生態(tài)旅游理念下張家界松材線蟲(chóng)防治途徑分析

譚冰 張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

面對(duì)蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)，張家界始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”的方針和“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的生態(tài)原則，把山清水秀作為賴以生存和發(fā)展的生命線，視生態(tài)為最寶貴的財(cái)富，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度，在全市營(yíng)造出環(huán)境保護(hù)底線不可觸碰的良好氛圍。截止到2018年，全市森林面積58.4萬(wàn)公頃，森林覆蓋率70.99%，是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長(zhǎng)江中下游重要生態(tài)屏障區(qū)、中國(guó)江南面積最大的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，張家界市因此成為了全國(guó)綠色旅游示范基地。

一、張家界市松材線蟲(chóng)疫情對(duì)生態(tài)旅游的影響

松樹(shù)是張家界市的當(dāng)家樹(shù)種，保護(hù)松林健康，關(guān)系到張家界的生態(tài)安全。松材線蟲(chóng)病是世界上最危險(xiǎn)的森林病害。目前該市已確認(rèn)發(fā)生松材線蟲(chóng)病的有慈利縣、武陵源區(qū)、永定區(qū)。慈利縣于2013年11月在海軍基地發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病，涉及零陽(yáng)、零溪、苗市、楊柳鋪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村、48個(gè)小班，疫情發(fā)生面積達(dá)4844畝。武陵源區(qū)主要分布在中湖鄉(xiāng)的楊家界、野溪鋪、青龍埡三個(gè)村的26個(gè)林業(yè)小班，發(fā)生面積419畝。據(jù)最新檢測(cè)結(jié)果，武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)、軍地坪街道辦事處的松樣中也檢測(cè)出了松材線蟲(chóng)。永定區(qū)疫情主要分布在教字埡鎮(zhèn)的虎勢(shì)崗、黃官塔、宋柳三個(gè)村的4個(gè)小班，這些地方發(fā)現(xiàn)了大量異?？菟浪蓸?shù)，涉及面積達(dá)160畝。而教字埡鎮(zhèn)緊鄰武陵源核心景區(qū)，大家知道武陵源的“綠水青山”就是張家界的“金山銀山”，如果控制不好核心景區(qū)的松材線蟲(chóng)病，將對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)植被造成致命傷害，將給張家界的旅游業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。

二、全市松材線蟲(chóng)病防控工作已取得的成效

疫情發(fā)生后，市委、市政府制定了以保護(hù)張家界為主體目標(biāo)的疫情防治總體方案，明確了防治目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了防控責(zé)任，健全了部門協(xié)作機(jī)制，加大了疫情防治力度，盡快撲滅了張家界景區(qū)的疫情。

（一）建立了責(zé)任體系。市政府同省政府簽訂了《松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任書》，市與區(qū)縣、縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾級(jí)政府和林業(yè)部門分別簽訂了松材線蟲(chóng)病防控工作責(zé)任書，建立了市、縣、鄉(xiāng)“三級(jí)雙線”防控工作責(zé)任體系。

（二）出臺(tái)了防治制度。市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防工作的決議》，市政府出臺(tái)了全省唯一的防控松材線蟲(chóng)病的政府規(guī)范性文件《張家界市防控松材線蟲(chóng)病實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行了“松類植物及其木質(zhì)產(chǎn)品禁入制度。

（三）實(shí)施了卓有成效的防控措施。一是實(shí)施《湖南張家界松材線蟲(chóng)病預(yù)防體系工程》、《張家界市松褐天牛生物防治工程》、《張家界、韶山松褐天牛生物防治工程》等，提高了整體防治能力。二是加強(qiáng)對(duì)松木包裝材料的管控，最主要的傳播途徑得到了有效遏制。三是對(duì)疫情發(fā)生區(qū)的枯死松樹(shù)及群眾家里的松柴進(jìn)行集中燒毀，對(duì)媒介昆蟲(chóng)實(shí)施了綜合防治。到目前為止，燒毀疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的枯死松樹(shù)5.7萬(wàn)余株，燒毀松柴492噸，飛機(jī)防治媒介昆蟲(chóng)7.9萬(wàn)畝，每年設(shè)置誘捕器近2000臺(tái)、誘木400余株。

三、全市今后松材線蟲(chóng)病防控的工作重點(diǎn)建議

（一）建議進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)普查，摸清分布范圍和面積。全市秋冬季應(yīng)集中普查疫情狀況，要充分發(fā)揮基層林業(yè)站、生態(tài)護(hù)林員的監(jiān)測(cè)職責(zé)進(jìn)一步做好日常監(jiān)測(cè)，廣泛發(fā)動(dòng)和積極鼓勵(lì)村組干部、黨員、群眾報(bào)告疫情線索。宜盡早準(zhǔn)備來(lái)年3－4月的春季普查，努力推動(dòng)監(jiān)測(cè)普查制度化、常態(tài)化。普查要覆蓋到轄區(qū)內(nèi)的所有松林，要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)枯死松樹(shù)數(shù)量，認(rèn)真分析枯死原因，對(duì)不明原因的枯死松樹(shù)進(jìn)行取樣檢測(cè)。對(duì)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要實(shí)事求是，及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕疫情信息遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。

（二）建議進(jìn)一步加強(qiáng)疫木清理，消滅媒介昆蟲(chóng)和病源。從多年的實(shí)踐看，疫木清理是松材線蟲(chóng)病最有效、最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟(jì)的除治措施。疫木清理應(yīng)把握好三點(diǎn)：一是清理要適時(shí)。疫木清理應(yīng)在每年10月至次年3月進(jìn)行，因?yàn)樵摃r(shí)段所有的松材線蟲(chóng)和天牛都在死樹(shù)中越冬，集中除治效果好。二是處理要干凈。對(duì)所有病死樹(shù)及其枝椏、伐樁、群眾房前屋后的松柴都要清理干凈，利用條件不成熟之前，一律就地?zé)龤?。?jiān)持“疫木不下山，下山必粉碎”的原則，達(dá)到“山上不留一株死樹(shù)、地上不遺一根枝丫、林內(nèi)不露一個(gè)伐樁、路上不丟一根疫木、房前屋后不見(jiàn)一塊松柴”“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。三是隊(duì)伍要專業(yè)。實(shí)踐證明，聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展除治工作，能有效提高工作效率，保證除治質(zhì)量，保障人身安全和森林防火安全。疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地理位置顯要處的枯死松樹(shù)，必須由林業(yè)部門組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一除治。

（三）建議進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫管控，防止本地疫木流失和外地松木制品進(jìn)入。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《張家界市防控松材線蟲(chóng)病實(shí)施辦法》（張政發(fā)〔2017〕13號(hào)），全面落實(shí)管控措施，重點(diǎn)抓好“兩頭”管理，即：管死疫木源頭，確保不外流；嚴(yán)管木材使用單位和木質(zhì)包裝材料接收單位，確保外地松木制品不引進(jìn)。林業(yè)部門要組織森林公安、執(zhí)法大隊(duì)、森防、林政等部門的執(zhí)法人員，經(jīng)常深入到疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、木材加工廠、建材市場(chǎng)、物資倉(cāng)庫(kù)、物流中心等木材集散場(chǎng)所進(jìn)行檢疫執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采伐、加工、運(yùn)輸松木行為，集中燒毀非法進(jìn)入我市的外地松材，震懾違法違規(guī)行為。

（四）建議進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高防治能力。松材線蟲(chóng)病防治是一項(xiàng)專業(yè)性、社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，因此要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)媒體平臺(tái)、科普宣傳等成熟有效的宣傳工具和方式，普及松材線蟲(chóng)病相關(guān)知識(shí)，將“3月以后山上不留枯死松樹(shù)，清明節(jié)以后群眾房前屋后不見(jiàn)松柴”的道理向群眾講深講透。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)技術(shù)人員、護(hù)林員、除治專業(yè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)出一支業(yè)務(wù)熟練、相對(duì)穩(wěn)定、愛(ài)崗敬業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍，做好疫木除治、監(jiān)測(cè)普查、樣品檢測(cè)等工作。

（五）建議進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治，形成防治合力。市政府必須將松材線蟲(chóng)病防控工作納入對(duì)區(qū)縣政府的績(jī)效考核，以便引起區(qū)縣政府對(duì)松材線蟲(chóng)防治工作的重視，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層政府和群眾自治組織的責(zé)任，將防治工作作為基層一項(xiàng)日常工作去布置、抓落實(shí)，形成防治工作的制度化、常態(tài)化。在普查、除治、檢疫執(zhí)法等方面，必須做到市與區(qū)縣之間、區(qū)縣與區(qū)縣之間互通情報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、互相監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏防地帶和監(jiān)測(cè)、執(zhí)法的盲區(qū)。永定區(qū)教字埡鎮(zhèn)和武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)因?yàn)榫o靠武陵源核心景區(qū)，在其毗鄰地區(qū)和插花地帶要現(xiàn)場(chǎng)確定作業(yè)范圍，統(tǒng)一作業(yè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防治作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)檢機(jī)制。

總之，作為世界知名的旅游勝地，為保證當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，張家界必須做好松材線蟲(chóng)病的防控工作，真正踐行綠色發(fā)展理念。