數(shù)字經濟發(fā)展情況淺析

張曉蕾

摘要：習近平總書記曾經指出：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變、我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新功能，用新功能推動新發(fā)展”。某市緊緊圍繞數(shù)字經濟重點領域發(fā)展這個中心，牢固樹立智慧城市建設一張網理念，加快智慧城市建設步伐，推進數(shù)字經濟發(fā)展，取得了顯著成效。

關鍵詞：數(shù)字經濟;智慧城市;建設;發(fā)展

到2018年底，我國數(shù)字經濟規(guī)模達到了31萬億元，占GDP的三分之一。數(shù)字經濟已經成為中國經濟的重要組成部分，也是中國技術創(chuàng)新的主要引擎。讓世界驚嘆的中國“新四大發(fā)明”——高鐵、掃碼支付、共享單車和網購，三個都跟數(shù)字經濟相關。這一輪數(shù)字經濟革命不僅是商業(yè)模式創(chuàng)新，更是范式創(chuàng)新，從某種意義上說，誰搶占了數(shù)字經濟高地，誰就能贏得未來。

一、著力智慧城市項目建設，以項目推動智慧城市建設

整合原有項目。開展信息基礎設施能級提升工程，梳理全市機房、平臺建設情況，逐步實現(xiàn)“智慧城市”一張網。將督查平臺、交通平臺、黨建視頻系統(tǒng)等整合為智慧城市的一張網，并實現(xiàn)APP遠程使用。例如，大力加強數(shù)據(jù)中心的建設，構建新型數(shù)字網絡系統(tǒng)。具體而言，應努力推進數(shù)字化、智能化的網絡設施的傳輸、計算、存儲、融合感知、處理為一體的數(shù)字化、智能化基礎設施發(fā)展，加強數(shù)據(jù)中心建設，吸引國內外著名的大型網絡公司、電信運營商、數(shù)據(jù)中心運營公司等龍頭企業(yè)來青州建設數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)據(jù)處理中心等有關項目建設，推動工業(yè)網絡，物聯(lián)網的集成應用與規(guī)模部署，推進物聯(lián)網與云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網的協(xié)調發(fā)展，推進供水、供電、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)基礎設施的網絡化、數(shù)字化、智能化改造‘提高物聯(lián)網技術的綜合應用水平，推進基于云平臺的政用、商用、民用領域的業(yè)務，加快青州經濟的發(fā)展。

規(guī)劃新建項目。對于上級要求建設的或部門擬建設的智慧城市項目，重點突出落地、管用、統(tǒng)一。采用資源整合和市場運作的辦法，不單純依靠財政資金，以資源整合實現(xiàn)財政資金集約，并逐步實現(xiàn)市場化運作，實現(xiàn)智慧產業(yè)化。例如，促進線上健康信息服務與線下醫(yī)療衛(wèi)生服務的融合，大力推進醫(yī)療健康產品的開發(fā)與應用，推進在線社區(qū)養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老服務、在線醫(yī)療服務、智慧醫(yī)療云平臺服務，開展基于網絡和移動互聯(lián)網的醫(yī)療服務，推進“網絡+健康管理”、“網絡+醫(yī)療”等新模式。充分利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，大力扶持運動健康產業(yè)、保健養(yǎng)生產業(yè)、健康管理服務產業(yè)，盡快建好惠及城鄉(xiāng)居民的智慧健康醫(yī)療服務體系。

打造亮點項目。一是推動市民卡項目。推進智慧民生，結合前期濰坊銀行、建設銀行推動的市民卡項目，構建虛擬支付體系和便民一卡通，近期重點推進公交、自行車卡等。二是推動資金結算中心總部經濟。招商上海、地級市云支付公司，在市區(qū)設立分公司和資金結算中心，推行共享飲水機、共享社區(qū)洗車、水電物業(yè)收費等，地級市所有小區(qū)資金在某市實現(xiàn)結算，預計年結算達到1億元，三年內達到30億元，打造市資金結算總部經濟，并以此為契機，做好螞蟻金服、小禾花卉結算中心，招商引進互聯(lián)網資金結算中心，激發(fā)產業(yè)動能。三是嘗試建立無現(xiàn)金試點。嘗試建立無現(xiàn)金商城、社區(qū)，打造先進支付方式。

二、努力打造產業(yè)電商載體，助推智慧青州建設上新臺階

招商引才。突出招商外地中型運營企業(yè)，目前洽談10家，推動與花卉、書畫、旅游、地主網及物流網及合作發(fā)展，利用外地企業(yè)的理念、資金、技術、人才、運營優(yōu)勢，快速推動城市產業(yè)電商發(fā)展。

融合發(fā)展。重點實現(xiàn)與智慧城市項目融合發(fā)展，產業(yè)電商與智慧城市融合一個數(shù)據(jù)庫、一個控制中心、一個資源體系，解決隔裂和孤島問題，節(jié)約集約資金和資源，形成協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)互通、優(yōu)勢疊加新局面。

形成合力。探索實現(xiàn)智慧城市建設與市花卉網、旅游網、藝術網、地主網抱團推進，將四個平臺的人才、技術、數(shù)據(jù)、宣傳一體化推進，實現(xiàn)資源最大化利用。在不斷拓展與阿里巴巴集團合作同時，重點抓以藝術網、花卉電商等為代表本土電商產業(yè)發(fā)展，用“互聯(lián)網+”打造智慧產業(yè)支撐平臺，有效促進全市產業(yè)升級，阿里巴巴農村淘寶交易業(yè)績連續(xù)17個月位居地級市第一。

三、充分利用典型示范帶動，實現(xiàn)智慧城市建設一張網

樹立典型和打造載體同步推進、同步實施。讓典型企業(yè)抓住大數(shù)據(jù)、云+、人工智能等發(fā)展風口，推動從“互聯(lián)網+”到“云+”邁進，帶動全市產業(yè)動能轉換。另一方面，結合國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼政策，嘗試在各行業(yè)、片區(qū)、小鎮(zhèn)建設服務聚集區(qū)，引進新技術、新業(yè)態(tài)、形成新產業(yè)、打造新模式，破解各自為戰(zhàn)、相互割裂、資源利用率低等問題，推動生產型向總部型、科創(chuàng)型、高端服務型轉變。

四、發(fā)展數(shù)字經濟的重點在于政府監(jiān)管跟進

良好的政策法律環(huán)境是數(shù)字經濟健康發(fā)展的根本保障。樂清“滴滴”順風車事件等惡性案件的發(fā)生，廣大群眾在指責滴滴公司的同時，也將矛頭指向了政府監(jiān)管不力。其實，無論是“滴滴”等網約車平臺，還是共享單車，原本都是便利消費者、提高資源配置方式的新經濟模式，但如果缺乏政府的公共服務監(jiān)管，都會引起市場不規(guī)范的行為和無序競爭，最終不利于新興經濟模式的良性發(fā)展。在數(shù)字經濟時代，網絡安全和個人隱私保護也面臨新挑戰(zhàn)。頻繁爆發(fā)的勒索病毒在全球范圍內瘋狂傳播，嚴重影響到全球金融、能源、醫(yī)療等眾多行業(yè)。個人信息販賣已成為地下黑色產業(yè)鏈，山東臨沂徐玉玉電信詐騙案，是對個人隱私保護敲響的一次警鐘。數(shù)字經濟倒逼著政府改革管理服務模式。這就要求我們對這種新的經濟模式必須具有較快的反應速度，能夠迅速出臺恰當?shù)墓芾磙k法和政策，既要保證新型經濟模式的快速發(fā)展，還要維護正常的市場秩序。遵循數(shù)字經濟發(fā)展的規(guī)律，從現(xiàn)有的監(jiān)管實際情況出發(fā)，有所為有所不為，碰到問題解決問題，才能夠更好地促進數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。

結論

我們要加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，充分發(fā)揮信息化對經濟社會發(fā)展的引領作用，努力推動高質量發(fā)展，更好造福國家和人民。一方面，加強核心技術突破，集中力量補齊短板，進一步增強自主創(chuàng)新能力，強化戰(zhàn)略性前沿技術的超前布局，加快創(chuàng)新成果的轉化，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。另一方面，加快推進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經濟深度融合。利用互聯(lián)網新技術新應用對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數(shù)字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。