高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

張峰 呼和浩特職業(yè)學(xué)院

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中明確提出：“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盵1]高等職業(yè)院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能，與普通高等院校相比，其社會(huì)服務(wù)職能履行更為重要，具體涵蓋了崗位專業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢?cè)\斷、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、社區(qū)服務(wù)、教育扶貧等各項(xiàng)工作。同時(shí)，高職院校具有的區(qū)域性特點(diǎn)決定了社會(huì)服務(wù)應(yīng)滿足區(qū)域發(fā)展需求，切實(shí)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。因此，高等職業(yè)教育如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是如何提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、提升教師技術(shù)研發(fā)水平是高職院校目前面臨的重要挑戰(zhàn)。

一、高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵

高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的社會(huì)服務(wù)是指高等職業(yè)院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能[2]；狹義的社會(huì)服務(wù)是指高等職業(yè)院校在承擔(dān)技能型人才培養(yǎng)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究工作之外，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供的各類服務(wù)活動(dòng)，包括向行業(yè)企業(yè)提供崗位資格和職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施管理咨詢?cè)\斷，完成技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使高職院校成為區(qū)域技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心[3]。

二、高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)中存在的問題

我國(guó)高等職業(yè)院校多數(shù)是由地方職業(yè)學(xué)校、行業(yè)中專學(xué)校、職教中心、成人院校升格、轉(zhuǎn)制、合并而來，社會(huì)服務(wù)起步較晚，社會(huì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)尚未健全，政策支持力度不足，制度保障不夠完善，使得高職院校在履行社會(huì)服務(wù)職能中存在一系列問題。

（一）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)大多數(shù)高等職業(yè)院校以前屬于行業(yè)辦學(xué)，傳統(tǒng)的辦學(xué)理念及思維方式導(dǎo)致其服務(wù)意識(shí)滯后，經(jīng)驗(yàn)不足，服務(wù)成效不明顯，使得依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)，緊密聯(lián)系企業(yè)，融入社會(huì)服務(wù)流于表面形式。

（二）社會(huì)服務(wù)制度不健全，缺乏規(guī)范性。高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)管理制度普遍缺失，社會(huì)服務(wù)管理章程、實(shí)施辦法及激勵(lì)制度不夠完善，高職院校教師多以個(gè)人行為方式提供社會(huì)服務(wù)，缺乏相關(guān)政策支持及制度保障，致使課題研究與技術(shù)開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目多停留于理論研究表層，科研成果無法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重影響專業(yè)教師參與社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性，阻礙高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)縱深開展。

（三）教師社會(huì)服務(wù)激勵(lì)政策不完善，實(shí)踐能力不足。高職院校通常以完成教學(xué)工作量、發(fā)表論文數(shù)量等依據(jù)制定教師激勵(lì)政策，對(duì)社會(huì)服務(wù)、工作效益缺乏相應(yīng)合理有效的評(píng)價(jià)措施和配套的激勵(lì)制度，教師開展社會(huì)服務(wù)與工作績(jī)效考核未能實(shí)現(xiàn)有效掛鉤，導(dǎo)致教師社會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。此外，高職院校教師開展社會(huì)服務(wù)需要具備豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的操作技能，但大多數(shù)高職教師來源于普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)行業(yè)企業(yè)背景、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及工作流程了解甚少，缺乏基本的崗位認(rèn)知及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，影響高職院校社會(huì)服務(wù)工作的有效開展。

三、高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)辦學(xué)理念，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)，密切關(guān)注地區(qū)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，盡快融入?yún)^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮自身專業(yè)特色和師資優(yōu)勢(shì)，積極探索合作服務(wù)項(xiàng)目，以服務(wù)尋求支持，以成果促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，形成自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，打造院校特色品牌。高職院校在提供社會(huì)服務(wù)過程中，與合作單位實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力爭(zhēng)成為地區(qū)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的動(dòng)力源。

（二）加強(qiáng)校企合作，提升社會(huì)服務(wù)能力。高職院校應(yīng)以多種形式與企業(yè)進(jìn)行交流協(xié)作，通過與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、產(chǎn)品專利等，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過為基層員工提供崗位資格培訓(xùn)，為中高層領(lǐng)導(dǎo)者提供管理技能培訓(xùn)，提升企業(yè)整體人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，企業(yè)作為高職院校社會(huì)服務(wù)體系的主體，為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有效的實(shí)踐平臺(tái)。教師通過崗位實(shí)踐，獲得行業(yè)前沿信息和先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并融入教學(xué)課堂，有效地提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)技能。

（三）以社會(huì)培訓(xùn)為平臺(tái)，提高社會(huì)服務(wù)影響力。社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)是高等職業(yè)院校的重要職能之一，高職院校在發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)開發(fā)開放多種形式的培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)進(jìn)行深度融合。為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，高職院校應(yīng)依托政府，協(xié)同企業(yè)，服務(wù)社區(qū)，充分利用院校優(yōu)質(zhì)核心資源，建立創(chuàng)新型、開放式、一體化職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)服務(wù)影響力。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制，提升教師社會(huì)服務(wù)能力。拓展高職院校師資來源渠道，選聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專職教師，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的能工巧匠擔(dān)任兼職教師及校外輔導(dǎo)教師，提高兼職教師比例，建立教師專職任用和兼職聘用相結(jié)合的動(dòng)態(tài)人才開發(fā)機(jī)制，提升高職院校教師整體社會(huì)服務(wù)能力。

加強(qiáng)高職院校教師在崗培訓(xùn)，如通過掛職鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)、校企輪崗等途徑，了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、工作流程、崗位職責(zé)和職業(yè)發(fā)展歷程，更新拓展專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力。

建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格與學(xué)術(shù)資格地位平等。鼓勵(lì)教師考取職業(yè)資格證書并在職稱聘任、職稱晉升等物質(zhì)精神激勵(lì)層面給予政策支持，將社會(huì)服務(wù)指標(biāo)納入高職院校教師績(jī)效考評(píng)體系。通過制度設(shè)計(jì)，激勵(lì)教師不斷強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展意識(shí)，提升社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、院校及企業(yè)共同持續(xù)發(fā)展。