。企業(yè)應(yīng)注重技術(shù)的先進性和適應(yīng)性管理，提高項目的質(zhì)量和效率。技術(shù)環(huán)境管理能力可從復雜地質(zhì)、復雜地貌環(huán)境的適應(yīng)能力、項目所在地的技術(shù)標準及技術(shù)條件、技術(shù)變化的適應(yīng)能力四個方面展開。

5）自然環(huán)境管理能力（A5）

該能力是指油氣勘探開發(fā)企業(yè)在國內(nèi)外開展項目時，應(yīng)對特殊地質(zhì)、復雜地貌環(huán)境、惡劣自然環(huán)境、不可抗風險的能力，如地震、風暴等自然災(zāi)害的能力。企業(yè)應(yīng)全面考慮復雜自然環(huán)境下，油氣工程項目可能引發(fā)的地質(zhì)、施工等方面風險，提早制定解決方案。自然環(huán)境管理能力可從惡劣自然環(huán)境適應(yīng)能力、應(yīng)對特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)的工程實施管理能力、應(yīng)對自然災(zāi)害的能力三個方面展開。

1.2.2 二級評價指標

由于二級指標較多，本文對二級指標的釋義進行簡化，如表1所示。

表1 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度二級指標釋義

2 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度等級

本文通過對比分析現(xiàn)有的石油工程項目管理成熟度等級劃分，參考CMM成熟度模型[7-8]，采用分等級形式界定環(huán)境管理能力，將油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度等級劃分為5級，分別是混亂級、簡單級、規(guī)范級、精益級、持續(xù)改進級，如圖1所示。

圖1 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度等級圖

1）混亂級：處于該級的項目環(huán)境管理是無序混亂的，不能認識環(huán)境的變化和差異，環(huán)境適應(yīng)能力差，面對復雜多變環(huán)境常常出現(xiàn)“水土不服”的問題，項目管理效率低，容易發(fā)生各類風險，導致項目失敗。

2）簡單級：處于該級的項目，管理者已認識到項目環(huán)境復雜性、多變性和對工程項目的重要影響，采取簡單整合方式以增強對經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)特別是氣候、地質(zhì)地貌等自然環(huán)境的適應(yīng)能力，環(huán)境管理的效果與能力有一定提高。

3）規(guī)范級：處于該級的項目已建立基本的環(huán)境管理流程，環(huán)境管理溝通協(xié)調(diào)暢通及時，組織可通過實踐和經(jīng)驗總結(jié)，分析記錄形成正式的文件，以供管理者參考，這表明環(huán)境管理已基本成熟。

4）精益級：處于該級的項目，可借助信息化的管理工具，對環(huán)境變化進行量化分析和預(yù)測，實現(xiàn)多樣環(huán)境下油氣勘探開發(fā)項目的融合與協(xié)同發(fā)展，組織環(huán)境管理效率與水平大大提高。

5）持續(xù)改進級：處于該級的項目已建立系統(tǒng)環(huán)境管理體系，面對不同的項目環(huán)境已經(jīng)能夠妥善處理，管理更具靈活性和時效性，組織更側(cè)重環(huán)境安全及可持續(xù)發(fā)展能力的提高，以實現(xiàn)組織與環(huán)境雙贏。

3 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度評價

3.1 評價方法選擇

評價主要是指對研究對象的某種功能或者能力的一種評估描述。應(yīng)根據(jù)不同項目不同的特性特征選擇相應(yīng)的評價方法。目前，項目管理成熟度評價主要采用的方法有層次分析法、模糊分析法、德爾菲法、灰色評價法、熵權(quán)法等。由于項目環(huán)境管理中的一級指標政治、經(jīng)濟、社會、自然、技術(shù)及各二級指標間的關(guān)系并不獨立，存在因素與因素間、指標間的復雜的交叉影響關(guān)系。而網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）正是適用于存在著相關(guān)性和聚類特性關(guān)系的因素間，既有循環(huán)結(jié)構(gòu)又有遞階結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的決策問題[9]。目前ANP方法已經(jīng)應(yīng)用于各行業(yè)，但少有學者將ANP評價法用于油氣工程項目管理成熟度評價，因此本文進行嘗試[10]。

3.2 評價過程

本文評價過程兩個步驟，一是確定評價指標值，主要是確定各個評價指標在評價過程中的取值。二是確定評價指標的權(quán)重，主要是確定各個評價指標在評價指標體系的相對重要性。在評價指標值的確定中采用專家評價法，在指標權(quán)重確定，基于環(huán)境指標的復雜性，采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法，由于ANP方法在工程評價中的應(yīng)用較多，本文就不詳細敘述ANP方法的理論概況，直接借助Super Decision軟件輔助研究。

1）確定評價指標值

環(huán)境評價指標值的確定運用專家打分法進行。首先由專家團對所有指標進行5個成熟度等級評價，專家團m＝20。成熟度各個等級的成熟度值在Ni（0，5）之間取值，（0，1）為成熟度混亂級，最大值為N1＝1，簡單級N2＝2，以此類推，記為Ni。專家對指標Aij處于第i個等級的投票數(shù)為N＝Nij，（i＝1，2，3…，5；0≦j≦4）。根據(jù)指標的評價結(jié)合式（1），進行指標值的計算。

2）確定評價指標權(quán)重

按照ANP方法的評價步驟，分析環(huán)境管理成熟度指標間的關(guān)系，構(gòu)建相應(yīng)的ANP結(jié)構(gòu)，同時將它們反映到Super Decision軟件中，再構(gòu)建兩兩判斷矩陣，可通過軟件直接得到相應(yīng)的未加權(quán)矩陣、加權(quán)矩陣、極限超矩陣，最終得到權(quán)重分配，如表2所示。

表2 油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理成熟度指標權(quán)重表

根據(jù)表2可知影響油氣勘探開發(fā)工程項目環(huán)境管理成熟度的最重要的準則指標技術(shù)和自然環(huán)境管理能力，且其中的應(yīng)對特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)的工程實施管理能力、項目所在地的技術(shù)標準及技術(shù)條件適應(yīng)能力、復雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)的技術(shù)適應(yīng)能力及惡劣自然環(huán)境適應(yīng)能力的權(quán)重排在前5名?？梢?，技術(shù)和自然環(huán)境對于油氣勘探開發(fā)項目的重要性十分突出，在復雜的自然環(huán)境下，通常容易引發(fā)地質(zhì)、施工等方面的風險，技術(shù)管理能力對于對自然環(huán)境管理及項目的質(zhì)量和效率有至關(guān)影響，因此油氣勘探開發(fā)企業(yè)在注重技術(shù)管理時，也要全面考慮自然環(huán)境，提早制定相應(yīng)的解決方案，提高項目成功率。

3）確定成熟度等級

根據(jù)油氣勘探開發(fā)項目ANP環(huán)境管理成熟度評價模型得到的指標權(quán)重，及專家評價值，由公式2得到其成熟度評價值。若0≦V≦1，表示項目環(huán)境管理成熟度級別為混亂級；若1＜V≦2，表示項目環(huán)境管理成熟度級別為簡單級；若2＜V≦3，表示項目環(huán)境管理成熟度級別為規(guī)范級；若3＜V≦4，表示項目環(huán)境管理成熟度級別為精益級；若4＜V≦5，表示項目環(huán)境管理成熟度級別為持續(xù)改進級。

4 應(yīng)用案例

以四川省某區(qū)域天然氣鉆井項目為例，該天然氣田為典型的碳酸巖裂縫性氣田，橫向縱向特點明顯：2個產(chǎn)氣層，且其中1個氣層的地層壓力差異大，對井身結(jié)構(gòu)設(shè)計、套管技術(shù)、固井、鉆井液等有特殊要求。項目所在地涉及區(qū)域面積約10×103m2，其中包括部分耕地，當?shù)亟煌ê徒?jīng)濟條件不佳。該天然氣工程的鉆井工程承包商——X鉆探公司在施工過程中利用專家投票及ANP方法對X鉆探公司的項目環(huán)境管理水平進行評價，得到的評估結(jié)果如表3所示。X鉆探公司在此天然氣鉆井項目中的環(huán)境管理成熟度V＝2.27，可判斷其此項目環(huán)境管理成熟度等級為規(guī)范級，項目的環(huán)境適應(yīng)能力較強，但是其環(huán)境管理仍然處于較低水平的成熟度，要實現(xiàn)向精益級提升，還需加強日常管理中對環(huán)境變化的重視，應(yīng)用管理軟件和已有的資料，增強管理的信息化和量化程度，才能不斷提升其在天然氣鉆井項目的環(huán)境管理能力和水平。

表3 天然氣鉆井項目的環(huán)境管理成熟度評價結(jié)果表

5 結(jié)束語

通過分析油氣勘探開發(fā)項目環(huán)境管理的特點，構(gòu)建了相應(yīng)的環(huán)境管理成熟度評價指標體系及評價模型，并通過了實例檢驗。此模型表明：環(huán)境因素間存在相互影響且反饋的復雜關(guān)系，技術(shù)和自然環(huán)境管理能力是影響項目環(huán)境管理能力最重要的兩個因素，應(yīng)通過現(xiàn)代化手段，構(gòu)建系統(tǒng)管理體系，特別注重項目的技術(shù)及自然環(huán)境，提升綜合環(huán)境管理能力，提高項目成功率。