地圖出版與公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用研究

鄢來勇　馬紅文　張忠　劉國(guó)強(qiáng)

摘 要：本文以地圖出版與公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)為研究對(duì)象，探討了該項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，從文化產(chǎn)業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)和公共服務(wù)三個(gè)方面探討了其建設(shè)需求，進(jìn)而從軟件、實(shí)施方法、質(zhì)量控制和組織管理4個(gè)方面探討了具體的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：地圖 公共服務(wù) 數(shù)字化平臺(tái) 建設(shè) 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TM75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2019）04（a）-0004-03

1 平臺(tái)內(nèi)涵

建立地圖出版與公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，以此為依托研發(fā)多領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)；建成多種用途、多類模板、多元符號(hào)的地圖出版數(shù)字化平臺(tái)，適應(yīng)地理信息產(chǎn)業(yè)體系多元化發(fā)展構(gòu)建需要；建成地理信息服務(wù)系統(tǒng)，形成地理信息綜合服務(wù)能力，提供一站式地理信息綜合服務(wù)；建成公共服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)應(yīng)用，形成有效的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，為政府宏觀決策、國(guó)家應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù)提供在線地理信息服務(wù)，全面提升信息化條件下國(guó)家地理信息公共服務(wù)能力和水平。

地圖出版及公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用是以地理信息數(shù)字化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升公共服務(wù)品質(zhì)為目的的數(shù)字化平臺(tái)及相關(guān)應(yīng)用。具體而言，地圖出版及公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用是指通過數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及其他軟件和硬件對(duì)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的各種地理信息要素（如控制點(diǎn)、地貌、土地類型、居民地、水文、植被、交通運(yùn)輸、境界等）的數(shù)字信息文件進(jìn)行專業(yè)化處理，建設(shè)適應(yīng)地理信息產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)需要的平臺(tái)及應(yīng)用。

2 建設(shè)需求分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，測(cè)繪工作從傳統(tǒng)測(cè)繪發(fā)展到數(shù)字化測(cè)繪，進(jìn)而向信息化測(cè)繪邁進(jìn)，無論在產(chǎn)品內(nèi)容和形式上，還是在地圖的使用方式上，都發(fā)生了巨大的變化。它由單一走向多元，由模式走向個(gè)性，由平面向數(shù)字，全方位的滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾需求，也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的方向和活力。

地圖出版是地理信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合領(lǐng)域，它的發(fā)展是地理信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互交融、共同繁榮的結(jié)果。測(cè)繪工作是地圖出版的根基，但是作為文化商品，它的發(fā)展又離不開文化產(chǎn)業(yè)的幫助。隨著文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，地圖產(chǎn)品才能擺脫單一的紙質(zhì)地圖、地球儀、立體地圖的較為原始的出版形式，擴(kuò)展到電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、多媒體，甚至移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端等多種領(lǐng)域，同時(shí)地圖產(chǎn)品的發(fā)展也推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)步。

但是長(zhǎng)期以來，我國(guó)測(cè)繪工作比較重視“為政府、科研和教學(xué)單位提供測(cè)繪服務(wù)”，市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。但在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，地圖出版則淋漓盡致地扮演著城市向?qū)У慕巧?，為公眾、企業(yè)、單位提供各種便捷的地理信息服務(wù)，生產(chǎn)了大量的地圖文化產(chǎn)品，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)效益。我們國(guó)家雖然每年都投入大量的人力和物力進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息的數(shù)據(jù)更新，但由于諸多因素，大量的測(cè)繪成果還鎖在庫(kù)中，無法轉(zhuǎn)換為文化產(chǎn)品投諸市場(chǎng)，為公眾服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

而無論是紙質(zhì)地圖產(chǎn)品，還是電子導(dǎo)航地圖和網(wǎng)絡(luò)地圖，都離不開地理信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)的編輯制作和維護(hù)更新是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效、方便、適用的傳播產(chǎn)品是其生命力。而當(dāng)前我國(guó)公開版地圖的編制生產(chǎn)工藝還處在計(jì)算機(jī)輔助制圖向數(shù)據(jù)庫(kù)制圖過渡的階段，出版的地圖產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各類地圖成圖周期較長(zhǎng)，更新速度較慢，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，地圖生產(chǎn)編制工藝已成為地圖文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，與之相配套的文化產(chǎn)品技術(shù)含量、創(chuàng)新程度也相對(duì)較低，這些因素都嚴(yán)重制約了地理信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而政府、公眾等對(duì)于地圖出版文化商品使用越來越頻繁，要求也越來越高。無論在內(nèi)容、形式、使用方法還是服務(wù)形式上都需要更新、更好、更便捷的地圖出版文化產(chǎn)品。因此地圖出版與公眾服務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用建設(shè)是地理信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）新的生產(chǎn)方式和組織形態(tài)需求。

目前國(guó)內(nèi)地理信息研究積累了大量的地理信息數(shù)據(jù)，大部分是用傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)輔助制圖技術(shù)取得的，這類數(shù)據(jù)缺乏精確的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和投影參數(shù)，生產(chǎn)中受人為因素影響很大，因比例尺湊整和拉扯變形導(dǎo)致地圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)模糊。在GIS概念遍地開花的今天，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、公安、環(huán)境等部門也生產(chǎn)了大量的空間數(shù)據(jù)。大量測(cè)繪數(shù)據(jù)在建設(shè)和使用過程中，因設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的不一致，不能充分發(fā)揮作用。既有的地理信息數(shù)據(jù)，要么處于低層次低水平的應(yīng)用，要么被束之高閣，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的再利用和進(jìn)一步增值，浪費(fèi)了大量有效資源，亟待探索新的生產(chǎn)方式和組織形態(tài)。

（2）科學(xué)、先進(jìn)的地理信息資源存儲(chǔ)、管理方式需求。

數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)依托數(shù)據(jù)庫(kù)的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析等功能，具有成圖速度快、精度高、裁切方便等優(yōu)點(diǎn)，最大的特點(diǎn)是可以提供按需個(gè)性服務(wù)，因此最終必將成為地圖文化展示和提供公共服務(wù)的技術(shù)主流。本項(xiàng)目通過研究地理信息數(shù)據(jù)管理、交換及更新模式的技術(shù)體系，對(duì)地圖生產(chǎn)工藝流程重新整合，達(dá)到提升利用地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)于生產(chǎn)的手段，實(shí)現(xiàn)真正意義上的快速數(shù)字化出版和提供快速公共服務(wù)。

（3）數(shù)字化閱讀的時(shí)代趨勢(shì)要求。

數(shù)字化閱讀和使用是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立科學(xué)先進(jìn)的地圖出版數(shù)字化平臺(tái)是時(shí)代趨勢(shì)要求。數(shù)媒閱讀進(jìn)入了人們的各種生活，地圖出版業(yè)必須適應(yīng)時(shí)代，積極發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品來滿足人們的需要。比如與GPS相結(jié)合的手機(jī)地圖，解決了人們出門關(guān)注的3w問題：“where我在哪里”、“what我附近有啥”和“where目的地在哪里”。數(shù)字化閱讀，是新時(shí)代文化產(chǎn)品的重要發(fā)展方向，積極拓展新媒體的地圖文化產(chǎn)品成為了決定測(cè)繪行業(yè)生死的關(guān)鍵。

對(duì)于地圖出版文化產(chǎn)品而言，簡(jiǎn)單的復(fù)制而沒有藝術(shù)的創(chuàng)造，產(chǎn)品是沒有生命力的。運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新理念進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)編制地圖文化產(chǎn)品，為百姓提供符合當(dāng)代潮流地圖文化產(chǎn)品，才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、繁榮。

2.2 強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求

地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用將成為集聚高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，為政府決策、災(zāi)害防御、傳統(tǒng)出版、網(wǎng)絡(luò)訪問、移動(dòng)閱讀、汽車導(dǎo)航等提供有力的技術(shù)保障，具有巨大的市場(chǎng)需求。本項(xiàng)目是成都地圖出版社，完成文化企業(yè)轉(zhuǎn)制后的積極面向市場(chǎng)化的先期項(xiàng)目。本項(xiàng)目的市場(chǎng)需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）地理信息產(chǎn)品。

地圖出版數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用能夠提高生產(chǎn)工藝、減少生產(chǎn)成本、提升的地理信息產(chǎn)品的質(zhì)量、拓寬地理信息產(chǎn)業(yè)體系，為政府、社會(huì)和公眾提供更多品種、更好品質(zhì)、更高品格的地理信息產(chǎn)品。

（2）互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)的迅猛發(fā)展，地理信息的服務(wù)方式向網(wǎng)絡(luò)化電子產(chǎn)品為主導(dǎo)的服務(wù)轉(zhuǎn)變，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子地圖服務(wù)和定制空間位置服務(wù)的需求日益增加。不斷加強(qiáng)地圖數(shù)字出版技術(shù)的研究，研究適合公司發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)電子地圖服務(wù)模式與盈利模式，打造獨(dú)具特色、內(nèi)容豐富、服務(wù)方式多樣、能夠吸引普通用戶和專業(yè)用戶的地圖服務(wù)網(wǎng)站，并提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)的應(yīng)用開發(fā)。

一個(gè)平臺(tái)，多點(diǎn)應(yīng)用，利用整合后的資源加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)影響。擇機(jī)切入地圖游戲領(lǐng)域，開發(fā)寓教于樂的系列地圖動(dòng)漫產(chǎn)品。

（3）車載導(dǎo)航電子地圖及出版。

汽車已經(jīng)在中國(guó)家庭中逐漸普及，搭載GPS、電子地圖的各類終端介質(zhì)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于日常生活，市場(chǎng)容量增速很快。將車載導(dǎo)航電子地圖移植到其他介質(zhì)上出版，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，將通過我們的工作得到市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

（4）web.2.0時(shí)代的產(chǎn)品增值。

地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用建設(shè)完成，數(shù)據(jù)庫(kù)的更新可與相應(yīng)企業(yè)、單位進(jìn)行良性互動(dòng)，導(dǎo)航、餐飲、賓館、酒店等單位經(jīng)過授權(quán)后，可以自由調(diào)用相關(guān)地理信息服務(wù)資源，進(jìn)行專題信息加載、增值服務(wù)功能開發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，從而大大節(jié)省地理信息采集更新維護(hù)所需的成本。出版社也將在地圖電子出版產(chǎn)品中進(jìn)行實(shí)時(shí)修改出版數(shù)據(jù)，達(dá)到數(shù)據(jù)與出版的及時(shí)互動(dòng)，并且增加出版物的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，也進(jìn)一步增加了出版物的價(jià)值。

（5）遙感影像產(chǎn)品。

數(shù)字化平臺(tái)搭建后可利用新的影像源數(shù)據(jù)開發(fā)新的地圖產(chǎn)品，拓展影像數(shù)據(jù)新的發(fā)布平臺(tái)與展示方法。

（6）移動(dòng)終端產(chǎn)品應(yīng)用。

中國(guó)即將步入5G時(shí)代，移動(dòng)終端閱讀成為勢(shì)不可擋的閱讀新媒介。在此趨勢(shì)下，運(yùn)用新建的數(shù)據(jù)庫(kù)與電子公司進(jìn)行合作，積極研發(fā)適宜在手機(jī)、平板電腦、電子書等移動(dòng)終端的產(chǎn)品應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字出版大潮中站住腳跟。

2.3 旺盛的公共服務(wù)需求

數(shù)字化辦公已經(jīng)是政府辦公的主流，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾十分需要準(zhǔn)確、及時(shí)和豐富的地理信息。具體來說，以下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)卜?wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用的需求最大。

（1）政務(wù)管理與服務(wù)。

當(dāng)前，從國(guó)家、省再到市州，儼然已將GIS作為數(shù)字城市和電子政務(wù)的重要組成部分。通過建立地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用繼而編輯出適應(yīng)不同需要的地圖，不僅可以更好地利用地理信息資源為政府的科學(xué)規(guī)劃和決策服務(wù)，而且有些政府部門還建立了以電子地圖為基礎(chǔ)的政府門戶網(wǎng)站，成為政務(wù)信息發(fā)布和為民服務(wù)的總平臺(tái)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

城市的地上地下基礎(chǔ)設(shè)施（電信、自來水、道路交通、天然氣管線、排污設(shè)施、電力設(shè)施等）廣泛分布于城市的各個(gè)角落，且這些設(shè)施具有明顯地理參照特征點(diǎn)。借助地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用出版的各類專用地圖，可完成對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)分析、管理、匯總和統(tǒng)計(jì)，大大提高工作效率。

（3）公共安全與應(yīng)急減災(zāi)。

應(yīng)用地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，出版各類防災(zāi)地圖，可以幫助更有效地建立公共安全應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急減災(zāi)中的指揮調(diào)度、應(yīng)急保障及災(zāi)后重建工作，防御突發(fā)災(zāi)害事件，保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)及公共設(shè)施的安全。

（4）自然資源開發(fā)與保護(hù)。

國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、礦產(chǎn)及石油天然氣資源是人類社會(huì)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，專用地圖可以幫助政府部門更加合理地規(guī)劃、管理和利用資源，促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（5）交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和車輛、人口的增長(zhǎng)要求交通運(yùn)輸?shù)墓芾砀又悄芑?。利用?shù)據(jù)庫(kù)可以解決龐大的交通地理數(shù)據(jù)，進(jìn)行復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)分析，通過地理可視化和數(shù)據(jù)的有效組織，可以對(duì)公共交通、公路、鐵路、航空、港口進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理。

3 建設(shè)需求

地圖出版和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用主要包括以下幾個(gè)部分。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)硬件采購(gòu)升級(jí)、安全保障環(huán)境建設(shè)和機(jī)房建設(shè)等內(nèi)容。

3.2 地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)

地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群是平臺(tái)建設(shè)的核心，通過對(duì)現(xiàn)有地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等各類數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資源進(jìn)行整合，建設(shè)適宜地圖出版與公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用的地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群。

3.3 數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)

優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)群，建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)是項(xiàng)目的關(guān)鍵。根據(jù)地理信息產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的多源任務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，平臺(tái)建設(shè)符合當(dāng)前地理信息產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)所需求的數(shù)據(jù)管理、交換及更新模式的技術(shù)體系；具有滿足科學(xué)和藝術(shù)多重標(biāo)準(zhǔn)的符號(hào)庫(kù)群，實(shí)現(xiàn)地理信息資源數(shù)字化平臺(tái)數(shù)據(jù)的按需提取、內(nèi)容資源的按需重組。數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同屬性的各類資源快速整合，提高資源的精細(xì)度、集成度和規(guī)范化。

3.4 數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)

數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)是在數(shù)字化平臺(tái)基礎(chǔ)上研發(fā)滿足不同需要的平臺(tái)應(yīng)用。包括應(yīng)用軟件研發(fā)、平臺(tái)門戶網(wǎng)站、共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)與目錄服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與共享發(fā)布系統(tǒng)、地理實(shí)體編碼管理系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)等，以及一系列數(shù)據(jù)服務(wù)接口和功能服務(wù)接口組成，用于支撐平臺(tái)涉及的各類地理空間信息資源的整合、集成、管理、交換、共享以及應(yīng)用服務(wù)。

4 項(xiàng)目實(shí)施策略

4.1 實(shí)施軟件

商用電子出版軟件：通常的做法是將圖形軟件（如coreldraw）和圖像處理軟件（如PhotoShop）結(jié)合使用。其工藝流程：原圖掃描→圖像處理→屏幕矢量化→矢量編輯與拼版→噴樣檢查→輸出。圖形軟件平臺(tái)及相關(guān)數(shù)據(jù)格式，注重地圖的美觀協(xié)調(diào)與出版功能，但不能兼顧地圖建庫(kù)。

GIS類軟件：如Arcinfo、Mapinfo、Geostar等，是用數(shù)據(jù)庫(kù)來組織管理空間地物的查詢、定位和分析，這類軟件的數(shù)據(jù)在應(yīng)用上沒有從地圖制圖出版印刷這一目的出發(fā)，制圖要素的美觀化、符號(hào)化的表達(dá)有所欠缺，因此用GIS類軟件出版地圖既不合適也不劃算。

專業(yè)地圖出版軟件：如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的MapGis、EzMap（山海易繪）等，此類軟件最大程度兼顧了數(shù)據(jù)庫(kù)的制圖表達(dá)。但在前兩種數(shù)據(jù)的對(duì)接過程中，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換比較繁瑣，過程必然造成數(shù)據(jù)損失和冗余。

4.2 實(shí)施方法

為在生產(chǎn)中有效解決問題，項(xiàng)目研究如下主要通過以下方法來解決問題保證項(xiàng)目實(shí)施：基于專業(yè)地圖出版軟件的地圖數(shù)據(jù)建庫(kù)方法；研究圖形數(shù)據(jù)的賦屬性建庫(kù)方法；研究圖形插件借助數(shù)據(jù)庫(kù)框架契入地圖制圖的方法。

4.3 質(zhì)量控制

該項(xiàng)目流程將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以保證流程的規(guī)范化，進(jìn)而確保地圖出版與公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用項(xiàng)目的質(zhì)量。并且在項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用中嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于出版、測(cè)繪方面的法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 組織管理

本項(xiàng)目成立專門的項(xiàng)目組來負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范開展管理活動(dòng)，指揮部下設(shè)總務(wù)部、財(cái)務(wù)部、人事部、研發(fā)部、技術(shù)部等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

項(xiàng)目管理要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目建設(shè)制度，落實(shí)項(xiàng)目主管責(zé)任制，健全和完善項(xiàng)目工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目合作公開招標(biāo)和合同管理制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)中招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理，遵循項(xiàng)目程序，確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)及應(yīng)用的建立是文化產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，是為了適應(yīng)數(shù)字化出版和高效公共服務(wù)需要而積極創(chuàng)新、不斷開拓的結(jié)果。

它以地理信息數(shù)據(jù)為核心，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)字化平臺(tái)及各種應(yīng)用滿足政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)地理信息和空間定位、分析的基本要求。它具備個(gè)性化應(yīng)用的二次開發(fā)接口和可擴(kuò)展空間，是實(shí)現(xiàn)地理空間框架應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)、軟件及其支撐環(huán)境的有效平臺(tái)。地理信息數(shù)據(jù)是信息時(shí)代下地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外服務(wù)的直接模式，它是作為其他專業(yè)信息空間定位、集成交換和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。就構(gòu)成要素而言，地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)包含了數(shù)據(jù)、軟件、環(huán)境等的集成配置，較之基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)涵更為豐富；就數(shù)據(jù)內(nèi)容而言，地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)從基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中提取了部分內(nèi)容，又?jǐn)U充了部分要素；就定位而言，地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)的主要服務(wù)對(duì)象則是內(nèi)容要求個(gè)性化、信息集成化的各類用戶；就服務(wù)層次而言，地圖出版和公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)則提供了數(shù)據(jù)引用、共性功能直接使用、個(gè)性功能定制開發(fā)等多種層次的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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