上海高校教育援疆實(shí)踐及啟示

米紅林 傅建勤

[摘 要]文章以上海高校對(duì)口援建喀什大學(xué)工作為研究對(duì)象，介紹了援疆教師們?nèi)绾螌⑸虾Ｏ冗M(jìn)的教育制度、教育理念、教育方法以“傳幫帶”的形式帶到受援地的經(jīng)歷，變“輸血”式援建為“造血”式援建，從而提升當(dāng)?shù)卣w辦學(xué)水平的經(jīng)驗(yàn)及啟示。

[關(guān)鍵詞]對(duì)口支援; 造血式援建; 教育援疆

高等教育援疆是黨中央振興新疆的重大舉措， 也是我國(guó)為縮小東西部教育發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

上海依靠上海高校資源優(yōu)勢(shì)，逐漸形成上海高校援疆模式。上海第九批援疆教師經(jīng)過(guò)兩年多的援建喀什大學(xué)工作，形成了比較全面、系統(tǒng)、成熟、可復(fù)制的高校援建思路和做法，有效地推動(dòng)了喀什大學(xué)創(chuàng)新教育發(fā)展思路，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量，探索出了組團(tuán)式、規(guī)模化、引智援的特色高校援疆之路。

一、借力人才援疆，建設(shè)一流師資隊(duì)伍

上海援建喀什大學(xué)工作隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“工作隊(duì)”）由十人組成，是我國(guó)援建喀什大學(xué)人數(shù)最多的一支隊(duì)伍，除了領(lǐng)隊(duì)來(lái)自上海市教委，其余九人均來(lái)自上海市屬高校，分別在喀什大學(xué)土木學(xué)院、教科院、經(jīng)管學(xué)院、法政學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院、數(shù)統(tǒng)學(xué)院任教。上海援疆教師思想觀念新、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信息渠道多，為喀什大學(xué)發(fā)展注入了新的活力。定期開展教學(xué)研討、專題講座、合作研究等活動(dòng)，引導(dǎo)受援地教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、高效的管理模式、科學(xué)的育人手段、成熟的教學(xué)方法，促使當(dāng)?shù)亟處熼_闊視野、更新觀念、增強(qiáng)信心，推動(dòng)了學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

工作隊(duì)始終堅(jiān)持以“帶課程、帶教師、帶學(xué)科”的思路推動(dòng)援建工作。以課程教學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)喀什大學(xué)新學(xué)科、新專業(yè)、新課程建設(shè);以教師提升為重點(diǎn)，提升教師教學(xué)、科研能力;以專業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，建設(shè)南疆應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)高地。工作隊(duì)始終堅(jiān)持授人予漁，充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，變“輸血”式援建為“造血”式援建，打造一支帶不走的人才隊(duì)伍。通過(guò)持續(xù)開展師徒結(jié)對(duì)特色工作（目前第九批第一輪和第二輪結(jié)對(duì)教師達(dá)30多人），以簽約形式明確任務(wù)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目合作等方式，加快了喀什大學(xué)年輕教師成長(zhǎng)速度，縮短了年輕教師培養(yǎng)周期，有效提升了受援地教師科研水平和整體素質(zhì)，為助力喀什大學(xué)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵式發(fā)展打下必要的人才基礎(chǔ)。

二、因地制宜，嫁接上海先進(jìn)高校教育成果

1.引入坐班答疑制度，教學(xué)生學(xué)會(huì)思考

工作隊(duì)以“立足全疆，放眼絲路”的求實(shí)眼光，嫁接上海市教委“激勵(lì)制度”，制定坐班答疑制度。獨(dú)有地理地貌的新疆，基礎(chǔ)建設(shè)迫切需要本土規(guī)劃建筑工程技術(shù)人才、援疆教師力盡所能，培養(yǎng)更多更適合中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的青年才俊?！耙陨虾Ｊ薪涛?lì)計(jì)劃作為抓手，將上海先進(jìn)的教學(xué)制度引入新疆高校中，發(fā)揮人才援疆的橋梁和紐帶作用。”目前，喀什大學(xué)土木工程學(xué)院專業(yè)教師已全部實(shí)行晚上9：00-11：00在指定教室進(jìn)行晚坐班答疑的制度，有效地保障了學(xué)生的輔導(dǎo)需求。該學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生深受用人單位歡迎，就業(yè)率達(dá)85%。

2.試點(diǎn)過(guò)程考核，引領(lǐng)教育教學(xué)創(chuàng)新模式

根據(jù)課程要求及學(xué)生特點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的考試模式，工作隊(duì)開展過(guò)程考核試點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)分階段的過(guò)程考核方案和全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的課程考核體系，大大提升了教學(xué)質(zhì)量和效果。更加注重平時(shí)考核，降低期末考試所占總評(píng)成績(jī)的比例。實(shí)踐證明，通過(guò)全過(guò)程考核，學(xué)生不僅出勤率達(dá)到100%，作業(yè)質(zhì)量也明顯提高，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)前土木工程學(xué)院已有9門課程實(shí)施過(guò)程考核，其中理論力學(xué)等基礎(chǔ)專業(yè)課程4門，結(jié)構(gòu)力學(xué)等專業(yè)課程5門，參與過(guò)程考核的學(xué)生達(dá)502人次。

3.開設(shè)校企合作課程，助力學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

工作隊(duì)積極開展校企合作課程試點(diǎn)工作，聘請(qǐng)喀什市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師為土木工程材料專業(yè)的校外教師。經(jīng)過(guò)一學(xué)期的試行，學(xué)生反映積極，一致認(rèn)為：“校企合作，由學(xué)校牽線搭橋，不僅拓展了他們的視野，有效地促進(jìn)了他們對(duì)知識(shí)的消化和理解，幫助他們真正實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。這樣的課程，對(duì)于他們的專業(yè)成長(zhǎng)真是太有利了！”以校企合作為契機(jī)，工作隊(duì)還建立了一套校企合作課程規(guī)章制度，完善了外聘教師程序、制訂了外聘教師管理辦法等，為喀什大學(xué)今后進(jìn)一步開設(shè)校企合作課程提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

4.將慕課引入教學(xué)，縮小東西部教育發(fā)展差距

工作隊(duì)將上海慕課平臺(tái)——上海智慧樹公司引入喀什大學(xué)，并于2017年底無(wú)償建設(shè)了一間可容納300名學(xué)生的“沉浸式”教室。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使空間距離達(dá)五千公里的滬喀兩地教學(xué)呈現(xiàn)在同一課堂。比如，課堂的一端是華東師范大學(xué)教授在為喀什大學(xué)經(jīng)管學(xué)院學(xué)生授課，另一端則是處于上海的華東師范大學(xué)學(xué)生;再如，華東理工大學(xué)教授在上海授課，課堂兩端是上海的學(xué)生和喀什大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院的學(xué)生。2019年春，上海大學(xué)與喀什大學(xué)土木學(xué)院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)同上“中華復(fù)興與土木工程”公選課。慕課使處于祖國(guó)最西端的大學(xué)與祖國(guó)東端的上海高校同上一堂課的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)，為縮小東西部教育資源發(fā)展差距貢獻(xiàn)力量。

三、 創(chuàng)新學(xué)科幫扶模式，提升專業(yè)學(xué)科水平

為促進(jìn)喀什大學(xué)土木學(xué)科及以土木工程為核心的城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)實(shí)現(xiàn)集群可持續(xù)發(fā)展，工作隊(duì)針對(duì)喀什大學(xué)距離內(nèi)地遠(yuǎn)、教師外出困難等問(wèn)題，主動(dòng)外引內(nèi)聯(lián)，調(diào)動(dòng)多方資源，開創(chuàng)“組團(tuán)”幫扶受援地學(xué)科新模式。以受援地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，工作隊(duì)不斷挖掘潛力，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)兩大工程，立足喀什、服務(wù)南疆，促使喀什大學(xué)上規(guī)模、上水平，逐步形成特色品牌，為喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

1.舉辦高水平學(xué)術(shù)研討會(huì)，營(yíng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍

在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”國(guó)家戰(zhàn)略背景下，2018年5月19日，工作隊(duì)支持喀什大學(xué)召開實(shí)驗(yàn)力學(xué)機(jī)遇與挑戰(zhàn)學(xué)術(shù)研討會(huì)，共有來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等10余所國(guó)內(nèi)知名高校的60余名代表參加。會(huì)議舉行了六場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，并實(shí)地考察了喀喇昆侖公路沿線的地質(zhì)地貌、危巖陡坡。一方面，通過(guò)這次舉辦全國(guó)性的學(xué)術(shù)會(huì)議，將以往邀請(qǐng)個(gè)別教授到受援地進(jìn)行講座轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展組團(tuán)式、規(guī)?；膶W(xué)術(shù)活動(dòng)，共同探討科學(xué)前沿和研究熱點(diǎn)問(wèn)題，開創(chuàng)了學(xué)科幫扶的新模式;另一方面，研討會(huì)的召開使參會(huì)專家更加了解喀什大學(xué)，更加關(guān)心和關(guān)注喀什大學(xué)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研工作的進(jìn)一步提高，起到了積極的推動(dòng)作用。

2.舉辦滬喀城鄉(xiāng)建設(shè)論壇，提升土木學(xué)科水平

2018年11月24-25日，在上海援疆前方指揮部支持下，喀什大學(xué)土木工程學(xué)院成功舉辦了滬喀城鄉(xiāng)建設(shè)論壇，來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、上海理工大學(xué)、東華大學(xué)、新疆大學(xué)和喀什大學(xué)等教授代表分別作了9場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告。上海援疆對(duì)口四縣住建局負(fù)責(zé)人、喀什地區(qū)企業(yè)界代表、喀大土木學(xué)院師生代表等60余人參加本次論壇。論壇還邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)土木工程學(xué)院的何敏娟教授、施衛(wèi)星教授、馬人樂(lè)教授、石振明教授，以及同濟(jì)大學(xué)城市與規(guī)劃學(xué)院趙蔚博士領(lǐng)銜的土木領(lǐng)域頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)參加，重點(diǎn)圍繞南疆關(guān)注的土木工程可持續(xù)發(fā)展、抗震、邊坡穩(wěn)定、鋼結(jié)構(gòu)工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃等作學(xué)術(shù)報(bào)告和研討互動(dòng)。

四、加強(qiáng)校內(nèi)外互動(dòng)，創(chuàng)建教育實(shí)踐基地

為助力喀什大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)的合格接班人，上海高校援疆隊(duì)伍一直在思考著、摸索著、努力著。以喀什大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)集群為平臺(tái)，積極探索“政產(chǎn)學(xué)”協(xié)同育人機(jī)制，本著“資源共享、合作發(fā)展”的理念，工作隊(duì)主動(dòng)與喀什地方政府、科研院所、企業(yè)和學(xué)校等單位合作，目前土木學(xué)院已與巴楚縣人民政府、葉城縣人民政府和上海城建職業(yè)學(xué)院簽訂了“政產(chǎn)學(xué)”“校校合作”聯(lián)合人才培養(yǎng)協(xié)議。在巴楚縣和葉城縣分別建立了教育實(shí)踐基地，在上海援疆四縣分指揮部的協(xié)助下，目前已有土木工程、電氣工程、環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生共100余人次在巴楚和葉城、澤普、莎車四縣的住建局、環(huán)保局、設(shè)計(jì)院等單位結(jié)束生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。

此外，工作隊(duì)積極籌建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)學(xué)校和企事業(yè)單位資源共享。通過(guò)發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，有效地促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，把企業(yè)家請(qǐng)進(jìn)課堂，將企業(yè)作為學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力，達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方滿意的效果。工作隊(duì)繼續(xù)做實(shí)、做細(xì)，不斷擴(kuò)大領(lǐng)域，鞏固建設(shè)成果。2018年，喀什大學(xué)分別與喀什市國(guó)瑞排水有限公司、巴楚縣利民供水公司和污水處理廠簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)集群“教育實(shí)踐基地”，與北控水務(wù)集團(tuán)、伊犁州建筑勘察設(shè)計(jì)研究院喀什分院等單位洽談掛牌“實(shí)踐教育基地”，進(jìn)一步助力喀什大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)單位和實(shí)踐場(chǎng)所。

五、按需定制，柔性引進(jìn)，重點(diǎn)提升

針對(duì)喀什大學(xué)謀求更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，上海市對(duì)口支援新疆工作前方指揮部和上海市教委積極響應(yīng)教育援疆政策，不斷創(chuàng)新教育援疆機(jī)制，充分發(fā)揮上海高校教師的優(yōu)勢(shì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、專家引領(lǐng)、名師示范等多種形式，變“輸血”式援建為“造血”式援建，實(shí)施上海柔性援疆客座教授計(jì)劃，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)何敏娟等12名教授為喀什大學(xué)客座教授，將上海高等教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，毫無(wú)保留地輸送給喀什大學(xué)?？妥淌谄溉喂ぷ鲗?duì)推動(dòng)滬喀兩地高校間的交流合作具有開創(chuàng)性和里程碑式的重要意義。受聘的客座教授們表示，一定會(huì)將學(xué)校的希望和囑托牢記在心，為喀什大學(xué)美好的明天貢獻(xiàn)力量。援疆客座教授工作開展近一年來(lái)，共有專家近17人次，積極參與各學(xué)院學(xué)科規(guī)劃制定、培養(yǎng)方案修訂、專業(yè)課程授課、專業(yè)領(lǐng)域講座、畢業(yè)生指導(dǎo)、“傳幫帶”青年教師等諸多工作，使喀大教師業(yè)務(wù)水平、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量得到明顯提升，為喀什大學(xué)培養(yǎng)出一支綜合素質(zhì)較高、永遠(yuǎn)帶不走的本土化教師人才隊(duì)伍。

六、真抓實(shí)干，援建工作初見成效

兩年來(lái)，第九批上海援疆教師工作隊(duì)不斷探索幫扶新模式，集中上海高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，選擇喀什大學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、急需提升的學(xué)院進(jìn)行幫扶，并在每個(gè)學(xué)院配備兩名援疆教師，改變了以往一個(gè)學(xué)院僅配備一名援疆教師的模式。此外，以培養(yǎng)南疆緊缺土木人才為契機(jī)重點(diǎn)建設(shè)土木學(xué)院，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)管學(xué)院、法政學(xué)院、教科院等建設(shè)?？κ泊髮W(xué)土木工程學(xué)院創(chuàng)建于2014年9月，是在上海援疆工作大力支持下建立的第一個(gè)工科學(xué)院。經(jīng)過(guò)精心打造，土木學(xué)科被確立為學(xué)?！笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展學(xué)科和轉(zhuǎn)型試點(diǎn)專業(yè)，也是六大集群之一的城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)集群的核心專業(yè)。

通過(guò)對(duì)口援助，促進(jìn)了東西部教育資源均衡化，使東部先進(jìn)的教學(xué)制度、教學(xué)理念、教學(xué)方法在西部受援地快速生根發(fā)芽，使西部受援地學(xué)生享受到與東部一樣的教育資源、教育改革成果。上海援疆教師工作隊(duì)按照“當(dāng)?shù)厮?，我方所能”的原則，外引內(nèi)聯(lián)，積極協(xié)調(diào)校內(nèi)院系之間的關(guān)系、積極調(diào)研上海對(duì)口四縣的指揮部、住建局，積極爭(zhēng)取學(xué)術(shù)團(tuán)體——中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)力學(xué)專業(yè)委員會(huì)支持，積極協(xié)調(diào)上海后方相關(guān)高校進(jìn)行了一系列的教育幫扶，有力地推進(jìn)了受援地高校的教育教學(xué)改革。與此同時(shí)，建章立制，將幫扶的做法進(jìn)行鞏固，具有較強(qiáng)的復(fù)制性，對(duì)今后進(jìn)一步開展東西部教育對(duì)口援建工作具有較強(qiáng)的借鑒意義。

七、結(jié)語(yǔ)

我們通過(guò)對(duì)援疆工作實(shí)踐的思考，得出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示：

1.東西部高校教育幫扶一定要立足西部受援地當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、我方所能，采取外引?nèi)聯(lián)，充分調(diào)動(dòng)疆內(nèi)資源和疆外資源，以項(xiàng)目、人才、資金多種形式開展幫扶，形成規(guī)?；?、可復(fù)制性模式。如2018年底，為迎接教育部審核評(píng)估，喀什大學(xué)工作隊(duì)邀請(qǐng)了8名上海專家進(jìn)行預(yù)評(píng)估，另外邀請(qǐng)上海教科院兩批專家赴喀什大學(xué)進(jìn)行草擬發(fā)展規(guī)劃等。

2.提前謀劃，爭(zhēng)取援建工作收益最大化。先后建立喀什大學(xué)巴楚縣“教育實(shí)踐基地”和喀什大學(xué)葉城縣工業(yè)園區(qū)“教育實(shí)踐基地”，為喀什大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)集群內(nèi)六個(gè)專業(yè)共享，受益面較大，起到了事半功倍的效果。

3.學(xué)科建設(shè)采取組團(tuán)式，節(jié)省大量人力成本。通過(guò)在受援地舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，使受援地眾多教師收益，不離開本土即可與國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家研討科學(xué)問(wèn)題、科研規(guī)劃并保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，進(jìn)一步提升受援地專業(yè)學(xué)科學(xué)術(shù)水平，提高教師為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

4.緊緊依靠后方上海高校成熟教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。引領(lǐng)受援地在授課模式上進(jìn)行教育教學(xué)改革，建章立制，將成功的做法保留下來(lái)，為當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步借鑒提供了可復(fù)制的方案。

（作者單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 、上海市教育委員會(huì)高等教育處）

（責(zé)任編輯? ?周? ?。?/p>