中俄琿春能源合作初露崢嶸

宋盈瑩

如果在琿春打造液化天然氣儲(chǔ)備基地，進(jìn)口俄羅斯液化天然氣，意味著東北液化天然氣接收站將由大連向北推移500公里。

4月17日，在吉林琿春海關(guān)，一輛裝載20噸液化石油氣的槽罐車，緩緩駛?cè)胫袊謬H合作（集團(tuán)）股份有限公司所屬的吉林省鴻興能源有限公司，琿春海關(guān)人員現(xiàn)場查驗(yàn)，信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)確認(rèn)后，從俄羅斯進(jìn)口的這一車液化石油氣，正式通關(guān)。

這是鴻興能源項(xiàng)目值得紀(jì)念的一天。鴻興能源項(xiàng)目從2017年5月立項(xiàng)建設(shè)，去年12月建成投產(chǎn)。項(xiàng)目投資9000萬元，占地2.1萬平方米，共建設(shè)5座400立方米液化石油氣儲(chǔ)備罐和兩座150立方米液化天然氣儲(chǔ)備罐。

6月7日，習(xí)近平總書記和俄羅斯總統(tǒng)普京共同出席中俄能源商務(wù)論壇，這也為以琿春為重要節(jié)點(diǎn)的中俄能源合作指明了方向。

首次牽手

鴻興能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人侯奎軍介紹，在通關(guān)、物流等條件充分滿足情況下，該項(xiàng)目每年可實(shí)現(xiàn)30萬噸清潔能源進(jìn)口。

在琿春建設(shè)中俄能源合作基地，得到了吉林省各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。年初以來，吉林省委書記巴音朝魯、省長景俊海、省政協(xié)主席江澤林等領(lǐng)導(dǎo)，先后到琿春調(diào)研中俄能源合作項(xiàng)目。

巴音朝魯說：“對琿春能源基地建設(shè)，要給予重點(diǎn)關(guān)注?！?/p>

作為中俄能源合作的一部分，鴻興能源項(xiàng)目是吉林省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)首次在能源領(lǐng)域牽手。此外，項(xiàng)目還擁有多項(xiàng)第一：吉林省第一次實(shí)現(xiàn)通過陸路直接由俄羅斯進(jìn)口液化石油氣;作為吉林省唯一的對俄口岸城市，琿春市第一次順利實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)品通關(guān)。

作為關(guān)系民生的重要能源合作項(xiàng)目，鴻興能源項(xiàng)目也得到了國家有關(guān)部門的支持。1月11日，交通部正式批準(zhǔn)琿春公路口岸試點(diǎn)，開展中俄國際道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。4月8日，經(jīng)長春海關(guān)批準(zhǔn)，琿春海關(guān)正式在鴻興能源儲(chǔ)備基地設(shè)立?；繁O(jiān)管作業(yè)場所，清潔能源的物流、通關(guān)更加快捷、便利。

鴻興能源項(xiàng)目的最大受益者是琿春百姓。此前，當(dāng)?shù)匕傩杖粘Ｉ钍褂玫氖蜌?，要從遼寧運(yùn)進(jìn)，零售價(jià)格為100元/罐。如今，由俄羅斯進(jìn)口后，運(yùn)輸成本大大降低，每罐液化石油氣降至60元。目前，已進(jìn)口液化石油氣1600噸，據(jù)測算，僅此一項(xiàng)，琿春百姓每年將節(jié)省1500萬元。

補(bǔ)足缺口

與石油氣相比，吉林省內(nèi)的天然氣供應(yīng)更為緊缺。

據(jù)吉林省能源局提供的數(shù)據(jù)，2020年全省天然氣消費(fèi)量將達(dá)到50億立方米，其中液化天然氣13.7億立方米，約合98萬噸，進(jìn)口量占60%左右，即從明年開始，吉林省每年需進(jìn)口60萬噸左右的液化天然氣，并且，這個(gè)數(shù)字會(huì)逐年增長。

吉林省液化天然氣消費(fèi)主要集中在民生領(lǐng)域，包括使用液化天然氣的汽車用氣，煤改氣項(xiàng)目中沒有燃?xì)夤芫€供給的鍋爐用氣，沒有燃?xì)夤芫€供給的縣城居民用氣，以及城市調(diào)峰用氣。

如果液化天然氣無法保證供應(yīng)，尤其是在冬季，吉林省居民的日常生活將會(huì)受到影響。

目前，東北地區(qū)液態(tài)天然氣只有大連港有接收站碼頭，如果在琿春打造液化天然氣儲(chǔ)備基地，進(jìn)口俄羅斯液化天然氣，意味著東北液化天然氣接收站將由大連向北推移500公里，吉林省中東部及遼寧省東北部、黑龍江省西南部兩處與吉林省毗鄰的區(qū)域，能夠享有距離優(yōu)勢，每噸液化天然氣僅運(yùn)費(fèi)即可降低300～400元左右。

俄遠(yuǎn)東地區(qū)分布著亞太地區(qū)27%的天然氣儲(chǔ)量和17%的石油儲(chǔ)量，正形成全球石化中心。

如果在俄羅斯烏蘇里斯克市利用集裝箱裝載能源產(chǎn)品，通過鐵路運(yùn)輸?shù)浆q春，不過260公里左右的運(yùn)距。待裝卸、儲(chǔ)放等條件滿足后，能源產(chǎn)品經(jīng)集裝箱海運(yùn)，在俄扎魯比諾港上岸，再轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸，到琿春僅80公里。

基于目前液態(tài)天然氣的儲(chǔ)量及運(yùn)輸情況，結(jié)合琿春的地緣優(yōu)勢，中國吉林國際合作（集團(tuán)）股份有限公司繼成功建設(shè)鴻興能源項(xiàng)目后，聯(lián)合中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司，合作建設(shè)“琿春150萬噸LNG省級應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目”。

據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃投資47億元，占地252萬平方米，預(yù)計(jì)建成后，液化天然氣供氣規(guī)?？蛇_(dá)150萬噸/年，基本補(bǔ)足吉林天然氣缺口。如今，項(xiàng)目一期已于年初正式立項(xiàng)，供氣規(guī)模為30萬噸/年，預(yù)計(jì)2021年建成達(dá)產(chǎn)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

在實(shí)現(xiàn)琿春中俄能源進(jìn)一步合作上，琿春市委、市政府，以及琿春國際合作示范區(qū)等各相關(guān)部門，與企業(yè)一道攻堅(jiān)克難。

在經(jīng)國鐵運(yùn)輸液化天然氣等危化品政策尚難突破的情況下，琿春組織專家研討，明確提出能源產(chǎn)品不上國鐵、不接準(zhǔn)軌、汽運(yùn)清關(guān)的三大原則，利用地方民營鐵路——東北亞鐵路，接俄標(biāo)寬軌建設(shè)?；穼Ｓ镁€，在寬軌專用線直接將集裝箱吊至汽車上，用汽車背載集裝箱運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管場所清關(guān)，再通過汽運(yùn)運(yùn)抵目的地。

項(xiàng)目將建設(shè)的鐵路?；穼Ｓ镁€，需要在東北虎保護(hù)區(qū)占用土地，林草部門表示，可以按照《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》，在專業(yè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后，向國家林草局提出申請，吉林省林業(yè)主管部門將積極支持。

目前，相關(guān)材料整理和報(bào)告編制，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

此外，還需琿春鐵路口岸具備?；愤M(jìn)口功能，運(yùn)營企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)。對此，應(yīng)急管理、海關(guān)等部門表示，只要按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)軟硬件條件通過驗(yàn)收，可以爭取為琿春鐵路口岸增設(shè)相應(yīng)功能，運(yùn)營企業(yè)也可以申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)。

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，琿春不斷迎來機(jī)遇。5月8日，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席鄭建邦，就加快中國圖們江區(qū)域（琿春）海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”北向通道進(jìn)行調(diào)研。

他強(qiáng)調(diào)：“加快中國圖們江區(qū)域（琿春）海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，事關(guān)東北三省的發(fā)展，希望吉林抓住機(jī)遇，走活這盤棋?！?/p>