成都職業(yè)技術學院 薛佳
“十二五”時期,四川省累計實現(xiàn)旅游總收入2.07萬億元、旅游經濟總量升至全國第5位,正加快從旅游資源大省向旅游經濟強省邁進。四川旅游業(yè)綜合帶動效益顯著提升,旅游業(yè)對擴內需、調結構、促就業(yè)、惠民生起到了重要的引擎作用。四川省經濟發(fā)展整體穩(wěn)中有進,為旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的經濟環(huán)境,展現(xiàn)出良好的發(fā)展基礎和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑkS著新理念新技術新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),旅游資源范圍不斷擴大,產業(yè)鏈條不斷延長,市場邊界不斷拓展,旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展成為必然趨勢。
通過前期文獻資料搜集和分析發(fā)現(xiàn),與歐美國家相比,我國旅游業(yè)拉動第三產業(yè)經濟增長的作用日益明顯,但也存在著原創(chuàng)力不足,其衍生產品的價值開發(fā)不夠的問題。以“旅游業(yè)”“第三產業(yè)”“融合發(fā)展”為詞頻在CNKI中文知網文獻數(shù)據(jù)庫中進行檢索,共找到40條相關結果,旅游業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的13篇,與文化產業(yè)融合發(fā)展的11篇,與房地產業(yè)融合發(fā)展的6篇,與體育產業(yè)融合發(fā)展的2篇,與信息技術服務業(yè)融合發(fā)展的2篇,區(qū)域旅游融合發(fā)展的3篇,旅游新業(yè)態(tài)的1篇,旅游業(yè)融合發(fā)展理論的2篇。其中,杜方軍(2012)就張家界市旅游發(fā)展狀況提出加快旅游業(yè)同其他第三產業(yè)融合發(fā)展的必要性;劉雪婷(2011)重點探索了我國旅游產業(yè)融合發(fā)展的機制,簡要總結了我國旅游產業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的大致情況。
不難發(fā)現(xiàn),目前國內對于旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段,尚未形成完整的理論體系。
第一,對于旅游業(yè)與第三產業(yè)融合后所產生的新業(yè)態(tài)的名稱和概念沒有統(tǒng)一界定,難以準確把握旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果。
第二,主要集中于對旅游業(yè)與第三產業(yè)中房地產業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)融合現(xiàn)象進行初步描述和探索,傾向于對其融合發(fā)展的策略進行探討,理論研究較多,實證研究和應用型研究較少。
第三,對國民經濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)中各第三產業(yè)門類與旅游業(yè)融合發(fā)展的可行性沒有進行全面系統(tǒng)分析,對旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的類別、路徑與模式研究還不夠深入,還需進一步研究。
“十三五”期間,四川省將圍繞“旅游產業(yè)過萬億元”和“建設世界重要旅游目的地”兩大目標,優(yōu)化全省旅游業(yè)發(fā)展格局。因此,在此背景下研究四川旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
根據(jù)國家統(tǒng)計局《三次產業(yè)劃分規(guī)定(2012)》和國家統(tǒng)計局《關于<修訂三次產業(yè)劃分規(guī)定(2012)>》,對第三產業(yè)進行了明確的界定?!秶衣糜渭跋嚓P產業(yè)統(tǒng)計分類(2018)》也對旅游業(yè)和旅游相關產業(yè)進行了劃分,其中很多行業(yè)類別僅有部分內容屬于旅游及相關產業(yè)。結合旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展趨勢越來越明顯,產業(yè)界限越來越模糊的現(xiàn)狀,明確旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的類型至關重要。目前,旅游業(yè)已與其他第三產業(yè)融合發(fā)展的類別主要有以下幾種類型。
2.1.1 旅游與批發(fā)和零售業(yè)融合
主要涉及旅游出行工具及燃料購物、旅游商品購物等行業(yè)類別。
2.1.2 旅游與交通運輸融合
主要涉及城市旅游公共交通服務、觀光游覽航空服務、旅游交通設備租賃、游客出行輔助服務等行業(yè)類別。
2.1.3 旅游與信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)融合
主要涉及旅游電子平臺服務等行業(yè)類別。
2.1.4 旅游與金融業(yè)融合
主要涉及旅游相關銀行服務、旅游人身保險服務、旅游財產保險服務、其他旅游金融服務等行業(yè)類別。
2.1.5 旅游與租賃和商務服務業(yè)融合
主要涉及旅游娛樂體育設備出租、旅游日用品出租等行業(yè)類別。
2.1.6 旅游與教育融合
主要涉及旅游中等職業(yè)教育、旅游高等教育、旅游培訓等行業(yè)類別。
2.1.7 旅游與文化、體育和娛樂業(yè)融合
主要涉及旅游文化娛樂、旅游健身娛樂、旅游休閑娛樂等行業(yè)類別。
鑒于旅游業(yè)與第三產業(yè)融合后所產生的新業(yè)態(tài)的名稱和概念目前學界還沒有統(tǒng)一界定,難以準確把握旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果?;?018年8月14日國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類(2018)》的通知(國統(tǒng)字〔2018〕111號),以現(xiàn)行《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)為標準,試圖對旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展而產生的一些新業(yè)態(tài)進行具體劃分和界定。需要說明的是,以下產業(yè)類別是目前我國已經初具規(guī)模、并且有一定產業(yè)基礎的類別,除此之外沒有提及的,在未來也可能隨著經濟和社會發(fā)展演變形成新的產業(yè)類別。
2.2.1 生態(tài)旅游
“生態(tài)旅游”指自然保護區(qū)、野生動物保護區(qū)、野生植物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、沙漠公園、地質公園、自然遺產等旅游游覽。它涉及到與“自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理”“自然遺跡保護管理”“野生動物保護”“野生植物保護”“動物園、水族館管理服務”“植物園管理服務”“其他自然保護”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.2 體育旅游
“體育旅游”包括觀賞性體育旅游活動(如觀賞體育賽事、體育節(jié)、體育表演等內容的旅游活動);體驗性體育旅游活動(如參與滑雪、帆船、帆板、漂流、馬拉松等運動的旅游活動);景區(qū)體育旅游活動(如戶外宿營、徒步騎行、汽車露營等形式的旅游活動)。它涉及到與“體育航空運動服務”“健身休閑活動”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.3 健康療養(yǎng)旅游
健康療養(yǎng)旅游主要指健康療養(yǎng)旅游和自然康養(yǎng)服務。“健康療養(yǎng)旅游”包括旅行社提供的健康療養(yǎng)旅游、療養(yǎng)院的活動、中醫(yī)院為游客提供的中醫(yī)治療活動?!白匀豢叼B(yǎng)服務”指以強身健體、調節(jié)機能、修身養(yǎng)性、延年益壽為目的,利用森林、草原、濕地等自然生態(tài)環(huán)境、景觀和文化等資源,開展的保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)等服務活動。涉及到與“中醫(yī)醫(yī)院”“療養(yǎng)院”“游覽景區(qū)管理”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.4 研學旅游
“研學旅游”指組織學生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀體驗實踐活動。它涉及到與“教育”產業(yè)中各具體產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.5 特種旅游
特種旅游主要指以“低空游覽”“郵輪旅游和游艇游覽”等為主的特種旅游類別。它涉及到與“觀光游覽航空服務”“海上旅客運輸”“內河旅客運輸”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.6 數(shù)字旅游
數(shù)字旅游主要指數(shù)字博物館和數(shù)字創(chuàng)意與融合服務在旅游領域中的應用?!皵?shù)字博物館”指運用虛擬現(xiàn)實技術、三維圖形圖像技術、計算機網絡技術、立體顯示系統(tǒng)、互動娛樂技術、特種視效技術,將實體博物館及現(xiàn)實展品、實物、解說、背景等,以數(shù)字博物館(或數(shù)字)形式呈在觀眾面前。它主要涉及到博物館與“互聯(lián)網其他信息服務”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。數(shù)字創(chuàng)意與融合服務在旅游領域中的應用,主要是旅行社及相關服務、旅游會展服務、體育會展服務和文化會展服務等與“其他數(shù)字內容服務”“互聯(lián)網廣告服務”“其他廣告服務”“科技會展服務”“電子出版物出版”“圖書館”等產業(yè)類別的融合發(fā)展。
2.2.7 新型住宿服務
新型住宿服務主要是指短租公寓和露營地服務,涉及到與“房地產業(yè)”融合發(fā)展后形成的一些新型住宿服務。
《四川省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(川府發(fā)[2017]25號,2017-04-18)明確指出,“旅游+第三產業(yè)”“構建以旅游為重要支柱的現(xiàn)代服務業(yè)”,旅游業(yè)成為四川省國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。伴隨著信息技術與互聯(lián)網技術的變革與擴散,產業(yè)融合已成為新經濟時代的一個重要主題,并正在重塑產業(yè)的結構形態(tài)和產業(yè)邊界。
在產業(yè)融合的大背景下,旅游業(yè)與第三產業(yè)“跨界”發(fā)展的跡象日益明顯,文化創(chuàng)意旅游、旅游地產等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),在線旅行社(Online Travel Agent,簡稱OTA)等新型旅游企業(yè)組織結構不斷演進,不斷拓寬旅游業(yè)的發(fā)展空間。進一步加強產業(yè)跨界融合,發(fā)現(xiàn)和培育新增長點,既符合旅游業(yè)的產業(yè)特征與規(guī)律,也將是新常態(tài)下實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的關鍵所在。
前述旅游業(yè)與第三產業(yè)融合的7大主要類型—— “旅游與批發(fā)和零售業(yè)融合”“旅游與交通運輸融合”“旅游與信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)融合”“旅游與金融業(yè)融合”“旅游與租賃和商務服務業(yè)融合”“旅游與教育融合”“旅游與文化、體育和娛樂業(yè)融合”,在四川都已具備良好的發(fā)展基礎。旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展衍生的新業(yè)態(tài):生態(tài)旅游、體育旅游、健康療養(yǎng)旅游、研學旅游、特種旅游、數(shù)字旅游、新型住宿服務等,在四川也已呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢和氛圍。
以“體育旅游”為例,四川省樂山市于2014年11月就整合旅游、體育職能,將旅游局與體育局合并為“樂山市旅游和體育發(fā)展委員會”,2018年又提出“運動旅游”這一全新概念,把2018年10月11日至11月11日確定為運動旅游月,組織了6大主題21項配套活動,提出“以體興旅、以旅促體、旅體融合、共謀發(fā)展”的發(fā)展新理念?!端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的實施意見》(川辦發(fā)〔2017〕72號)明確指出,到2025年,四川將基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產業(yè)發(fā)展格局。期間,四川將重點打造南國冰雪運動目的地,建設山地戶外運動大本營,構建特色水上產業(yè)運動帶,開發(fā)汽摩和自行車運動精品線,探索發(fā)展低空域航空運動,實施武術健身養(yǎng)身工程。
旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展是結構調整、經濟增長的必然選擇。當前,旅游業(yè)將逐步成為四川省國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。然而,與歐美發(fā)達國家和我國東部沿海地區(qū)相比較,四川旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展尚處于起步階段,主要集中于文化旅游、體育娛樂、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物等方面,新產品、新業(yè)態(tài)、新技術、新主體等不夠完善,產業(yè)鏈與價值鏈較短。旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展蘊含著巨大的發(fā)展契機,只有找準和把握了其融合路徑與方法,才能獲得巨大的商機,推進四川旅游的創(chuàng)新發(fā)展。
旅游產業(yè)融合的本質特征在于創(chuàng)新。四川旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展,多產業(yè)相互滲透和交叉,融合后形成的新產業(yè)兼具旅游業(yè)和其他第三產業(yè)的特征,同時又與原有的旅游業(yè)形成了既替代又互補的關系。開放的旅游產業(yè)系統(tǒng)在融合發(fā)展的過程中,產業(yè)系統(tǒng)各構成要素不斷變革、擴散,要素之間相互競爭、協(xié)作、共同演進形成新興產業(yè),這一過程中,創(chuàng)新是關鍵。四川旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展,要以創(chuàng)新引領產品融合、技術融合、企業(yè)融合、市場融合和制度融合等方面。
第三產業(yè)的各產業(yè)類別因自身技術、功能和特色的不同,導致其與旅游業(yè)相融合的途徑也各不相同,現(xiàn)階段,主要有資源融合、技術融合、市場融合和功能融合四條路徑。在四川旅游業(yè)與第三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實過程中,要找準融合發(fā)展的具體路徑,針對性地規(guī)劃、針對性地發(fā)展,但需要注意的是,以上各種融合路徑并不一定是相互孤立的,而是可以交互起作用的,甚至有時候可以選擇多路徑共同發(fā)展。
要確實實現(xiàn)四川旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展,實力基礎雄厚、技術功能強大的企業(yè)集團是引領產業(yè)發(fā)展方向的排頭兵和標桿。在旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展中,企業(yè)是產業(yè)融合的主體,大力培育企業(yè)集團,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,在政府一定程度的扶持下,讓“大旅游企業(yè)”在良好的市場競爭環(huán)境和完善的制度體系中不斷競爭、成長、提升和壯大。同時也要警惕在培育企業(yè)集團做大做強時,防止壟斷的產生,帶來市場的畸形發(fā)展。政府在這個過程中,應及時完成從微觀推動向宏觀管理的角色轉變,盡快完善法制法規(guī)和監(jiān)管機制建設,在有效保護企業(yè)創(chuàng)新行為和創(chuàng)新利益的同時,帶動相關設施建設、行業(yè)標準制定和優(yōu)惠政策出臺。
當前,四川旅游業(yè)與第三產業(yè)的融合發(fā)展,應以優(yōu)質旅游為導向,以文化、科技、藝術、時尚和綠色為引領,以企業(yè)、游客和社區(qū)居民切實的獲得感為根本。社區(qū)居民豐富多彩的當代文化極大地豐富了旅游資源和產品體系,在進行產業(yè)融合發(fā)展時,除了要考慮游客是否有良好體驗,企業(yè)是否有回報,一線服務人員是否有職業(yè)尊嚴之外,還要考慮當?shù)厣鐓^(qū)居民是否有通過旅游而獲得就業(yè)、收入、教育和公共服務的增量。充分考慮當?shù)厣鐓^(qū)的參與,最終實現(xiàn)地方高品質綜合發(fā)展,為游客和社區(qū)居民共同創(chuàng)造富有體驗和想象空間的高品質旅游體驗。