北京二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化研究

北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院　沈蕾　段鵬

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北京二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化研究

北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院沈蕾段鵬

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化程度。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的相關(guān)理論和北京第二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，分析了北京第二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的現(xiàn)狀。結(jié)論表明，北京第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以支撐第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，繼而從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的目的出發(fā)，提出了幾點(diǎn)促進(jìn)北京第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合理化 工業(yè)化 比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

目前北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2008年北京第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口和增加值比重已分別高達(dá)72.4%和73.2%，同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的改善，北京開始從一個(gè)工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心城市，甚至有人認(rèn)為北京已進(jìn)入到了“后工業(yè)社會(huì)”。但是，真正的后工業(yè)社會(huì)的根本特征在于“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”，即工業(yè)化進(jìn)程充分發(fā)展之后出現(xiàn)的第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重超過第一、二產(chǎn)業(yè)的比重，并且呈現(xiàn)出持續(xù)的強(qiáng)勁上升趨勢的局面?？梢钥闯觯磥肀本┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，應(yīng)該是在保證第二產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)上升，也就是建立在二、三產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展基礎(chǔ)上的高級(jí)化。因此，有必要對(duì)目前北京二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化作一分析，判斷北京市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否能為第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)上升提供可靠的基礎(chǔ)，共同推動(dòng)北京未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高度化。

1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的定義和判斷因素分析

1.1如何定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。它要求在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件，對(duì)初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)變量的調(diào)整，理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用［1］。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個(gè)基點(diǎn)，二者密切相關(guān)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，最終使經(jīng)濟(jì)保持快速增長。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，就成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實(shí)現(xiàn)高度化的基本條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化這個(gè)基本條件得不到滿足，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“空洞化”現(xiàn)象，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的進(jìn)程受到影響和阻礙，嚴(yán)重的還有可能逆轉(zhuǎn)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)合理化，就必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在合理化的前提下盡可能的實(shí)現(xiàn)高度化。

1.2如何判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化

協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)是指各產(chǎn)業(yè)之間有較強(qiáng)的互補(bǔ)和相互促進(jìn)能力，而不是指產(chǎn)業(yè)間的絕對(duì)均衡。只有產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)了，才能提高其結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。理論界關(guān)于如何判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化并沒有達(dá)成共識(shí)，綜合各類觀點(diǎn)，大致包括以下幾個(gè)方面。

（1）利于“國際標(biāo)準(zhǔn)”判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理化。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里認(rèn)為，為了不阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和水平相適應(yīng)。“國際標(biāo)準(zhǔn)”是在世界主要發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程中，通過三次產(chǎn)業(yè)比重變化的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得來的。它能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律，確實(shí)具有一定意義。因此，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，以國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為依據(jù)，是可以用來判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否達(dá)到了合理化程度的。

但是，對(duì)于北京市而言，利用“國際標(biāo)準(zhǔn)”來判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，目前至少還存在兩個(gè)缺陷。其一，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和所處經(jīng)濟(jì)時(shí)期是不同的，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)資源環(huán)境以及全球科技水平、目標(biāo)戰(zhàn)略都存在區(qū)別的大環(huán)境下，利用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，來衡量所有國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，還有待進(jìn)一步討論，即便是此標(biāo)準(zhǔn)是通過各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在當(dāng)時(shí)同一經(jīng)濟(jì)水平上利用回歸分析所得。其二，北京市作為直轄市并非國家，要判斷某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與主權(quán)國家有所區(qū)別。原因是地區(qū)間由于不存在國界問題和關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，地區(qū)間的生產(chǎn)要素和商品的流動(dòng)性強(qiáng)，區(qū)際分工和相互聯(lián)系也與主權(quán)國家之間有很大不同。因此，一個(gè)國家的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主權(quán)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不能相提并論的。所以“國際標(biāo)準(zhǔn)”將不會(huì)成為本文分析北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（2）產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是否協(xié)調(diào)。也就是說相關(guān)產(chǎn)業(yè)間是否存在技術(shù)斷層和勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差，如果存在技術(shù)斷層和勞動(dòng)生產(chǎn)率的強(qiáng)烈反差，產(chǎn)業(yè)間就會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)現(xiàn)象，發(fā)展不協(xié)調(diào)。要衡量產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)程度，我們可以用產(chǎn)業(yè)部門的國民收入份額除以該部門的勞動(dòng)力份額，所得比重即為比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過判斷該比重的高低我們大體能夠區(qū)分產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)程度。一般情況下，當(dāng)計(jì)算所得各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的數(shù)值相差不大且分布集中、層次分明，我們就可以判斷各產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)比較協(xié)調(diào)；反之，如果各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)值差距較大且分布離散而無序，就說明各產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)表現(xiàn)為不協(xié)調(diào)。

（3）各產(chǎn)業(yè)相對(duì)地位是否協(xié)調(diào)。從各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用和相應(yīng)的增長速度方面看，在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上是不同的，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，這也從根本上導(dǎo)致了各產(chǎn)業(yè)所處地位的不同，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷開展，各產(chǎn)業(yè)間就形成了有序的排列組合。因此，層次豐富的排列組合以及明確適宜、主次分明的產(chǎn)業(yè)間發(fā)展關(guān)系，就可以成為協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)地位的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并通過各產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重來實(shí)現(xiàn)。如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)主次清晰，輕重有序，則說明各產(chǎn)業(yè)之間具有相對(duì)協(xié)調(diào)的地位，反之，則表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)間相對(duì)地位不協(xié)調(diào)。

（4）產(chǎn)業(yè)增長速度是否協(xié)調(diào)?？陀^上來講，各產(chǎn)業(yè)的增長速度是有差異的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托認(rèn)為無論在任何時(shí)期，少數(shù)主要成長部門的迅速擴(kuò)張才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁沖擊力的原因，并且這些少數(shù)部門的擴(kuò)張對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的影響具有重要意義和作用，哪怕該經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成熟并繼續(xù)保持增長。因此在不同發(fā)展階段，是可以允許某些產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè)部門的。但是速度差距和波動(dòng)幅度過大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)增長速度是否協(xié)調(diào)的指標(biāo)我們可以利用各產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度來分析。

（5）產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性是否協(xié)調(diào)。各產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴和影響的，這表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系上。協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)性表現(xiàn)為相互服務(wù)和相互促進(jìn)。如果各產(chǎn)業(yè)之間不能做到相互促進(jìn)與扶持，那么它們之間的聯(lián)動(dòng)性就是不協(xié)調(diào)的。

2　北京二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化分析

2.1北京二三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是指某一部門或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占一國或地區(qū)總產(chǎn)值的比重與該部門或產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重的比率。它反映每1%的勞動(dòng)力在該部門能夠創(chuàng)造的產(chǎn)值比重。如前所述，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差距較小，分布相對(duì)集中而有層次性。

1994年，北京市第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。圖1是1994年～2008年北京二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢圖。從圖中可以清楚地看到，北京市1994年～2008年二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的演變可以大致分為兩個(gè)階段：1994年～2002年，第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)且二者的差距逐漸拉大，2002年的差距達(dá)到最大值為0.41；2003年～2008年，第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率開始迅速回升，而第三產(chǎn)業(yè)則開始迅速下降，第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率超過了第三產(chǎn)業(yè)且有逐漸拉大的趨勢。可以看出，除在2004年～2007年的較短時(shí)間里保持了較好的協(xié)調(diào)性之外，北京二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率長期處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距過大，分布離散，層次性不強(qiáng)且波動(dòng)過于劇烈。

圖1　北京市二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢圖

2.2相對(duì)地位分析

支柱產(chǎn)業(yè)就是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，它在國民經(jīng)濟(jì)中的占比最大。支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)：誘導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)崛起；深刻影響為其提供生產(chǎn)資料的各部門以及所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各部門的發(fā)展變化。學(xué)界普遍認(rèn)為，作為支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備兩個(gè)基本條件：首先，要在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，即占GDP比重應(yīng)該達(dá)到5%以上；其次，支柱產(chǎn)業(yè)要能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要求其具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。就產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性而言，服務(wù)業(yè)要低于制造業(yè)。兼顧以上兩個(gè)要素，我們從第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中分別選取產(chǎn)值比重最大的五個(gè)行業(yè)，來對(duì)北京各產(chǎn)業(yè)相對(duì)地位進(jìn)行分析。

圖2是北京十大產(chǎn)業(yè)2006年～2009年占GDP比重變化圖。其中，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃及商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)地質(zhì)勘查業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，剩余五個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。由圖表可以看出，北京各產(chǎn)業(yè)的相對(duì)地位是不協(xié)調(diào)的。首先，各產(chǎn)業(yè)占GDP的比例不夠協(xié)調(diào)，從對(duì)國民經(jīng)發(fā)展的貢獻(xiàn)上來看，第二產(chǎn)業(yè)明顯滯后于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的五大行業(yè)占GDP的比重全部在5%以上，符合支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，其中金融業(yè)的比重更是高達(dá)14%；而第二產(chǎn)業(yè)中的五大行業(yè)占GDP的比重卻明顯過小，其中比重最大的電子設(shè)備制造業(yè)僅占約4%。其次，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不相協(xié)調(diào)。整體來看，五大服務(wù)業(yè)占GDP的比重都在明顯增長，而五大制造業(yè)中僅醫(yī)藥制造業(yè)有明顯的增加趨勢，其他各制造業(yè)則不明顯，而電子設(shè)備制造業(yè)甚至出現(xiàn)了明顯下降。最后，十大產(chǎn)業(yè)的相對(duì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，占GDP比重的分布也更加離散，這不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是以第二產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)為基礎(chǔ)的，但從以上分析很難看出北京第二產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖2　北京十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化圖

2.3增長速度分析

圖3是1994年～2008年北京二、三產(chǎn)業(yè)增長率變化趨勢圖。從圖3中我們可以得到以下結(jié)論：第一，除極少數(shù)年份外，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第三產(chǎn)業(yè)。1994年～2008年，北京第三產(chǎn)業(yè)平均增長速度則為21.7%，而第二產(chǎn)業(yè)的平均增長速度僅為13.4%。尤其在2002年以前，這種差距比較明顯，最近三年，差距有縮小的趨勢，這說明北京二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性還不夠好。第二，相比于第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度波動(dòng)更大，發(fā)展更不穩(wěn)定。因此，就二、三產(chǎn)業(yè)增長率來看，北京目前急需解決的主要問題是：第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期落后于第三產(chǎn)業(yè)，且波動(dòng)太過劇烈，發(fā)展很不穩(wěn)定，容易引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)，影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

圖3　北京市二、三產(chǎn)業(yè)增長率變化趨勢

2.4聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析

在同一國民經(jīng)濟(jì)體系中，投入與產(chǎn)出在各產(chǎn)業(yè)之間是存在相互聯(lián)系的，如果各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性較好，他們之間是可以相互服務(wù)和相互促進(jìn)的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代制造業(yè)之間這種相互服務(wù)和相互促進(jìn)的聯(lián)系尤其明顯。就經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，實(shí)際上是社會(huì)大生產(chǎn)專業(yè)化分工的進(jìn)一步深化，并且這種深化過程的基礎(chǔ)在于成本優(yōu)勢。在生產(chǎn)中，隨著專業(yè)分工的細(xì)化和組織方式的變革，制造業(yè)企業(yè)在保留其核心生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，將自身產(chǎn)業(yè)鏈的一些基本活動(dòng)和支持活動(dòng)外包，例如，物流、采購、倉儲(chǔ)、人力資源活動(dòng)、售后服務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、研發(fā)設(shè)計(jì)等。漸漸的，獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)自然就在這些外包業(yè)務(wù)中形成了，在這個(gè)過程中獨(dú)立產(chǎn)業(yè)又在不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)細(xì)化分工，導(dǎo)致服務(wù)所發(fā)生的成本不斷降低，從而有效地釋放了學(xué)習(xí)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，制造企業(yè)也因此愿意將更多業(yè)務(wù)外部化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度因此而提高。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2009》的數(shù)據(jù)顯示，2007年北京市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4004.8億元，占GDP比重為42.8%，占服務(wù)業(yè)的比重為60%。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)共分為金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都超過了5%，其中以金融服務(wù)業(yè)占GDP比重最高，達(dá)到13.8%，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。而北京市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展則明顯滯后。2007年，現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為767.0億元，占GDP比重僅為8.2%，其中占GDP比重最大的電子類制造業(yè)也僅為3.4%。發(fā)展如此滯后的現(xiàn)代制造業(yè)顯然無法為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供有效支撐，必然會(huì)成為北京市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，北京市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

3　結(jié)論與建議

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)和北京二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，可以看出目前北京二、三次產(chǎn)業(yè)之間沒有達(dá)到合理化發(fā)展的狀態(tài)。根據(jù)美國社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾（D.Bell）［3］的“后工業(yè)化社會(huì)”理論，隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，人類社會(huì)將從產(chǎn)品型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，即所謂的“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”，但經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是建立在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的，是工業(yè)化高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。2009年，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了10070美元，按照世界銀行的發(fā)達(dá)國家人均GDP標(biāo)準(zhǔn)，北京應(yīng)已基本完成工業(yè)化，基本進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)。但事實(shí)并非如此，在1985年前后，雖然北京第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)相當(dāng)高，但當(dāng)時(shí)的工業(yè)技術(shù)水平十分落后，生產(chǎn)方式粗放，缺乏核心競爭力，工業(yè)化水平還相當(dāng)?shù)?。?dāng)時(shí)正值調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，而此時(shí)的北京卻提前進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程。因此，本文認(rèn)為北京在全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)該而且必須繼續(xù)深化自身尚未完成的工業(yè)化。

3.1對(duì)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化和提升，促進(jìn)其結(jié)構(gòu)升級(jí)

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加大投入力度和扶持力度，培育支柱產(chǎn)業(yè)，更有效地帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高高新技術(shù)制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重為目的，重點(diǎn)支持其發(fā)展，如醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造、航空航天器制造、電子及通信設(shè)備制造等，推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高度化。通過財(cái)政、稅收等政策性鼓勵(lì)手段，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自身的創(chuàng)新與研發(fā)實(shí)力，以此達(dá)到加速企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造與產(chǎn)品升級(jí)的效果。

（2）發(fā)達(dá)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)可以帶動(dòng)并提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力和知識(shí)密集化程度，因此通過提升前者的發(fā)達(dá)程度，可以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)有序健康發(fā)展。作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，在其發(fā)展過程中，投入了大量資本，其中包括技術(shù)資本、知識(shí)資本和人力資本，以至于所投入資本量之大導(dǎo)致這些能持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)要素很難再被模仿，同時(shí)也降低了競爭的可能性。加拿大學(xué)者格魯伯和沃克認(rèn)為：生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是把社會(huì)中日益專業(yè)化的人力資本、知識(shí)資本導(dǎo)入商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的飛輪，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的通道，因此，它能夠提高商品和服務(wù)生產(chǎn)過程的運(yùn)營效率、經(jīng)營規(guī)模以及其他投入要素的生產(chǎn)率，并同時(shí)增加其產(chǎn)出價(jià)值［2］。目前北京的制造業(yè)企業(yè)仍然執(zhí)行的是“大而全，小而全”的發(fā)展模式，而其后果則是，企業(yè)無法把有限的資源用于增強(qiáng)自身的核心競爭力上，導(dǎo)致專業(yè)化程度不高，難以做精、做強(qiáng)。因此，北京市制造業(yè)應(yīng)該有效利用其相對(duì)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，把與企業(yè)核心競爭力關(guān)系不大的環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，這樣一方面可以降低成本，另一方面可以更加關(guān)注于自身的核心業(yè)務(wù)，提高自身效率及核心競爭力。

3.2提高第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自1994年以來，北京第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了4.6%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了20.8%，而同期第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重則由48%上升到72.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)人口中除了新增就業(yè)人口外，大部分來自農(nóng)業(yè)人口和第二產(chǎn)業(yè)下崗再就業(yè)人口。這部分人口普遍屬于低學(xué)歷勞動(dòng)力，他們的教育水平有限，職業(yè)技能缺乏，無法進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而只能進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中效率低下、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率很低的部門，使得服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低度化。北京第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的另一個(gè)原因是高效服務(wù)業(yè)中壟斷格局的存在和市場效率的缺失。目前，在北京第三產(chǎn)業(yè)中的高效部門如金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等，壟斷性較強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不完善，競爭機(jī)制也沒有起到充分的作用。

鑒于以上兩個(gè)方面的原因，北京市應(yīng)采取以下措施提高第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率：（1）完善就業(yè)市場機(jī)制，充分利用北京市高素質(zhì)人才豐富的資源優(yōu)勢，廣泛吸收高素質(zhì)人才進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)中的高效率部門，如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息技術(shù)計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高度化。（2）改善和提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量。如加強(qiáng)對(duì)從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)；改善高等教育體制，培養(yǎng)更多的適合社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才等。（3）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程，降低進(jìn)入壁壘，培育多元化的競爭主體，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提高市場效率。

3.3積極推進(jìn)第二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，積極推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程，構(gòu)筑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)密切，相互依賴、相互促進(jìn)。增強(qiáng)二者的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，有利于利用彼此的投入產(chǎn)出關(guān)系，降低交換和搜尋成本?，F(xiàn)代制造業(yè)將非核心環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，給生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供了成長空間，有利于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展。因此，要圍繞現(xiàn)代制造業(yè)，推進(jìn)其與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化分工。這種分工在提高第二產(chǎn)業(yè)知識(shí)密集程度的同時(shí)，使產(chǎn)業(yè)增加值中具有更多能夠持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的因素，而這些因素被模仿和競爭的可能性很小，同時(shí)，使得第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變；這種分工還可以為第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供更為廣闊的市場需求，提高生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？傊?，推進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化分工有利于提高二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性，達(dá)到二者協(xié)調(diào)融合發(fā)展態(tài)勢。

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中圖分類號(hào)：F121.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）04（c）-112-04