建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀及完善建議

李錦江

一、引言

伴隨著我國(guó)不斷地投入醫(yī)療事業(yè)，對(duì)醫(yī)療行業(yè)不斷地進(jìn)行改革，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，健全醫(yī)療服務(wù)體系，建筑醫(yī)療裝飾行業(yè)的重要性越來(lái)越得到體現(xiàn)。面對(duì)不樂(lè)觀的市場(chǎng)環(huán)境，要應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅要從外部改善自我的形象，更要從內(nèi)部徹底進(jìn)行制度的改革。內(nèi)部控制制度就是企業(yè)進(jìn)行管理改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，關(guān)系到企業(yè)是否能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活甚至獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，我國(guó)的建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)，要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展與穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制。

二、建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)方面：首先，缺少專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人才。我國(guó)建筑醫(yī)療裝飾這一行業(yè)與國(guó)外相比仍然存在很大的差距，雖然在從業(yè)人數(shù)方面實(shí)現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，但是參與行業(yè)設(shè)計(jì)的人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)參差不齊，難以滿(mǎn)足更加專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)要求。其次，企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。在學(xué)歷方面，有高等學(xué)歷的人只占從業(yè)者人數(shù)的十分之一；在年齡構(gòu)成中，工程設(shè)計(jì)、管理工作等等，是主要由青年技術(shù)工人負(fù)責(zé)，在工地上具體作業(yè)施工的人之中，大部分都是四十歲以上，這就導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)上老齡化的現(xiàn)象有些嚴(yán)重，不利于設(shè)計(jì)樣式的創(chuàng)新和改革。最后，隨著我國(guó)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑行業(yè)的勞動(dòng)力成本不斷上升，造成了建筑裝飾行業(yè)人力成本不斷增長(zhǎng)，行業(yè)瓶頸嚴(yán)重。

三、建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部控制管理制度

建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制制度涉及企業(yè)的方方面面，包括會(huì)計(jì)控制和管理控制。主要從授權(quán)審批制度，采購(gòu)管理制度和銷(xiāo)售管理制度等三個(gè)方面進(jìn)行分析。第一，授權(quán)審批制度不合理?，F(xiàn)有建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)的授權(quán)審批制度中，往往是在授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等方面的設(shè)定非常模糊，沒(méi)有具體的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行明確，不明確就會(huì)導(dǎo)致濫用職權(quán)和責(zé)任推卸等問(wèn)題，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性沒(méi)有人確認(rèn)和負(fù)責(zé)，反饋到管理層中去就會(huì)導(dǎo)致決策失誤。第二，采購(gòu)管理制度不合理。建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)涉及到工程，原材料采購(gòu)數(shù)量多、種類(lèi)多，需要專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)管理制度來(lái)規(guī)范。但國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)，都沒(méi)有建立完善的采購(gòu)管理制度，在事前審批、事中控制和事后分析部分沒(méi)有詳細(xì)的明文規(guī)定。第三，銷(xiāo)售管理制度不合理，建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容涉及醫(yī)療裝飾的規(guī)范、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，因而它的銷(xiāo)售管理要求較高，但大部分企業(yè)仍存在管理制度不合理的問(wèn)題，使企業(yè)無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)的需要，產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制不健全

建筑裝飾企業(yè)必須具備完善的監(jiān)督管控機(jī)制。要想做到這一點(diǎn)：第一，企業(yè)需要建立起合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，提高員工的工作積極性。然而，我國(guó)很多的建筑裝飾企業(yè)并不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，并沒(méi)有想到全體員工對(duì)于制度實(shí)施的意義，阻礙了內(nèi)部控制制度完善。另外，企業(yè)也需要外部相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，但很多企業(yè)沒(méi)有成立內(nèi)部審計(jì)、成本監(jiān)督部門(mén)，在制度建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在實(shí)施過(guò)程中，也沒(méi)有管控和監(jiān)督或流于形式。最后，第三方的監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督也不夠完善、合理，這些最終都影響到企業(yè)的整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建筑裝飾企業(yè)信息化水平低下

由于信息技術(shù)的發(fā)展，信息的獲取能力和處理能力成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。一方面，企業(yè)沒(méi)有建立起專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。大部分建筑裝飾企業(yè)現(xiàn)在安裝的都是一些很基礎(chǔ)的軟件，也沒(méi)有進(jìn)行隨時(shí)更新，但是這些市場(chǎng)上直接使用的軟件具有普遍性但沒(méi)有考慮到企業(yè)自身的特性，這樣企業(yè)的信息平臺(tái)也缺乏專(zhuān)業(yè)性。另一方面，企業(yè)的設(shè)備比較落后。很多企業(yè)為了節(jié)約成本都不會(huì)選擇市面上最新版本的設(shè)備，這些舊的設(shè)備對(duì)市場(chǎng)的反映速度不夠，也不能完全保證企業(yè)內(nèi)部信息的安全。如果企業(yè)在日常維護(hù)方面不夠及時(shí)，會(huì)使硬件設(shè)備無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

四、完善建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度的建議

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度

企業(yè)的內(nèi)控好壞可以說(shuō)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，不管是從資金管理、授權(quán)審批管理、銷(xiāo)售管理、預(yù)算管理、工程項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理等都必須有一套能行之有效的制度、流程；企業(yè)要向前發(fā)展，做強(qiáng)做大，必然要求完善、合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化。比如，要健全采購(gòu)管理制度。要做到權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，嚴(yán)格采購(gòu)管理流程和審核程序、流程；建立健全供應(yīng)商管理、完善采購(gòu)價(jià)格體系、對(duì)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的做好相應(yīng)的檢測(cè)驗(yàn)收手續(xù)等等。第三，要完善銷(xiāo)售管理制度。市場(chǎng)環(huán)境的多變要求企業(yè)加大對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注力度，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整科學(xué)的銷(xiāo)售方法，特別是銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員要清楚地了解醫(yī)療裝飾行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，提升必要的專(zhuān)業(yè)水平。

（二）建立建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與激勵(lì)制度

首先，企業(yè)要建立系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于那些嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度、積極參與內(nèi)部管理制度執(zhí)行的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)和非金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)，升職或者休假等，來(lái)更大程度地激發(fā)員工的積極性；同時(shí)，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)于那些效率低下的工作人員進(jìn)行相應(yīng)地懲罰，這樣的獎(jiǎng)懲機(jī)制才能更好地維護(hù)、完善內(nèi)部控制。從監(jiān)管角度考慮，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性，需要企業(yè)建立審計(jì)、成本管控部門(mén)或者能履行相應(yīng)職責(zé)的部門(mén)，并且獨(dú)立于其他部門(mén)而存在，健全內(nèi)控制度的監(jiān)督機(jī)制，只有這樣，才能真正發(fā)現(xiàn)內(nèi)控是否有效，是否仍存在缺陷，成本是否得到好的控制。企業(yè)聘請(qǐng)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，做好外部審查監(jiān)督工作。

（三）加強(qiáng)建筑醫(yī)療裝飾企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)

建筑醫(yī)療企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化共享。一方面要優(yōu)化軟件管理，企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際需要來(lái)設(shè)置不同的軟件功能，并且要安排專(zhuān)業(yè)的員工來(lái)進(jìn)行管理與維護(hù)，保障信息的安全。另一方面，企業(yè)信息技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力也十分重要，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格技術(shù)人員的招聘環(huán)節(jié)和晉升環(huán)節(jié)，招聘更多素質(zhì)和技術(shù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行信息化平臺(tái)的建設(shè)，保障企業(yè)信息化平臺(tái)的穩(wěn)定和信息的安全。