精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題與破解路徑探析

田建東 山西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

引言：“精準(zhǔn)扶貧”思想觀念的提出是為了徹底解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的問題，縮小城鄉(xiāng)收入差距，改善農(nóng)村生活條件和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。各地政府都將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，致力于發(fā)展符合農(nóng)村特點的獨特經(jīng)濟體系，期望農(nóng)村利用自身的自然資源和環(huán)境資源優(yōu)勢，吸引社會資金的投放，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)進步，增加農(nóng)村人民收入，緩解就業(yè)困難的問題。國家實行的“精準(zhǔn)扶貧”項目，需要得到各級政府和農(nóng)村群體的共同支持，雖然目前開展工作面臨著很多問題，但是我們要及時的發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的方案，推動“精準(zhǔn)扶貧”工作的開展。

一、精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題

（一）基層黨組織的扶貧力度不夠。我國基層黨組織的建立是起到?jīng)_鋒陷陣的作用，對解決社會民生問題和管理人民群眾方面都起到基層保障作用。在國家實行“精準(zhǔn)扶貧”項目時，由于受到來自各方面原因的阻礙，使得扶貧工作的開展受到很大阻力，因而一些基層的黨組織干部出現(xiàn)了消極怠工的情緒，漸漸失去了高亢的扶貧情緒，扶貧工作的實際實施經(jīng)常出現(xiàn)走過場、做表面、應(yīng)付了事的情況，不利于我國精準(zhǔn)扶貧工作的具體實施。同時，基層黨組織對于精準(zhǔn)扶貧的定位認識不足，不能清晰的認識到扶貧的重點和扶貧的意義，導(dǎo)致基層的扶貧力度不夠，經(jīng)常是雷聲大、雨點小，口號喊的響，但真正落實到貧困百姓身上的實惠卻少的可憐，這其中不排除工作落實不到位，工作拖拉的情況，也有一些思想落后的干部群體會做出中飽私囊的錯誤舉動，導(dǎo)致扶貧工作的開展困難。

（二）貧困群體的積極性不高?！熬珳?zhǔn)扶貧”是一項惠及廣大貧困群體的利民政策，但現(xiàn)實情況卻是，廣大的貧困群體對于精準(zhǔn)扶貧的積極性不高，沒有充分的認識到精準(zhǔn)扶貧帶來的發(fā)展前景和經(jīng)濟收入，很大一部份的貧困群體思想觀念落后，不相信扶貧能真正改善農(nóng)村的生活，不愿意去付出努力，去付出勞動創(chuàng)造屬于自己的利益。依然靠著自己那點貧瘠的土地和政府的補貼生活，存在嚴(yán)重的混日子思想。另外，由于農(nóng)村地區(qū)普遍交通不暢，而且配套的通信、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很難利用農(nóng)村的自然資源帶動經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村貧困群體常年受制于各種基礎(chǔ)條件的制約，看不到致富的前景，已經(jīng)失去脫貧致富的信心，增加了精準(zhǔn)扶貧工作的難度[1]。

（三）缺少城鄉(xiāng)之間的戰(zhàn)略合作和良性互動。推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展單獨依靠國家的精準(zhǔn)扶貧是無法實現(xiàn)的，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的人口和面積要遠遠大于城市，但城市的經(jīng)濟發(fā)展卻把農(nóng)村落在了后面。隨著城市規(guī)模的擴大，農(nóng)村人口不斷向城市遷移，很多農(nóng)村出現(xiàn)閑置化嚴(yán)重的現(xiàn)象，留守農(nóng)村的大多數(shù)是老人和婦女兒童，勞動力明顯不足，有勞動力的青壯年都會選擇進城務(wù)工，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有足夠的動力，也缺少產(chǎn)業(yè)帶頭人的帶領(lǐng)[2]。農(nóng)村的經(jīng)濟收入來源主要依靠農(nóng)業(yè)，品種單一而且缺少產(chǎn)業(yè)競爭力，沒有形成產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越不均衡，城市發(fā)展速度很快，導(dǎo)致很多發(fā)展起來的行業(yè)和個人不愿意去農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村的配套基礎(chǔ)設(shè)施也不健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個方面都存在問題，此消彼長，農(nóng)村和城市的戰(zhàn)略合同逐漸減少，也缺少良性的互動，各自為營，進一步加大了扶貧的難度[3]。

二、解決精準(zhǔn)扶貧過程中遇到問題的有效措施

（一）加強基層黨組織的建設(shè)。“精準(zhǔn)扶貧”工作的開展離不開基層黨組織人員的努力，要打好扶貧攻堅戰(zhàn)，就要提高基層黨組織人員的戰(zhàn)斗力，加強黨組織干部的思想意識觀念，提高黨組織干部的綜合素養(yǎng)，使其能夠清晰的認識到扶貧工作的現(xiàn)實意義和重要作用，確保各級黨組織能夠和國家保持高度一致的扶貧意識，加大基層扶貧工作的開展力度，做好基層的扶貧工作。除此之外，基層黨組織是最接近貧困群體的政府工作人員，可以及時了解到貧困群體所面臨的實際困難，有針對性的制訂扶貧計劃，百姓也容易接受，產(chǎn)生信任，有助于扶貧工作的全面開展[4]。

（二）增加貧困群體的積極性。貧困不是一日形成的，而是長期積累下來的錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象，扶貧工作開展的對象是貧困群體，所以需要得到貧困群體的支持，需要增加貧困群體的積極性，才能更好的實現(xiàn)扶貧工作的目的。扶貧工作不僅僅是為貧困群體提供物質(zhì)、資金的幫助，更要幫助貧困群體擴寬經(jīng)濟收入渠道，掌握更多的生存技能，提高其致富能力和市場競爭力，徹底解決貧困的問題，同時生存技能的提高也會增加貧困群體脫貧致富的信心，尋找更多的致富項目，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[5]。

（三）加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作和交流互動。我國人們?nèi)粘５募Z食需求全部是由農(nóng)村提供的，所以城市的發(fā)展永遠離不開農(nóng)村的支持，為了控制農(nóng)村人口的過度流失，各地政府應(yīng)該加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作和交流互動，將更多的產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村靠攏，促進農(nóng)村人口就業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，政府也要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，改善農(nóng)村生活環(huán)境，吸引企業(yè)投資，改善農(nóng)村發(fā)展落后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)。

三、結(jié)束語

總之，精準(zhǔn)扶貧是我國在脫貧實踐中探索出來的一條有實際意義的發(fā)展道路，雖然扶貧過程中困難重重，但只要深刻的認識到問題，找到解決問題的有效措施，就能將扶貧工作有效的開展下去，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)全國人民的共同富裕。