“三個(gè)強(qiáng)化” 助力紀(jì)檢監(jiān)察體制改革走向縱深

羅勇

近年來(lái)，蒲江縣堅(jiān)持強(qiáng)化轉(zhuǎn)隸融合、機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督職責(zé)，深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。

強(qiáng)化轉(zhuǎn)隸融合，激發(fā)內(nèi)生監(jiān)督活力

一是抓實(shí)機(jī)構(gòu)融合，切實(shí)做強(qiáng)監(jiān)督力量。嚴(yán)把組建轉(zhuǎn)隸關(guān)、機(jī)構(gòu)重組關(guān)，將原紀(jì)檢機(jī)關(guān)人員和轉(zhuǎn)隸人員交叉配備、混合編成，轉(zhuǎn)隸人員安排向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查一線傾斜，改革后一線力量比改革前增長(zhǎng)54.5%。二是抓實(shí)思想融合，深入促進(jìn)人合力聚?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將全體黨員重新劃分黨小組，定期開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨小組活動(dòng)，凝聚黨員干部思想共識(shí)，促進(jìn)轉(zhuǎn)隸人員從理念、工作、作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。三是抓實(shí)業(yè)務(wù)融合，有效補(bǔ)齊業(yè)務(wù)“短板”。組織開(kāi)展“鑄魂提能大練兵”行動(dòng)，開(kāi)展法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)針對(duì)性培訓(xùn)，“我講典型案例”“以案學(xué)紀(jì)釋法”活動(dòng)，以及“互幫互學(xué)”活動(dòng)，紀(jì)檢干部和轉(zhuǎn)隸干部相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)反腐同向發(fā)力

一是建立監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。緊扣法治化要求，把建章立制擺在突出位置，制定紀(jì)委監(jiān)委工作規(guī)則、安全審查調(diào)查規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察常用標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)式樣等制度，確保規(guī)范行使監(jiān)察權(quán)。二是建立片區(qū)協(xié)作機(jī)制，帶動(dòng)提升履職質(zhì)效。將現(xiàn)有的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和11個(gè)派駐機(jī)構(gòu)劃分成5個(gè)片區(qū)，強(qiáng)化在復(fù)雜信訪件辦理、問(wèn)題線索調(diào)查處置以及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等方面的協(xié)作，著力提升片區(qū)協(xié)作組執(zhí)紀(jì)執(zhí)法整體“戰(zhàn)斗力”。三是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)法貫通。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，定期分析研判重大復(fù)雜疑難問(wèn)題線索，配套完善查辦職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)協(xié)作配合等工作措施，全面打通銜接堵點(diǎn)。

強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建良好政治生態(tài)

一是摸清監(jiān)督底數(shù)，推動(dòng)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”向看住“絕大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職能職責(zé)，既盯住黨內(nèi)監(jiān)督的“關(guān)鍵少數(shù)”，又看住《監(jiān)察法》明確的廣大監(jiān)察對(duì)象。二是“擰緊”監(jiān)督“發(fā)條”，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，加大對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)力度，定期梳理本地全面從嚴(yán)治黨突出問(wèn)題，通過(guò)廉情專(zhuān)報(bào)向黨委（黨組）進(jìn)行通報(bào)，并督促整改。三是貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)從被動(dòng)查向主動(dòng)防轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，既著力抓早抓小、防患未然，又始終保持高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)決懲貪治腐。（作者系中共蒲江縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）