贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新的地方實(shí)踐與探索

張秋燕

【摘 要】近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門也加快了建設(shè)速度，在國(guó)家大力提倡綠色金融發(fā)展的政策基礎(chǔ)上，江西省南昌市贛江新區(qū)成為新的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前綠色金融發(fā)展過程中存在諸多問題，如非金融企業(yè)綠色債務(wù)問題有待解決，且各個(gè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的信息數(shù)據(jù)有待考量，服務(wù)理念與金融產(chǎn)品不具備創(chuàng)新性，且缺乏相關(guān)部門給予的激勵(lì)政策等。

【Abstract】In recent years， with the continuous development of China's social economy， the relevant departments of the state have also accelerated the pace of construction. On the basis of the national policy of vigorously advocating the development of green finance， Ganjiang New District of Nanchang City， Jiangxi Province， has become a new experimental area for green financial reform and innovation. According to relevant data， there are many problems existing in the development of green finance， such as the problem of green debt of non-financial enterprises remains to be solved， the information data in various market links need to be inspected， the service concept and financial products are not innovative， and the lack of incentive policies from relevant departments.

【關(guān)鍵詞】贛江新區(qū);綠色金融;改革創(chuàng)新

【Keywords】 Ganjiang New Area; green finance; reform and innovation

【中圖分類號(hào)】F832? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）04-0080-02

1 贛江新區(qū)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1 綠色金融正處于快速發(fā)展階段

通過數(shù)據(jù)可以得知，近年來，南昌市在綠色金融發(fā)展過程中，信貸數(shù)量在持續(xù)增加，且增速仍在上升，在各個(gè)款項(xiàng)之中的占比是最多的，到2016年已經(jīng)接近于12%，遠(yuǎn)高于其他省份，具體發(fā)展趨勢(shì)可見表1。此外，該市在綠色保險(xiǎn)版塊的發(fā)展起步較晚，目前該市綠色保險(xiǎn)金額剛剛突破4000萬大關(guān)，最快增速達(dá)到12%左右。綠色基金作為近年來資本較為看好的發(fā)展方向，是目前南昌市正在申報(bào)的項(xiàng)目之一，能夠促使金融企業(yè)介入其中，且南昌市目前在積極促進(jìn)綠色金融債券的發(fā)行，且正在不斷宣傳綠色金融債的組織開展工作[1]。

1.2 惠及生態(tài)保護(hù)能源交通領(lǐng)域

近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，綠色交通越來越受到人們的重視，南昌市贛江新區(qū)也在積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)工作，并逐步落實(shí)綠色工業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。金融企業(yè)綠色信貸主要項(xiàng)目集中于生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及氣候因素變化、清潔交通能源等領(lǐng)域。江西省農(nóng)業(yè)銀行在項(xiàng)目貸款方面給予了清潔能源發(fā)展相關(guān)金額高達(dá)16億元，在氣候變化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，旅游資源以及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)計(jì)劃以及高達(dá)77%左右，為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度，其信貸占比也有了大幅度提升。

1.3 綠色金融制度框架不斷推出

近年來，為了進(jìn)一步促進(jìn)綠色金融的發(fā)展以及規(guī)模的擴(kuò)大，贛江新區(qū)銀行金融企業(yè)陸續(xù)出臺(tái)了綠色金融相關(guān)政策以及實(shí)施具體方案、細(xì)節(jié)準(zhǔn)則等，如建設(shè)銀行的《綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略》以及廣大銀行的《綠色信貸分類手冊(cè)》等，這些銀行推出的綠色金融發(fā)展政策，對(duì)銀行授信額度以及貸款利率等都有了顯著提升，且在政策中已經(jīng)明確表明，要進(jìn)一步加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，南昌市贛江新區(qū)部分銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)將環(huán)保節(jié)能減排發(fā)展戰(zhàn)略納入到貸款審批以及發(fā)放評(píng)估中。

1.4 綠色金融區(qū)域發(fā)展前景廣闊

當(dāng)前，南昌市正在積極籌備贛江新區(qū)建設(shè)工作，積極投入到綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，提倡工作升級(jí)、大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)工業(yè)綠色發(fā)展等方向，積極引導(dǎo)私募基金注入到生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展當(dāng)中，并進(jìn)一步探索，許多地區(qū)，如廬山、湖口修水等縣市在不斷進(jìn)行工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、進(jìn)行污染治理、大力發(fā)展環(huán)保旅游產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧以及生態(tài)文明建設(shè)等多方面戰(zhàn)略，進(jìn)一步形成贛江新區(qū)綠色金融創(chuàng)新改革新方向。

2 綠色金融發(fā)展的建議與對(duì)策

2.1 積極推進(jìn)綠色金融改革，促進(jìn)贛江區(qū)域特色

首先應(yīng)當(dāng)重視該區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)有效整合，并進(jìn)一步發(fā)揮其相互之間的聯(lián)系，建議該市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定城市發(fā)展定位，以沿江承接帶為主要核心思想以及目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在城市建設(shè)過程中，必須要對(duì)資源加強(qiáng)重視，要樹立資源可循環(huán)使用，促進(jìn)清潔能源在交通建設(shè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與清潔能源交通片區(qū)，應(yīng)當(dāng)依靠其獨(dú)具特色的政治優(yōu)勢(shì)以及地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展，為其提供綠色金融創(chuàng)業(yè)基地，且對(duì)于贛江新區(qū)的創(chuàng)新改革發(fā)展要進(jìn)一步輻射到周邊區(qū)域。此外，要積極發(fā)揮其綠色發(fā)展效應(yīng)。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù)，號(hào)召群眾參與到植樹造林的建設(shè)工作當(dāng)中，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的森林以及濕地要制定相應(yīng)的保護(hù)方案，尤其是鄱陽湖流域，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)措施，針對(duì)城鄉(xiāng)的污水污染程度，建設(shè)污水處理廠以及改造工程，對(duì)垃圾進(jìn)行定期收運(yùn)以及處理，加強(qiáng)對(duì)城市綠道綠化的建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)實(shí)際情況，對(duì)其功能進(jìn)行完善，不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。還應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)業(yè)相互之間的發(fā)展與效應(yīng)。該市近年來大力提倡綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光景區(qū)，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，不斷強(qiáng)化龍頭企業(yè)的作用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；约捌放苹?，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)合理發(fā)展[2]。

2.2 建立綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)

首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)估，銀行方面應(yīng)當(dāng)提升監(jiān)督管理力度，針對(duì)綠色金融開展現(xiàn)狀，建立綠色金融評(píng)價(jià)體系，江西省級(jí)區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行也應(yīng)當(dāng)積極跟進(jìn)實(shí)施現(xiàn)狀，對(duì)于重點(diǎn)問題，要結(jié)合實(shí)際情況，改進(jìn)工作策略，積極實(shí)施綠色信貸服務(wù)，建立完善機(jī)制。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施差異化監(jiān)督。銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)綠色金融的開展，針對(duì)成績(jī)顯著的企業(yè)，在貸款業(yè)務(wù)方面，要給予相應(yīng)的政策扶持，對(duì)于執(zhí)行力度較低或是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不力的銀行，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，并提出改進(jìn)方案，定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)施評(píng)級(jí)以及年度綜合考評(píng)等方式不斷強(qiáng)化其監(jiān)管約束力度。建立信息共享體系，相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)不斷完善企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步建立社會(huì)信用體系，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用相關(guān)信息公開化。人民銀行應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，促進(jìn)綠色金融的開展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的對(duì)接，對(duì)綠色金融平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新完善，加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的信息經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)各個(gè)銀行之間開展綠色金融相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流以及信息平臺(tái)共享等。

2.3 加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式

首先是對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷出臺(tái)多樣化的綠色金融產(chǎn)品，并盡可能地嘗試綠色租賃服務(wù)，綠色資產(chǎn)證券化等方式，不斷推出滿足個(gè)人消費(fèi)者需求的綠色金融產(chǎn)品。其次，還應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)擔(dān)保方式，進(jìn)一步拓展抵押物品的類型以及范圍，健康發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，積極完善碳交易等平臺(tái)的建設(shè)工作，積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)等創(chuàng)新方式，此外，還應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新融資模式，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠色項(xiàng)目的資金投入力度，推進(jìn)綠色基金的發(fā)展，吸引更多的社會(huì)資本參與到贛江新區(qū)綠色項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮其導(dǎo)向作用[3]。

3 結(jié)語

在贛江新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著諸多問題，其中生態(tài)環(huán)境問題便是最為突出的問題之一，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐漸實(shí)施一系列的綠色金融政策，在多個(gè)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施開展。隨著綠色金融改革創(chuàng)新的不斷深入推進(jìn)，也為贛江新區(qū)的綠色生態(tài)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】崔璐. 江西贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)踐半年考[J].金融世界， 2018（2）：22-25.

【3】姚潤(rùn)梅. 贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初探[J]. 金融與經(jīng)濟(jì)， 2018， 488（4）：90-92.