淺談基于合作共贏前提下和諧勞資關系的構建

阮蘇潔 江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人社局

一、目前我國勞資關系的現(xiàn)狀和困境表現(xiàn)

目前我國經濟正處在轉型期，因此在改革中會遇到很多深層次的困境和問題，而在這其中最重要的生產關系而言，隨著勞動者維權意識不斷增強，勞資關系整體狀態(tài)日益完善，而且實際環(huán)境不斷有所進步，但是在部分區(qū)域部分時間都存在一些偶發(fā)事件，勞資沖突和勞動爭議逐步易發(fā)且多發(fā)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）勞動者多元化利益訴求得不到滿足。這是隨著目前勞動者自我進步意識的覺醒而產生的一項新的矛盾。一方面勞動者除了對薪酬待遇有固定要求之外，還會對收入增長、社會地位提升、用工環(huán)境改善、社會保障甚至子女上學都會有一些特別要求，但是另一方面，一般企業(yè)都只會在薪酬等方面予以滿足，其余方面很多時候不能予以滿足，這就導致勞資關系的不和諧。

（二）勞動者經濟權益保障水平有待提高。這主要在于兩個方面，一是勞動者工資權益受損，比如勞動者人均報酬偏少且收入增長緩慢等。最典型的案例就是銀行等金融企業(yè)，其人均工資非常高，但是主要是中高層管理人員的高薪酬拉高了水平，作為基層一線員工，實際工資收入并不高，而且增長緩慢。另外一方面就是勞動者的勞動環(huán)境條件還是比較差且改善的比較慢，比如一些私人礦產企業(yè)就是勞動條件比較差、勞動強度很大且安全系數(shù)比較低，這也就導致礦產上安全事故頻發(fā)。同時，企業(yè)給勞動者交社會保險金比較少，或者繳納意愿也不強烈，因此，目前還是存在經濟權益得不到保障的問題。

（三）勞動合同不規(guī)范且簽訂率偏低。這個問題在一線城市出現(xiàn)的頻率不多，但是在二三線城市，特別是建筑施工企業(yè)存在比較多，在這些用人單位中，勞動合同普遍比較隨意，大部分都不規(guī)范。而且現(xiàn)在的情況是，很多勞動者并不簽訂勞動合同，只用一些口頭要約來約定工資薪酬，這也導致了勞動者的合理權益并不能得到保障。

二、目前經濟轉型期勞資關系狀況形成的原因

（一）資本方在利益分配上擁有決定權。目前的實際情況是勞動力在社會經濟發(fā)展中，特別是在改革開放以來中國經濟發(fā)展崛起的過程中起到的作用低于資本起到的作用。這也就是為什么本應該平等共處的“勞資”雙方卻出現(xiàn)了實質意義上的不平等地位。這些表現(xiàn)在利益分配上，資本方的話語權明顯就高過勞動者的，在前者強勢的地位面前，后者往往只能被動的屈服，所以分配比例的天平往往比較失衡在資本方上。當然，勞動者也試圖通過各種方式進行博弈，但是在目前勞動力市場供過于求的情況下，這種努力往往是比較徒勞的，勞動者付出性價比相對而言比較低。

（二）地方政府對資方利益偏好。地方政府的工作出發(fā)點主要是財政收入和地方GDP，所以地方政府很多工作精力主要放在“招商引資”上。在這種情況下，當招商引資找來的企業(yè)往往存在一定程度的壓榨勞動者的情況時，地方政府往往會服從“地方經濟發(fā)展”的角度，對企業(yè)進行維護和保護，同時，地方政府缺乏對這類企業(yè)勞資關系進行監(jiān)督的能力，更沒有對這些關系進行監(jiān)管的意愿，這種狀況下勞動者的權益就容易被損害，勞動者的訴求也容易被忽視。

（三）工會實力不足的影響。由于勞資雙方處于在目前的一種不平等的地位，這也就導致資本方在行為上更為傾向于單邊主義。我國企業(yè)中非常典型的就是工會主席往往并不是勞動者（工人）一票一票投選出來的，而是由公司高層人員通過董事會議直接任命或者決定的，因此現(xiàn)在工會普遍缺乏代表工人或者勞動者說話的能力和意愿，在其運行過程中，我們發(fā)現(xiàn)其會更容易的選擇站在資本方一邊，而非站在工人階級一邊。在現(xiàn)實中的表現(xiàn)就是工會往往比較積極于組織職工娛樂活動，而不是積極主動的協(xié)調勞資關系或者解決目前勞資關系中存在的問題，這也就是為什么在人社部門組織的調研中，大部分職工并不認可工會在處理自身緊密聯(lián)系的問題時產生的作用。

三、在合作共贏前提下構建和諧勞資關系的政策建議

（一）通過建立勞資利益認同機制，促使勞資雙方平等合作。其實勞資雙方都是追求各自利益最大化，因此肯定會出現(xiàn)一定的利益分歧。但是雙方利益是有一個共同點的，就是企業(yè)利潤增加，在這個基礎上可以構建勞資利益認同機制，實現(xiàn)雙方的合作。在這種合作體制下，雙方才有可能實現(xiàn)平等對話和合作。

（二）在協(xié)調勞資關系時著眼于在勞資之間尋找利益平衡點

要找準勞資雙方的利益平衡點，如果現(xiàn)實中一旦出現(xiàn)偏離平衡點的情況，就要通過政府的介入來進行，這也就是為什么本文一再強調要發(fā)揮政府在勞資關系構建中的作用的原因，要切實加強宏觀調控，將勞資雙方的利益置于同樣的天平上予以考量。

（三）全力提升勞動要素在分配中的重要地位

協(xié)調勞資關系問題的關鍵是增強勞動要素的議價能力，使勞動者共享經濟發(fā)展成果的理念踐行于實踐。這也是與社會主義發(fā)展和經濟社會發(fā)展的目標相一致的。因此，首先就是要在社會上樹立勞動最光榮的傳統(tǒng)思想，用于提升其實際價值。