淺析煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)

陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司 陜西 榆林 719400

1 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及問題

1.1 現(xiàn)場管理不夠嚴(yán)格,動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)落實(shí)難 安全信息管理平臺(tái)建設(shè)不到位,風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查信息化系統(tǒng)不夠完善,不能有效通過信息化手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)管控與事故隱患的上傳下達(dá)等功能;粉塵防治措施不力,管路、纜線、風(fēng)筒等積塵現(xiàn)象依然存在;電纜吊掛不規(guī)范,尤其巷道交叉口處電纜多,吊掛高低不平,穿線不規(guī)范;職業(yè)病防治不到位,噪聲監(jiān)測點(diǎn)布置不全,覆蓋面不夠。諸如此類,導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)慢、質(zhì)量低。

1.2 體系不夠健全,工作效率不高 有的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠健全,特別是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制審批難、實(shí)施難,存在責(zé)權(quán)不對(duì)等的現(xiàn)象,大大降低了標(biāo)準(zhǔn)化管理效率,不能有效調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和基層職工的積極性和創(chuàng)造性。

1.3 重點(diǎn)工作不突出,效果不夠明顯 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,點(diǎn)多、面廣、線長。有的單位在實(shí)際工作當(dāng)中,整天忙忙碌碌,眉毛胡子一把抓,重點(diǎn)不突出,亮點(diǎn)不出彩,抓不到點(diǎn)子上,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果不明顯。

2 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)策略

2.1 強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì) (1)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、部門、班組三級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)制,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)列入全員培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全員參與、全員培訓(xùn)、全員考試,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作“縱到底、橫到邊”。(2)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)推進(jìn)工作,積極開展學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、找差距活動(dòng)。(3)利用各科室、區(qū)隊(duì)日常班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)條款學(xué)習(xí),根據(jù)員工文化層次和崗位要求,有針對(duì)性地進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);部門每月進(jìn)行考試,成績與工資獎(jiǎng)金掛鉤。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系工作制度,修訂年度辨識(shí)報(bào)告,明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法以及辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程,采用“1+4”模式開展1次年度辨識(shí)評(píng)估和4項(xiàng)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、機(jī)電、供電及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、分類建檔,定期對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查分析,持續(xù)改進(jìn)完善管控措施。

2.3 事故隱患排查治理 推動(dòng)“排查、登記、治理、督辦、驗(yàn)收、銷號(hào)”程序的流程化實(shí)施,創(chuàng)建事故隱患分級(jí)管理、分級(jí)治理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收的全時(shí)段、全區(qū)域、全崗位、全過程的跟蹤管理模式,從單一的主抓隱患整改結(jié)果,轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髋挪?、措施制定、現(xiàn)場整改、監(jiān)督落實(shí)等全方位、全過程的管控,提高事故隱患整改的速度和整治力度。

2.4 通風(fēng)管理 嚴(yán)格按照通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),確保礦井風(fēng)量滿足需要。制定瓦斯治理綜合防治措施,加強(qiáng)采、掘工作面瓦斯治理工作。主要是:(1)成立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,探索瓦斯涌出規(guī)律,創(chuàng)新瓦斯治理辦法;(2)充分發(fā)揮瓦斯抽放系統(tǒng)的作用,加大綜采工作面高位穿層鉆孔和本煤層鉆孔的施工力度;(3)掘進(jìn)面堅(jiān)持使用大口徑風(fēng)筒、大功率局扇,防止瓦斯超限;(4)制定專門措施,確保通風(fēng)設(shè)施完好,各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定、可靠;(5)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),綜采工作面采用U型通風(fēng)系統(tǒng);(6)進(jìn)行注漿、注氮、CO監(jiān)測,配備防滅火分析化驗(yàn)裝備,運(yùn)用綜合預(yù)防措施提高礦井煤層自燃的預(yù)測預(yù)報(bào)能力。

2.5 采煤管理 采煤工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括:(1)加強(qiáng)回采工作面液壓支架及單體支柱等設(shè)備的班檢修,確保各類支護(hù)用品及設(shè)備的性能良好;(2)抓好回采工作面上下端頭出口及兩順槽超前20m范圍內(nèi)的頂板管理,保證安全出口暢通;(3)加強(qiáng)工作面煤幫、頂板的管理,確保支架初撐力達(dá)到支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求;(4)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)作業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)程、措施的培訓(xùn)學(xué)習(xí),始終強(qiáng)化作業(yè)前安全確認(rèn)和管理人員走動(dòng)式管理;(5)加強(qiáng)工作面初裝、初采、初放、回撤過程中的頂板管理,制定專項(xiàng)措施,管理人員輪流跟班、現(xiàn)場指導(dǎo)。

2.6 掘進(jìn)管理 嚴(yán)格掘進(jìn)工作面管理,主要有:(1)確保支護(hù)材料質(zhì)量合格,滿足設(shè)計(jì)要求;(2)提升臨時(shí)支護(hù)強(qiáng)度,由原單一的懸掛式前探梁變更為前探梁+液壓單體支柱;(3)增加錨索直徑和長度,提升錨索支護(hù)強(qiáng)度;(4)加強(qiáng)掘進(jìn)面錨桿、錨索支護(hù)質(zhì)量抽檢管理,不達(dá)標(biāo)嚴(yán)格整改;(5)對(duì)巷道頂、幫管理進(jìn)行位移數(shù)據(jù)監(jiān)測,并掛牌管理;(6)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造地段、破碎帶、高冒區(qū)地段嚴(yán)格制定頂板支護(hù)安全措施,采取加密支護(hù)和架設(shè)鋼棚的方法對(duì)頂板進(jìn)行復(fù)合支護(hù)。

2.7 機(jī)電管理 (1)完善、細(xì)化各類機(jī)電設(shè)備圖紙,規(guī)范機(jī)電設(shè)備購置、選用、安裝、維護(hù)、檢修等管理程序,完善設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)圖紙等資料;(2)加強(qiáng)設(shè)備管理,嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)檢制度、日檢、周檢、月檢制度;(3)嚴(yán)格對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),建立設(shè)備檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理;(4)抓好供電系統(tǒng)保護(hù)、保險(xiǎn)裝置檢查、完善、整改工作;(5)規(guī)范機(jī)電技術(shù)管理,合理選用供電設(shè)計(jì)、供電設(shè)備。

結(jié)論

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是推動(dòng)煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、培訓(xùn)、考核制度,開展煤礦各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和亮點(diǎn)工程覆蓋建設(shè),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件同時(shí)達(dá)標(biāo)的“三個(gè)相統(tǒng)一”,推動(dòng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的新發(fā)展、新提高和新突破。