看『黨建共創(chuàng)』的漢十實踐

漢十高鐵作為武漢至西安國家高速鐵路的重要組成部分，不僅是湖北省內連通武漢、孝感、隨州、襄陽、十堰的重要區(qū)域性快速鐵路，也將是溝通華中與西北地區(qū)、東南沿海的國家戰(zhàn)略大通道。

漢十高鐵全長399.5公里，投資估算總額為527.5億元，設計行車速度為350公里/小時。2015年12月開工建設，計劃2019年底正式開通營運。

聚焦主要矛盾發(fā)力施策

漢十高鐵投資大、戰(zhàn)線長、標準高、工期緊、參建單位多。參建單位45家，施工高峰期參建單位投入建設人員近十萬余人，參建農民工數萬人。

如此體量的重點項目，如何確保工期質量？在省鐵投集團黨委一班人看來，黨組織的領導不可缺位，黨建的力量不可或缺。然而，面對具體實踐，以黨建促項目建設，突破口和著力點在哪里？

參建單位來自全國各地，黨建工作自成體系，如何凝聚力量保質量、保安全、保環(huán)境、保工期，全力推進項目建設？

投資額大、戰(zhàn)線長，項目監(jiān)管難度大，如何加強項目監(jiān)管，避免“工程建起來、干部倒下去”？

參建各方主體多元，農民工、架子隊輾轉各地，流動黨員如何管理？

數以十萬計的建設大軍遠離單位本部，黨的領導如何加強？項目建設僅由一紙合同約束，黨務工作怎么協同？

……

項目建設伊始，省鐵投集團黨委對項目工程黨建的特點進行分析，鎖定問題，精準施策。

通過深入調研，集思廣益，并結合習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，省鐵投集團黨委一班人凝聚各方智慧，孕育了“構建項目建設朋友圈，打造項目黨建共同體”和“優(yōu)勢互補，共享共建”的大黨建思路。

2017年3月，全線10個標段、28家參建單位代表共同簽署了《漢十高鐵黨建共同責任書》，國內首創(chuàng)的“工程項目+黨建共創(chuàng)”模式正式推出。

以項目建設為平臺，設立漢十高鐵黨建共同責任區(qū)，成立黨建工作協調委員會。參建各方共商共建，黨建共創(chuàng)，協同發(fā)展，促進高鐵項目建設優(yōu)質高效。2018年3月，新進場的13家站后參建單位的黨組織也相繼加入黨建共同責任區(qū)。

用黨建這條主線，串起沿線所有單位，用黨組織這個堡壘凝聚沿線全體黨員，用黨員這個身份扛起每一個人的責任，將黨建工作優(yōu)勢轉化為項目建設管理優(yōu)勢。黨建的力量，在漢十建設沿線逐漸彰顯。

全方位打造黨建共創(chuàng)“紅色引擎”

省鐵投集團成立湖北漢十鐵路公司，并組建漢十公司黨委，抓實項目建設和黨建工作的開展。

漢十公司黨委在漢十高鐵黨建共同責任區(qū)引入項目建設標準化管理理念，抽調資深黨務工作人員，制訂黨的建設、黨內政治生活、思想建設、組織建設、民主集中、考核評價、黨建共創(chuàng)等7大類、42項黨務工作制度。

結合項目管理要求，漢十公司黨委創(chuàng)造性地建立了漢十高鐵廉潔風險分級識別管理系統(tǒng)，對項目廉潔風險實施精準識別，有針對性地制定防控措施。

每年年初，漢十高鐵黨建共同責任區(qū)共同商定全年黨建共創(chuàng)工作重點，列出黨建共創(chuàng)活動計劃，參建單位每月輪值。一家單位牽頭承辦當月黨建共創(chuàng)活動，全線單位共同參與。

每季度進行黨建和黨風廉政建設工作檢查通報。對黨建工作有特色、活動組織有亮點的單位發(fā)給“綠牌”加分獎勵、納入年度目標考核;針對問題和不足，建立問題庫，整改到位予以銷號，形成管理閉環(huán)。

在漢十高鐵每個標段，參建單位成立項目部黨工委，配齊黨務工作機構，配強黨務工作人員，全面摸清黨員和流動黨員底數，把黨組織關系統(tǒng)一轉到項目部黨工委，將農民工中的黨員納入就近的黨組織。

流動黨員、失聯黨員和農民工黨員重新回歸黨組織懷抱，黨的組織、黨的工作、黨員作用實現了全覆蓋、無盲區(qū)、零死角。在此基礎上，漢十公司黨委在全體黨員中，開展“三亮、四比、五評”活動，促進黨員在一線克難攻堅、示范帶頭。

黨建共同責任區(qū)開展黨建優(yōu)秀案例評選，樹起黨建工作標桿，并在全線推廣。組織開展“陽光漢十”廉潔文化征文與廉潔文化演講比賽、“漢十工匠”技術技能大比武、黨務知識培訓班、新聞宣傳業(yè)務培訓班等一系列豐富的活動，有效激發(fā)了參建各方干事創(chuàng)業(yè)的激情。

黨建共創(chuàng)“紅色引擎”逐漸成為漢十高鐵高質量建設的強大動力源。

黨建工建雙向深度融合的經驗啟示

漢十高鐵自誕生之日起，就烙上了國家鐵路投資體制改革的印記，承載著探索和創(chuàng)新的使命。

以往鐵路建設項目，建設單位對各參建單位主要負責工程項目管理，而黨建工作則是各自為陣，自成體系。漢十高鐵參建單位大多是“中”字頭央企，多年的發(fā)展、積累和沉淀，各單位都有黨建工作的“品牌”、典型經驗和好的做法。

如何利用項目建設平臺，在高質量建設漢十高鐵的同時，實現黨建工作高質量發(fā)展，需要轉換工作思路，更新思維方式。

緊扣實際的創(chuàng)新實踐，是工作機制可行有效的生命力所在。漢十高鐵的黨建探索，將習近平總書記關于國企黨建工作指示精神和理論創(chuàng)新成果，充分運用到黨建實踐中來，趟出了一條全新而廣闊的路子。在采訪中，記者發(fā)現各參建單位對“黨建共創(chuàng)”模式普遍給予了高度認同，“從自身建設、項目推進和橫向交流學習上，都為我們沿線單位提供了有機載體”。

3年來，各參建單位以黨建促工建，以工建強黨建，取得了“肉眼可見”的成績。這取決于省鐵投集團及漢十公司黨委在具體謀劃和推進黨建工作時，注重與工程建設有機融合，互為一體，讓黨建工作不放空、不抽象，抓工程建設有“靠山”、有落點，形成了以點帶面，共享共進，全線突破的良好局面。

突出“共建”思維，實現規(guī)模集群效應。各參建單位每月輪值，競相亮出“法寶”，并且不斷推陳出新，沿線單位在學習交流中進步和完善，形成了“共享共建、共同提高”的良好局面。

突出“對標”思維，強化示范引領作用。黨建共同責任區(qū)通過建立標準化的黨建管理制度，推行標準化的黨建管理方法，使黨建和黨風廉政建設工作有標準可依，有規(guī)范可循。通過不斷樹立標桿，發(fā)揮示范效應。

突出“融入”思維，豐富黨建共建成果。漢十高鐵黨建共同責任區(qū)始終貼合項目建設的工程實際和節(jié)點工期，開展形式多樣、主題鮮明的共建共創(chuàng)活動，有力地促進了工程項目與黨建工作的雙向深度融合，實現了黨建工作在方式上由“圍繞型”向“融入型”轉變，在工作重點上由“四面出擊”向“重點突破”轉變，在工作創(chuàng)新上由“外力推動”向“自主創(chuàng)新”轉變。

漢十高鐵的黨建探索，引發(fā)社會各方廣泛關注和肯定，山東、河南、貴州等多家鐵路建設單位前來交流學習。漢十公司黨委被省國資委評為“先進基層黨組織”，漢十公司榮獲“湖北省五一勞動獎狀”，漢十高鐵HSSG-3標三分部中鐵七局集團項目部被評為湖北省勞動競賽“優(yōu)勝單位”，時任漢十公司黨委書記、總經理、現省鐵投集團副總經理危國俊被評為“湖北省勞動模范”，安質環(huán)保部部長鄧振榮獲湖北省“五一勞動獎章”……

這些榮譽和成績，進一步激發(fā)了各單位黨組織“比、學、趕、幫、超”的激情，強化了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凸顯了黨員的先鋒力量。

新時代吹響新號角，新時代呼喚新作為。在建設“最美高鐵”的征程中，黨建共創(chuàng)工作為漢十高鐵項目提供了強大的組織保障，正在成為湖北高鐵建設新的名片。