企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的實(shí)操研究

羅潔 武漢中原電子集團(tuán)有限公司

引言：企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)，其管理效果影響企業(yè)規(guī)模及其發(fā)展速度。固定資產(chǎn)的保值、增值是企業(yè)管理水平與運(yùn)營效益的集中體現(xiàn)。介于此，固定資產(chǎn)無疑是企業(yè)管理者需要解決的重要問題。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，采取招投標(biāo)管理的方法是有效管理企業(yè)固定資產(chǎn)的可行路徑，對(duì)此進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的重要性

第一，招投標(biāo)管理能夠提高固定資產(chǎn)投資規(guī)范性、程序性以及科學(xué)性。第二，招投標(biāo)管理能夠提升固定資產(chǎn)投入效益，即是說，在相等資金下，可以換置更多具有等量價(jià)值的資產(chǎn)，降低資金使用。第三，招投標(biāo)管理能夠提高固定資產(chǎn)使用效益，尤其是電子企業(yè)機(jī)械設(shè)備與辦公設(shè)備等，明確固定資產(chǎn)投資收益最有效的方法是融入競爭機(jī)制，采取招標(biāo)的方法，確保固定資產(chǎn)保值增值。第四，招投標(biāo)管理有助于提升固定資產(chǎn)報(bào)廢殘值。第五，招投標(biāo)管理有助于防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，防范腐敗，提高企業(yè)廉潔性。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)操方法分析

（一）基于固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，招投標(biāo)管理實(shí)操方法應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開的招標(biāo)管理理念。在電子市場的設(shè)備、辦公等固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)，引入競爭機(jī)制，遵循價(jià)值規(guī)律，采取科學(xué)合理的管理模式。這不僅有助于控制電子、辦公產(chǎn)品采購，還有助于提高企業(yè)運(yùn)營效率與設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制投資，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。在招投標(biāo)管理方面，可以采取下述措施。第一，招標(biāo)文件。要求嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、認(rèn)真編制招標(biāo)文件。該文件是企業(yè)與采購單位開展招投標(biāo)工作以及報(bào)價(jià)、簽訂合同的重要憑據(jù)，具體包括投標(biāo)書、投標(biāo)注意事項(xiàng)、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙等。投標(biāo)文件與商務(wù)、技術(shù)均有關(guān)聯(lián)，某一點(diǎn)出現(xiàn)疏漏都會(huì)影響招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合作的達(dá)成，尤其是容易影響合同實(shí)施，嚴(yán)重的甚至?xí)o企業(yè)或者投標(biāo)單位帶來較大經(jīng)濟(jì)損失，引起經(jīng)濟(jì)糾紛或者管理索賠。介于此，必須樹立正確的態(tài)度對(duì)待招投標(biāo)。第二，招標(biāo)程序。要求程序公開、公平、規(guī)范、合理。一是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能，參與招投標(biāo)管理全流程，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決糾正。讓招投標(biāo)管理全過程處于紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督下；二是嚴(yán)謹(jǐn)考察投標(biāo)企業(yè)；三是聘請(qǐng)專業(yè)人士參與評(píng)標(biāo)，注重專家品質(zhì)、才學(xué)考察；四是把握好資格預(yù)審工作，在資質(zhì)、財(cái)務(wù)、資金、誠信、設(shè)備、業(yè)績等方面進(jìn)行全面考察；五是應(yīng)用科學(xué)先進(jìn)的評(píng)標(biāo)技術(shù)，現(xiàn)階段我國企業(yè)招標(biāo)管理中應(yīng)用較普遍的方法是綜合評(píng)估與低投標(biāo)價(jià)方法，對(duì)管理能力、方法等進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估；六是應(yīng)當(dāng)保證評(píng)審過程的技術(shù)性、商務(wù)性、符合性，注重闡明招投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)回復(fù)投標(biāo)企業(yè)問題。另外，在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是最大程度上滿足企業(yè)招標(biāo)文件中要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；二是在滿足標(biāo)準(zhǔn)的文件中，選擇價(jià)格低的企業(yè)，當(dāng)應(yīng)當(dāng)選擇高于成本的企業(yè)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，確定中標(biāo)企業(yè)，制作評(píng)標(biāo)報(bào)告書。

（二）基于固定資產(chǎn)使用項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

固定資產(chǎn)使用維護(hù)方面，房屋建筑是企業(yè)固定資產(chǎn)重要內(nèi)容之一，建筑物完好狀態(tài)與固定資產(chǎn)保值增值存在密切聯(lián)系，因此，應(yīng)當(dāng)采取定期與不定期相結(jié)合的方法進(jìn)行維護(hù)，包括線路、管線等。這些維護(hù)管理方法若欠缺科學(xué)合理性，則容易提高企業(yè)管理成本。有必要在科學(xué)、合理預(yù)算下進(jìn)行招標(biāo)。進(jìn)而最大程度上避免固定資產(chǎn)管理資金浪費(fèi)。針對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行招標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、高效率。提高房屋建筑完整性，延長建筑物使用壽命[1]。

在企業(yè)固定資產(chǎn)使用方面，有企業(yè)電子行業(yè)的廠房等的使用效益，與企業(yè)投資回報(bào)率具有重要相關(guān)性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依照市場規(guī)律的情況下，進(jìn)行基于房屋建筑固定資產(chǎn)使用的招投標(biāo)管理，增強(qiáng)房屋建筑使用效益。例如，企業(yè)的接待處、培訓(xùn)場所、生產(chǎn)廠房等就不能應(yīng)用企業(yè)行政管理模式，這與經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖，容易導(dǎo)致房屋價(jià)值降低，引發(fā)經(jīng)濟(jì)腐敗問題。因此，在進(jìn)行招投標(biāo)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)解決這一問題。例如，企業(yè)由于生產(chǎn)、研究投資所購買的檢驗(yàn)、檢測、生產(chǎn)設(shè)備，一方面強(qiáng)化了生產(chǎn)、研究裝備；一方面承攬對(duì)外研發(fā)、生產(chǎn)也能夠提高收益?？梢詤⒖颊型稑?biāo)管理辦法，提高運(yùn)營收益，保障設(shè)備保值增值。再比如，具有服務(wù)功能的服務(wù)用房，在滿足生產(chǎn)、研究、行政應(yīng)用的基礎(chǔ)上，參考招投標(biāo)辦法，適當(dāng)扣除勞務(wù)支出，用于建筑維護(hù)。

（三）基于固定資產(chǎn)報(bào)廢項(xiàng)目的招投標(biāo)管理

對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢，設(shè)備的淘汰，辦公用具的更新等，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行報(bào)批，之后交由資產(chǎn)管理部門處置。針對(duì)價(jià)值較大的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)，以保障報(bào)廢固定資產(chǎn)從采購、應(yīng)用到淘汰價(jià)值最大化。

（四）基于固定資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的管理

招投標(biāo)文件是固定資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等全過程活動(dòng)的依據(jù)，是招投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)記錄。招標(biāo)項(xiàng)目不同會(huì)導(dǎo)致文件不同，但文件之間具有內(nèi)在聯(lián)系，宏觀上看是不可分割的有機(jī)體[2]?？梢?，招投標(biāo)文件極其重要，財(cái)務(wù)部門、檔案管理部門等對(duì)文件的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

結(jié)論：總而言之，企業(yè)固定資產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。在科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)高速發(fā)展的今天企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，在項(xiàng)目招投標(biāo)方面制定科學(xué)合理的管理制度，不斷提升管理能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。