經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對于農(nóng)民工問題的現(xiàn)狀分析

蘭千鈞

摘 要：改革開放以來，中國社會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在這一時(shí)期產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體——農(nóng)民工群體。本文將對于第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題和新生代農(nóng)民工的婚姻問題進(jìn)行現(xiàn)狀分析以及探究其產(chǎn)生的原因。最后對于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)程提出一定的看法，我們并不要急于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因?yàn)橹挥性诹己弥贫鹊谋ＷC下，一步一步的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，才有利于農(nóng)村以及農(nóng)民工的進(jìn)一步發(fā)展，解決好農(nóng)村發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；養(yǎng)老問題；婚姻問題；結(jié)構(gòu)性

1978年底實(shí)行改革開放政策以來，我國進(jìn)入現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)型過程的加速期。在這個(gè)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國社會正經(jīng)歷著一場歷史性的巨變?！皬挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從二元社會向多元社會、從封閉社會向開放社會的急劇變遷，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)上的市場化、政治上的民主化、文化上的交差融合以及社會心理的嬗變。”[1]而事實(shí)上我國現(xiàn)階段還是發(fā)展中國家，劉易斯指出“發(fā)展中國家普遍存在的‘二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型，是建立在自由競爭市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)體制模型?！盵2]這概念也是對于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確概括，在發(fā)展不同的城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生了一個(gè)特殊的流動(dòng)群體，那就是農(nóng)民工群體。

“農(nóng)民工”是社會轉(zhuǎn)型期孕育的一個(gè)新興勞動(dòng)群體。改革開放后，農(nóng)民并不局限于土地，可以流動(dòng)到城市去尋找發(fā)財(cái)致富的道路，他們?yōu)槲覈I(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和農(nóng)村繁榮做出巨大貢獻(xiàn)。隨著時(shí)間的發(fā)展，一部分農(nóng)民工通過自己的努力，城市的機(jī)會等，最后定居城市，擺脫了窮困的境地，但是還有絕大一部分人只是在城市工作，而整個(gè)生活圈子還在農(nóng)村，還得守住自己的一畝三分地用來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。正是這樣使得流動(dòng)著的農(nóng)民工群體存在很多的問題，十分突出的問題就是第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題和新生代農(nóng)民工的婚姻問題，如果解決不好這兩個(gè)問題，農(nóng)民工群體很容易出現(xiàn)斷代危機(jī)以及產(chǎn)生很多的社會問題。

一、第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題

（一）養(yǎng)老現(xiàn)狀

隨著時(shí)間的推移，當(dāng)時(shí)第一批外出打工的農(nóng)民工因?yàn)樯眢w的原因，已經(jīng)年老返鄉(xiāng)，最牽動(dòng)他們的事情就是如何養(yǎng)老的問題。因?yàn)閷τ陴B(yǎng)老的問題，他們并沒有有效的辦法來解決。之前在城市的務(wù)工收入大部分都用于子女教育、維持家庭生活開支以及修繕房屋等，剩下的儲蓄存款少之又少，而這些存款還會因?yàn)橐脕碓谵r(nóng)村社會“維系人情”，又會用出很大一部分，真正留下來用于養(yǎng)老的資金是相當(dāng)少的，而且在面臨有重大疾病的時(shí)候，會更加的脆弱。因此，只要自己還有一定的勞動(dòng)能力，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都會選擇繼續(xù)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，至少讓自己不會有來自生存方面的威脅。并且他們一般不會去麻煩自己的子女，一是子女面對孫輩的教育壓力已經(jīng)很大，二是市場不景氣來自工作方面的壓力也十分嚴(yán)重。隨著扶貧工作的深入，在鄉(xiāng)村比較普及的福利就是年滿70周歲的老人可以領(lǐng)取“新農(nóng)?！币粋€(gè)月100元，如果有兩個(gè)老人就是200元（各地標(biāo)準(zhǔn)各有不同），這可以滿足農(nóng)村老人一個(gè)月的生活必需品消費(fèi)，但也僅僅只是能夠維持生活的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)生的原因

1.農(nóng)民工自身屬性導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)不能很好實(shí)施

由于農(nóng)民工工作具有流動(dòng)性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定、周期短等特征，因此農(nóng)民工會不斷變換工作，這樣也就無法拿到一份正式的用工合同，也就不能享受較好的福利待遇。而且很多老一代農(nóng)民工認(rèn)為“買養(yǎng)老保險(xiǎn)每月都得交錢，不如工資高點(diǎn)實(shí)在”[3]他們對養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識。其次是農(nóng)民工的收入相對較低，他們面對生活和社會的壓力，沒有過多的錢去購買自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)不能統(tǒng)籌發(fā)展

二元戶籍制度賦予每個(gè)人以戶籍身份，而且?guī)缀醪荒芨淖?，這就造成農(nóng)民工無法融入城市，幾乎完全被排除在城市社會保障體制之外。而正是二元戶籍制度使得農(nóng)民工和市民分離開來，讓農(nóng)民工成為一個(gè)特定的社會邊緣群體。這樣就形成了一種城市居民有自己的養(yǎng)老制度，流動(dòng)的農(nóng)民工又有自己特別的制度保護(hù)。由于發(fā)展的先后原因，使得城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加的完善，而針對農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在很多的弊端，還在不斷的發(fā)展。在這種農(nóng)民工保險(xiǎn)體制下，第一代農(nóng)民工往返于城鄉(xiāng)之間，不能享受到與城市居民一樣的就業(yè)養(yǎng)老待遇，返鄉(xiāng)后又要面臨無業(yè)與留守的困境。

二、新生代農(nóng)民工的婚姻問題

（一）婚姻現(xiàn)狀

1.未結(jié)婚

對于新生代農(nóng)民工的任務(wù)，就業(yè)是比較便捷的，但是對婚姻他們很多人都陷入無賴之中。由于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力和學(xué)歷的問題，很多年輕人選擇從事父輩一樣的工作，進(jìn)城務(wù)工。這樣就使得在他們到達(dá)適婚年齡的時(shí)候，新生代農(nóng)民工并沒有及時(shí)有效的辦法找到自己的伴侶。就拿筆者身邊的例子表明，在筆者身邊新生代農(nóng)民工群體有很大一部分都不能在適婚年齡的時(shí)候找到自己的伴侶，他們大都是初中或者中專畢業(yè)，由于父輩都是從事體力勞動(dòng)，且所有的收入都用來支持孩子教育以及補(bǔ)貼家用，并沒有很多的存款能來幫助他們支付結(jié)婚所需的成本。這就導(dǎo)致很大一部分“光棍”群體的存在。

2.已結(jié)婚

在已經(jīng)結(jié)婚的農(nóng)民工群體中，也存在很多的問題。結(jié)婚夫妻因?yàn)榧彝グl(fā)展的需要不得不分居兩地以及“閃婚閃離”事件持續(xù)增多。

丈夫進(jìn)城務(wù)工，妻子在家贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，由此帶來兩地長期分居，淡化了夫妻感情聯(lián)系，減少了夫妻有效溝通，因此農(nóng)民工夫妻長久異地分離會引起孤獨(dú)感和不安全感，給新生代農(nóng)民工群體帶來了巨大的身心壓力，不利于夫妻關(guān)系的長久維系，最終可能導(dǎo)致離婚、失范行為的發(fā)生。

“閃婚閃離”是新生代農(nóng)民工不得不面對的一個(gè)家庭婚姻問題，一方面他們考慮家庭的發(fā)展，選擇在短時(shí)間內(nèi)組建家庭，尤其是在農(nóng)歷新年，在年前通過相親認(rèn)識，在年后就有可能舉辦婚禮，并在婚后一同前往打工的地方。這樣就使得兩人并不是很了解對方，容易產(chǎn)生生活習(xí)慣、性格等方面的矛盾，又由于沒有父輩的勸解和監(jiān)督，就導(dǎo)致兩人由于婚姻建立起來的關(guān)系破裂，最終走向婚姻破裂的結(jié)果。

因此，農(nóng)民工的婚姻問題是未結(jié)婚的人很難完成結(jié)婚的任務(wù)，已結(jié)婚的人家庭關(guān)系維持又十分困難。

（二）產(chǎn)生的原因

1.婚姻市場中，新生代農(nóng)民工不具有優(yōu)勢

中國社會是一個(gè)男女性別比失衡的國家，在2020年我國將會有1000萬個(gè)男性在適婚年齡找不到對象，這樣的現(xiàn)狀就導(dǎo)致了婚姻的市場化，女性在這個(gè)市場中占據(jù)了絕對的主導(dǎo)權(quán)，他們有了選擇的權(quán)利。而新生代農(nóng)民工由于父輩并不能給他們提供足夠的婚姻儲備資金以及自己過早的進(jìn)入社會，這樣在學(xué)歷、發(fā)展能力和資金這三個(gè)重要的指標(biāo)上，新生代農(nóng)民工不具有優(yōu)勢，在這個(gè)市場中處于劣勢地位。這樣就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工光棍率的增加，并且隨著時(shí)間的推移找到合適伴侶的可能性也在逐漸減少。

2.農(nóng)民工的流動(dòng)性導(dǎo)致婚姻的不穩(wěn)定性

正是由于農(nóng)民工的流動(dòng)性使得在已婚家庭中穩(wěn)定性因素在降低，為了給家人帶來更好的生活和教育資源，男性一般會選擇長期在外務(wù)工，掙得足夠的錢來幫助家庭的發(fā)展。但是也是流動(dòng)性使得夫妻感情十分的不穩(wěn)定，夫妻關(guān)系緊張。

3.傳統(tǒng)的婚念觀的轉(zhuǎn)變

“父母之命，媒妁之言”被現(xiàn)代自由戀愛觀念取代，是個(gè)性解放帶來的進(jìn)步，然而對待婚姻過于隨意使得許多婚姻關(guān)系名存實(shí)亡，離婚受到的束縛也大大減少。此外，在城市婚姻觀念中，將離婚看作“家丑”等負(fù)面事件的認(rèn)知逐漸弱化，一定程度上給農(nóng)民工家庭關(guān)系與婚姻關(guān)系的持久穩(wěn)定造成不利局面。新生代農(nóng)民工婚姻觀家庭觀明顯與老一代農(nóng)民工有所不同，傳統(tǒng)婚姻觀中有利于婚姻締結(jié)與維系的觀念逐漸減弱甚至消失。

三、結(jié)論

不管是第一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工，他們都是中國轉(zhuǎn)型過程中的產(chǎn)物，穿梭在城市與農(nóng)村之間，他們是城市的建設(shè)者和奉獻(xiàn)者，又是農(nóng)村發(fā)展的絕對支柱。但是，中國社會的城鄉(xiāng)二元對立使得他們并不能在城市享受較好的福利政策，又不能長期停留在農(nóng)村社會，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不能滿足家庭發(fā)展的需要的，城鄉(xiāng)二元的分割使得他們處于一種矛盾的境地。

但是，在筆者看來我們并不能一味的追求城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化最大的一個(gè)表現(xiàn)就是“城市與農(nóng)村的土地能夠在市場中統(tǒng)一流通”[4]，這對于農(nóng)民工群體其實(shí)并不是一件很好的事情，國家鼓勵(lì)他們進(jìn)城去建設(shè)城市和尋找機(jī)會，但是并沒有成熟的制度機(jī)制來保障他們的發(fā)展，房屋的流動(dòng)會導(dǎo)致他們最后的保障受到威脅。其次就是對于農(nóng)村老人的老年補(bǔ)貼政策，對于農(nóng)村老人來說是非常必要的，如果在城鄉(xiāng)一體化背景下，由于他們并沒有能力繳納一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)，使得一個(gè)月能拿50元都成了奢望。

所以對于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，一定不能快于制度的發(fā)展，只有在制度的保證下，一步一步的推進(jìn)，這樣才有利農(nóng)民工的發(fā)展。并且對于第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問題和新生代農(nóng)民工的婚姻問題，也不是一蹴而就的，只有解決好農(nóng)民工自身的結(jié)構(gòu)性問題和發(fā)展問題才能很好的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建國.從“二元結(jié)構(gòu)”到“城鄉(xiāng)一體”.河南日報(bào)，2018.

[2]嚴(yán)振書.轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題研究[J].大慶社會科學(xué)，2009.

[3]韓俊強(qiáng).農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保行為與城市融合.中國人口，2017.

[4]賀雪峰.最后一公里.中信出版集團(tuán)，2017.