鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其戰(zhàn)略研究

泉州市鯉城區(qū)工業(yè)和信息化局 廖偉成

受“三期”疊加(增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期)、國內(nèi)外需求放緩、消費(fèi)升級、產(chǎn)能過剩、成本上升、互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)有生產(chǎn)生活方式的重構(gòu)等綜合因素的影響，2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，鯉城區(qū)發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)也受到了較大的影響，并且發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)等問題逐步顯現(xiàn)。本文首先介紹了2.5產(chǎn)業(yè)的概念；其次分析了鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的問題及影響發(fā)展的因素；最后提出2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策措施。

1 “2.5產(chǎn)業(yè)”的概念

2.5 產(chǎn)業(yè)是指介于第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)業(yè)，既有服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能，又兼?zhèn)洫?dú)特的研發(fā)中心、核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運(yùn)行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的職能。2.5產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到一定階段經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的表現(xiàn)。服務(wù)化戰(zhàn)略是制造業(yè)企業(yè)通過知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新，并將其融入到加工環(huán)節(jié)和價(jià)值開發(fā)中。服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施包含產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、交付等環(huán)節(jié)的內(nèi)容[1]。

裝備制造業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度直接影響到我國整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)目前激烈的市場競爭要求[2]。“十三五”期間，大力發(fā)展鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)，因地制宜地建設(shè)鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)園已成為鯉城區(qū)政府為智能科技和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)業(yè)態(tài)提供平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，加快2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

2 鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在創(chuàng)新中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已經(jīng)成為大勢所趨[3]。近年來，鯉城區(qū)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)，全區(qū)在2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)層面取得較好成效，并在2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)以下態(tài)勢。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件扎實(shí)。從產(chǎn)業(yè)總量上看，2018年鯉城區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：紡織鞋服、機(jī)械汽配和電子信息，累計(jì)完成規(guī)上產(chǎn)值347.8億元，同比增長11.9%。電子信息產(chǎn)業(yè)保持較快增速，完成產(chǎn)值107.5億元，比增16.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。紡織鞋服行業(yè)完成產(chǎn)值194.2億元，比增11.8%，有力穩(wěn)住工業(yè)大盤；機(jī)械汽配行業(yè)完成產(chǎn)值46.2億元，比增2.6%，已經(jīng)走出低迷狀態(tài)。億元企業(yè)支撐帶動(dòng)。全區(qū)95家產(chǎn)值超億元企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值356.9億元，同比增長14.2%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的87.8%。這從側(cè)面說明鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較好，具備發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)的存量及增量市場。

二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級調(diào)整，鯉城區(qū)已初步形成了光電、新一代通信、紡織鞋服、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：光電產(chǎn)業(yè)方面，以薄膜太陽能新材料研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目、多層瓷介電容器產(chǎn)業(yè)基地及研發(fā)中心項(xiàng)目等建設(shè)為代表，初步形成了涵蓋太陽能光伏和半導(dǎo)體照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的光電產(chǎn)業(yè)集群；新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)方面，以國家火炬計(jì)劃泉州微波通信產(chǎn)業(yè)基地為核心，重點(diǎn)建設(shè)集新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備、數(shù)字對講機(jī)及集群專網(wǎng)通信等為一體的產(chǎn)業(yè)化集群；紡織鞋服產(chǎn)業(yè)方面，具備紡織鞋服業(yè)品牌企業(yè)、上市企業(yè)多的優(yōu)勢，推進(jìn)碳纖維、復(fù)合差別化纖維等項(xiàng)目建設(shè)，加快超細(xì)綿綸、導(dǎo)濕快干等高端紡織面料開發(fā)，具備打造全省特色紡織鞋服產(chǎn)業(yè)基地的條件；機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)方面，正推進(jìn)汽配產(chǎn)業(yè)從零部件為主向關(guān)鍵組件和整機(jī)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域性重要裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，鯉城區(qū)全力盤活古城閑置資源，采取租賃引進(jìn)、引導(dǎo)集聚和民資回歸等辦法，陸續(xù)建設(shè)了“源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、泉州新門文旅特色街區(qū)、“東亞之窗文創(chuàng)園”等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(街區(qū))，初步形成文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，鯉城區(qū)已形成了泉州市大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地(萬祥商城)、電子商務(wù)企業(yè)總部基地(幸福電商城)泉州市網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園鯉城園區(qū)、海峽時(shí)尚電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等電商園區(qū)，已形成完善的電商產(chǎn)業(yè)鏈。

三是產(chǎn)業(yè)升級意識(shí)提升。隨著鯉城區(qū)政府的政策引導(dǎo)及企業(yè)市場化培育，鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的意識(shí)逐漸提升。核心企業(yè)示范帶動(dòng)，2018年，推薦泉州佰源機(jī)械科技股份有限公司申報(bào)“2018年福建省服務(wù)型制造示范企業(yè)”、12家企業(yè)列入2018年泉州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育對象、8家企業(yè)列入主輔分離重點(diǎn)培育對象、2家企業(yè)列入公共服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)培育對象；推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)深度融合，泉州順豐運(yùn)輸有限公司承接制造業(yè)企業(yè)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流信息服務(wù)等環(huán)節(jié)；積極融入“數(shù)控一代”、智能制造建設(shè)進(jìn)程，文創(chuàng)、佰源、功夫動(dòng)漫等8家企業(yè)正式通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)評定。

四是公共服務(wù)支撐到位。隨著鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)對于公共服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)。政策方面鯉城區(qū)出臺(tái)《鯉城區(qū)進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案》(泉鯉委辦〔2019〕20號(hào))，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，努力打造產(chǎn)業(yè)升級版，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

3 鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

通過對鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下4個(gè)問題。

(1)企業(yè)外遷現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展不明顯。鯉城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)外遷現(xiàn)象明顯。走訪中的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)表示，部分企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出鯉城區(qū)，部分企業(yè)也將設(shè)計(jì)營銷環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至廈門等地。另外，我區(qū)產(chǎn)業(yè)絕大部分來自制造加工環(huán)節(jié)，隨著其他區(qū)域在土地、用工成本的優(yōu)勢和政策的扶持，鯉城區(qū)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；矫娴膬?yōu)勢逐步減少。

(2)服務(wù)資金人才受限，創(chuàng)新改革后勁不足。鯉城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和2.5產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中仍存在較大的困難。缺少轉(zhuǎn)型升級的啟動(dòng)資金，例如，從部分企業(yè)獲悉，資金問題是制約機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)升級的首要問題，因?yàn)橥度氪?、風(fēng)險(xiǎn)高，所以企業(yè)不得不處于維持的現(xiàn)狀；2.5產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的人才需求大，尤其是在金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略型人才匱乏，企業(yè)只能摸著石頭過河；引進(jìn)外部的2.5產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也受到場地、環(huán)境等配套條件的制約。

(3)產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)分散，市場反應(yīng)能力不強(qiáng)。鯉城區(qū)已形成了多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)相對分散和獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息溝通相對較弱。采訪的一些企業(yè)表示，對于區(qū)域內(nèi)同行大家基本上是各顧各，對于2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的深入交流比較少。其次是企業(yè)市場反應(yīng)能力偏弱，在產(chǎn)業(yè)信息化、柔性化制造等方面的發(fā)展是不少鞋服企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等服務(wù)轉(zhuǎn)型的核心障礙。

(4)轉(zhuǎn)型升級意識(shí)陳舊，經(jīng)營模式相對落后。鯉城區(qū)不少產(chǎn)業(yè)企業(yè)為家族式企業(yè)，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)未實(shí)現(xiàn)分離，對職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)可度不高，專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐困難，現(xiàn)代化經(jīng)營和企業(yè)“二次”創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。在突出生產(chǎn)性服務(wù)，構(gòu)架生產(chǎn)和服務(wù)一體化，突破過去產(chǎn)品傳統(tǒng)的生產(chǎn)流通方式，以市場發(fā)展需要為支持，以生產(chǎn)性服務(wù)為主體，以研發(fā)設(shè)計(jì)、虛擬工廠為表現(xiàn)手法等方面的重視不夠。裝備制造業(yè)的服務(wù)已基本由“質(zhì)量彌補(bǔ)者”階段進(jìn)化到“差異化競爭者”階段，但尚未達(dá)到“利潤創(chuàng)造者”階段[4]。

4 鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策措施

4.1 鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.1.1 戰(zhàn)略思路

鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：堅(jiān)持一個(gè)園區(qū)—— 2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造兩張名片—— 數(shù)字名城、智造名城。

堅(jiān)持一個(gè)園區(qū)：通過線下整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)及線上虛擬園等方式，全力打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的集政、產(chǎn)、學(xué)、研、資于一體的鯉城區(qū)2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

打造兩張名片：以現(xiàn)有鯉城區(qū)電子信息、紡織鞋服和機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，推進(jìn)“數(shù)控一代”、智能制造和信息化技術(shù)應(yīng)用，將鯉城打造成省內(nèi)數(shù)字名城。借助“兩化”融合、工業(yè) 4.0，培育智能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，將鯉城建設(shè)成為數(shù)字智造名城。

4.1.2 發(fā)展目標(biāo)

充分聚合產(chǎn)業(yè)、軟件、金融、孵化等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)鯉城區(qū)2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與智慧鯉城的深度融合。在未來3～5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的優(yōu)化升級，將鯉城區(qū)打造成為福建省乃至全國知名的2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色示范園區(qū)。

4.1.3 戰(zhàn)略重點(diǎn)

(2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：深化和創(chuàng)新同步。重點(diǎn)壯大鯉城區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，深化鯉城區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)在鯉城區(qū)的協(xié)同服務(wù)效應(yīng)，探索以政府為依托、市場化企業(yè)為主體的園區(qū)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

(3)新興制造業(yè)：綠色和智控兼修。深入推進(jìn)鯉城區(qū)智能制造新興制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化鐵通、佰源等智能服務(wù)示范，督進(jìn)傳統(tǒng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率。引進(jìn)和培養(yǎng)高附加值、少污染、具有核心技術(shù)的新興制造業(yè)。

4.2 鯉城區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策措施

4.2.1 大力引入優(yōu)質(zhì)園區(qū)運(yùn)營企業(yè)

(1)加大招商引資力度，注重引強(qiáng)引大。通過外部招商、PPP等模式與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)園區(qū)運(yùn)營企業(yè)開展合作，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)入駐。

(2)制訂鯉城區(qū)2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化行業(yè)解決方案，提高行業(yè)信息化應(yīng)用的深度和廣度。完善鯉城區(qū)現(xiàn)行國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)與2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)同關(guān)系，探索小管委會(huì)、大公司的管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離。

4.2.2 加快提升數(shù)字應(yīng)用型協(xié)同子園區(qū)企業(yè)質(zhì)量工程

(1)實(shí)施區(qū)重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先入駐工程。以鯉城區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、數(shù)控一代產(chǎn)業(yè)企業(yè)、主輔分離重點(diǎn)培育企業(yè)為主，鼓勵(lì)企業(yè)在園區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心或總部；或以技術(shù)優(yōu)勢爭取政府的支持，力求早日創(chuàng)立自己的品牌[5]。同步推進(jìn)通信設(shè)備、電子元器件等電子信息制造產(chǎn)業(yè)的研發(fā)引進(jìn)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造。

(2)支持引入新型2.5產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。吸引入駐醫(yī)療電子、高端制造、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)型企業(yè)開展應(yīng)用研發(fā)；著力引進(jìn)若干團(tuán)隊(duì)圍繞數(shù)字化車間、專業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力打造全國首個(gè)數(shù)字應(yīng)用集聚區(qū)。

貓科動(dòng)物喜歡逗貓棒，不是因?yàn)椤百u萌”，而是因?yàn)椴东C的天性，它們對快速移動(dòng)的物體有極大的興趣。對于所有貓科動(dòng)物來說，尾巴除了可以探測距離，保持身體平衡之外，還是天生的逗貓棒，可以訓(xùn)練幼崽的捕獵能力。

(3)鼓勵(lì)區(qū)核心企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。發(fā)揮全區(qū)26個(gè)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目、4家市級以上智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展；大力實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，積極開展企業(yè)信息化試點(diǎn)，支持企業(yè)信息化外包服務(wù)。

4.2.3 推進(jìn)左翼數(shù)字基礎(chǔ)型子園區(qū)和數(shù)字服務(wù)型子園區(qū)(南區(qū))實(shí)施工程

(1)全力打造左翼數(shù)字基礎(chǔ)研發(fā)園。重點(diǎn)打造智能軟、硬件孵化器，促進(jìn)可穿戴設(shè)備、家居環(huán)境、家電物品的智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，全面融入智慧鯉城、數(shù)字鯉城的基礎(chǔ)研發(fā)和實(shí)施進(jìn)程，打造本區(qū)智能軟硬件產(chǎn)業(yè)園。

(2)實(shí)施左翼2.5數(shù)字服務(wù)型子園區(qū)(南區(qū))建設(shè)工程。定位金融服務(wù)、科技服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。

4.2.4 實(shí)施右翼2.5數(shù)字服務(wù)型子園區(qū)(北區(qū))融合工程

以源和1916文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為子園區(qū)的核心區(qū)，鏈接溫陵商貿(mào)中心、新門街旅游文化休閑名街、閩南生態(tài)文化園等文化區(qū)：一是鑒于制造業(yè)的專業(yè)化服務(wù)都會(huì)被要求具備大數(shù)據(jù)的處理能力[6]，重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合，加速構(gòu)建我區(qū)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)用，打造“鯉城設(shè)計(jì)”名片，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；二是鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、按需設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、分布式協(xié)同設(shè)計(jì)，支持?jǐn)?shù)字化仿真設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用和制造業(yè)知識(shí)庫的積累。

4.2.5 支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級管理提升

(1)成立2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“淘汰一批、整合一批、飛地一批、提升一批”的要求，統(tǒng)籌組織對高新區(qū)、源和1916、淘寶城等區(qū)域進(jìn)行集中清理整頓，重點(diǎn)解決上述園區(qū)發(fā)展中存在的布局零散、規(guī)模不大、效益不好、管理混亂等問題。

(2)加強(qiáng)鯉城區(qū)2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理。統(tǒng)籌規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相配套的文化、教育、衛(wèi)生和公共交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力。

4.2.6 支持園區(qū)間協(xié)同改造

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)。根據(jù)一高兩翼2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的主體功能定位，科學(xué)劃定一高兩翼功能邊界和拓展空間，確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)。

(2)建立鯉城區(qū)工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)共享、信息共享、資源共享平臺(tái)。組織全區(qū)各工業(yè)企業(yè)對2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園觀摩對接，加強(qiáng)示范企業(yè)和示范項(xiàng)目典型宣傳，加快向各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

4.2.7 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持環(huán)境

(1)設(shè)立2.5數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金。重點(diǎn)扶持于本區(qū)以數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等為代表的智能制造裝備企業(yè)和服務(wù)型創(chuàng)新企業(yè)，加快實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程。引導(dǎo)股權(quán)投資企業(yè)、民間資本等積極投資于我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)建設(shè)，支持股權(quán)投資企業(yè)與商業(yè)銀行合作開展“投貸聯(lián)動(dòng)”等股權(quán)融資業(yè)務(wù)合作，為本區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供綜合化金融解決方案。

(2)加大2.5產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。對本區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市、在“全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”和“海峽股權(quán)泉州交易中心交易板”掛牌，在享受市區(qū)政府出臺(tái)的扶持企業(yè)上市和場外掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，本區(qū)再相應(yīng)配套分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先支持園區(qū)入駐企業(yè)申報(bào)專精特新、省工信重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目。