淺析科研型事業(yè)單位轉企背景下的科研績效考核機制建設
——以貴州省煙草科學研究院為例

南沁 貴州省煙草科學研究院

彭志新 貴州廣播電視大學（貴州職業(yè)技術學院）

黨的十八來以來，創(chuàng)新型國家建設步伐加快，一大批科研型事業(yè)單位逐步轉企。要想在激烈的市場競爭中保持發(fā)展優(yōu)勢，必須要有以科學合理的績效考核機制為主體的內部激勵機制。本文以貴州省煙草科學研究院為例，對新形勢下煙草行業(yè)科研事業(yè)單位科研績效考核機制建設進行探討。

一、科研績效考核機制改革的背景

貴州省煙草科學研究院轉企后，急需提高科研實力，擴大科研影響力，在國內煙草科研領域內站穩(wěn)腳跟。在短期招募大量高學歷人才后，在薪酬、績效、項目等方面均給予非常寬松的政策，在穩(wěn)定隊伍、培養(yǎng)人才、迅速提高知名度等方面起到了積極作用。但隨著企業(yè)發(fā)展階段的變化，這種方式已出現(xiàn)明顯問題。

一是考核機制寬松，激勵效果不好。隨著時間的推移，年輕一代科研人員工作職稱等級不斷提高，年齡的增長使得工作激情有所減弱，在此情況下，寬松考核機制所帶來的項目干多干少都一樣，導致年輕一代科研人員產生職業(yè)倦怠，僅僅依靠自身對科研工作的高度熱情，就能轉化為科研工作動力的情形顯然不現(xiàn)實了。

二是績效導向不符合企業(yè)需要。企業(yè)發(fā)展初期，為迅速打響知名度，在論文、專利、專著、標準等方面給予較高的績效，導致科研人員沒有準確認識到作為企業(yè)內設科研機構的準確定位，在解決生產實際問題方面的成果很少，不符合企業(yè)發(fā)展的實際需要。

二、科研績效考核機制改革的方法

貴州省煙草科學研究院科研績效考核機制改革主要采用的是“目標管理法（MBO）+關鍵績效指標法（KPI）”，具體來說，是將兩種方法的優(yōu)勢互補，既能重長期發(fā)展，又能兼顧短期目標的實現(xiàn)。既能注重目標的實現(xiàn)，又能兼顧過程的管控。既能實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的目標，又能實現(xiàn)員工崗位發(fā)展的目標。

三、科研績效考核機制改革的主要內容

貴州省煙草科學研究院科研績效考核主要包括目標考核和崗位考核兩大塊。兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，目標考核針對年度任務指標完成情況，考核結果是任期崗位考核的重要依據(jù)，崗位考核還包括除崗位貢獻度之外的其他崗位勝任指標考核。

（一）目標考核

目標考核包括科研部門考核、科研項目考核、科研成果考核。三部分考核權重是動態(tài)的，從科研項目考核占比較重，逐步轉變?yōu)榭蒲谐晒己苏急容^重，由“干多干少”向“干好干壞”逐步轉變，最終體現(xiàn)成果導向。

1.科研部門考核。科研部門績效考核重點是年度任務指標完成情況、科研項目考核結果等。這部分考核的目標很明確，就是部門年度任務指標的完成情況，再具體點，就是部門內年度各科研項目完成的總體情況，把部門整體考核績效與各項目考核績效聯(lián)系起來，有利于促進內部協(xié)作，增強團隊意識。

2.科研項目考核?？蒲许椖靠己说闹攸c在于體現(xiàn)“多勞多得”，打破職稱、學歷、資歷等傳統(tǒng)因素在績效分配中的重要作用。通過對不同項目進行量化評價，給予不同的項目績效點，由項目主持人在項目組內部進行分配。具體的衡量項目的指標有三個，分別為項目級別、項目經費、項目執(zhí)行效果。

3.科研成果考核?？蒲谐晒琴F州省煙草科學研究院作為科研單位的最終產出，是體現(xiàn)企業(yè)意愿的核心要素，其考核是目標考核中的關鍵部分。通過對不同的科研成果賦予不同的成果績效點，來衡量各類科研成果對企業(yè)的價值與貢獻率。貴州省煙草科學研究院把科研成果分為應用類、獲獎類、學術類以及其他類等4個類別，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展不同階段的實際需要，調整各類科研成果的績效點，轉變成果導向，推動貴州省煙草科學研究院發(fā)展更加符合煙草企業(yè)內設科研機構的準確定位。

（二）崗位考核

崗位考核即崗位勝任能力考核，通過對不同等級科研崗位在任期內的關鍵業(yè)績指標考核，實現(xiàn)科研人員崗位能上能下的內部流動。具體到貴州省煙草科學研究院來說，是在一定崗位任期內（通常為三年），對不同等級科研崗位的科研項目、科研成果、綜合素質的評價，設置勝任、稱職或不稱職的分值，來判斷科研人員的崗位勝任能力。

一是科研項目和科研成果考核，主要采用定量評價的方法，對主持或參與不同的科研項目，或是獲得不同的科研成果，均賦予一定的積分，不同等級的科研崗位人員通過在項目及成果中的貢獻值獲得積分。

二是綜合素質的考核，主要采用定性評價的方法，對科研崗位人員的工作態(tài)度、責任心、學習能力、協(xié)作能力等進行定性評價，評價借助360度測評的原理，由被評價者的利益相關方（包括領導、同事或下屬）進行定性評價，評價結果按照一定標準轉化為積分。

科研型事業(yè)單位在轉企的背景之下，設計或者完善其科研績效考核機制，使其能夠有效激勵科研工作者，適應企業(yè)發(fā)展的實際需要尤為重要。本文采用“目標管理法（MBO）+關鍵績效指標法（KPI）”的方法，對貴州省煙草科學研究院實施以定量為主、定性為輔的科研績效考核機制改革，將長期發(fā)展戰(zhàn)略融入到日常績效考核之中，充分體現(xiàn)出“高質量項目+有價值成果”的績效薪酬激勵導向，為促進煙草行業(yè)科研單位內部市場化改革做出了嘗試和探索。