關(guān)于加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的幾點思考

杜小棟 東營市東營區(qū)國有資產(chǎn)運營中心

引言：國有資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位履行職能的重要資源，加強對國有資產(chǎn)的管理對于減少資金浪費，充分發(fā)揮財政資金有著很大的幫助國。現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作還存在著許多的問題，相關(guān)人員應(yīng)積極的分析問題，并根據(jù)問題提出有針對性的解決辦法。本篇文章分析了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題，并為改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中所存在的問題提出了幾點解決辦法。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)管理的重要性認識不足

在國有資產(chǎn)管理過程中，一些行政事業(yè)單位在管理時容易忽視國有資產(chǎn)的重要性，由于資產(chǎn)管理意識不足，導(dǎo)致相關(guān)的管理規(guī)定及管理制度并不完善，不能為了追求經(jīng)濟效益最大化而忽略國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不到位，監(jiān)管部門也沒有起到監(jiān)督管理的責任，國有資產(chǎn)的最大作用就是為社會服務(wù)，如果國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，其作用就難以發(fā)揮。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資金來源渠道越來越多，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，又由于對資產(chǎn)管理不夠重視，缺乏有效監(jiān)管，資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度不健全

為了使國有資產(chǎn)管理能夠穩(wěn)定發(fā)展，黨政機關(guān)和財政部門都頒布了相關(guān)的規(guī)定和政策，而一些行政事業(yè)單位沒有按照資產(chǎn)管理暫行辦法來執(zhí)行，忽視了管理制度的權(quán)威性。因此，有關(guān)部門應(yīng)該不斷健全和完善國有資產(chǎn)管理制度，使管理部門能夠有跡可循，有法可依。作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，行政事業(yè)單位在管理過程中，應(yīng)將管理制度與預(yù)算制度結(jié)合起來，讓資產(chǎn)管理能夠有序進行。另外，部分行政事業(yè)單位缺乏綜合考慮的意識，使資產(chǎn)的整體配置不合理。例如，沒有按原定的預(yù)算資產(chǎn)購買辦公設(shè)備和專用設(shè)備，導(dǎo)致預(yù)算的增加。如果在管理過程中，管理制度與財務(wù)制度不能有機結(jié)合，資產(chǎn)管理制度不全面，就會使資金管理出現(xiàn)嚴重的問題，也會造成財政資金的無序增長，影響國有資產(chǎn)的正常使用。

（三）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，在一些單位中，往往是由財務(wù)人員兼職管理，而財務(wù)人員不能同時管理資產(chǎn)與賬目兩項內(nèi)容，如果財務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員的工作崗位沒有分離，就會影響單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和整體發(fā)展。因此，應(yīng)該不斷加強相關(guān)的培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，當賬面價值出現(xiàn)變動，或是實際物品的價格變更，可以由專業(yè)工作人員處理。如果資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，就會出現(xiàn)實物與賬目不符的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題，應(yīng)該遵循《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的規(guī)定，明確各方責任，嚴格監(jiān)督管理。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題的改進措施

（一）充分認識國有資產(chǎn)管理的重要性

要事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)提升加強資產(chǎn)管理的意識，嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行嚴格、有效的管理，引進國有資產(chǎn)管理設(shè)備，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的信息化，從而實現(xiàn)強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目的。同時大力宣傳國有資產(chǎn)管理的重要意義，保證每一個單位工作人員都能夠提升對國有資產(chǎn)管理的重視程度，工作人員齊心協(xié)力的開展國有資產(chǎn)管理工作，有利于促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)得到高效利用。

（二）建立并完善國有資產(chǎn)管理制度

在管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)時，應(yīng)以現(xiàn)階段所頒布的相關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，并充分考慮現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的實際情況，來制定和完善我國國有資產(chǎn)的管理制度、內(nèi)部控制制度等，把行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的各個管理環(huán)節(jié)有機的結(jié)合，做到各個管理環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)，相互制約，從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部的有效控制。在開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的過程中，管理人員應(yīng)堅持控制總量、杜絕浪費、公開透明的原則，落實對國有資產(chǎn)，事前、事后、事中管理工作的控制。

（三）加大對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平對于國有資產(chǎn)的管理效果有著重大的影響。因此，行政事業(yè)單位有不斷提升其內(nèi)部的國有資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平，定期的為資產(chǎn)管理人員開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，同時，應(yīng)安排專業(yè)的信息技術(shù)人員為國有資產(chǎn)管理人員開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)課程，以促進國資資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到提升。

結(jié)束語:據(jù)上文所述，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理對于行政事業(yè)單位相關(guān)工作的開展有著重要的意義，這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)的合理配置、杜絕浪費，促進國有資產(chǎn)的使用效率得到提升，還能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，對于服務(wù)型政府的建設(shè)有著很大的幫助。