失衡、偏差與優(yōu)化：媒體供給視角下的平臺新聞

□ 文/王佳航 黃 淼 孟雨佳

內(nèi)容提要 基于移動資訊平臺傳播的內(nèi)容因為公共新聞信息不足，低效低智娛樂化信息泛濫招致激烈批評。本文認為，平臺新聞質(zhì)量之憂是系統(tǒng)性問題，除卻算法非中立、自媒體報道失范，平臺新聞業(yè)崛起下媒體新聞生產(chǎn)習慣改變、自適應不足，監(jiān)管政策創(chuàng)新滯后等問題亦是重要動因。本文從媒體新聞生產(chǎn)的角度討論平臺新聞供給的不足，以及如何從供給側(cè)提高用戶從手機端獲取的新聞信息質(zhì)量。

“每當一個熱點事件后會產(chǎn)生一批又一批的10萬+，但是我們唯獨找不到核心的真相和事實”[1]。公眾越來越傾向于從微博、微信、今日頭條等內(nèi)容分發(fā)平臺獲取新聞，但是也產(chǎn)生了新聞業(yè)的深層信任危機——移動端必要新聞信息不足而流言八卦口水等低效信息泛濫，媒體進入低譽時期。

這一問題已引起各界重視，諸多討論中，算法非中立、自媒體報道失范成為焦點，難辭其咎。隨著技術(shù)演進，加深對新新聞業(yè)態(tài)下的新生力量——平臺和自媒體的審視和研究具有重要意義，然則由顛覆性創(chuàng)新引發(fā)的平臺新聞質(zhì)量之憂是個系統(tǒng)性問題，重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)對已有的媒體集團、政策規(guī)制會形成競爭互動關(guān)系，顛覆性創(chuàng)新亦會創(chuàng)造出新的生產(chǎn)關(guān)系、新的用戶、新的市場，這些因素也需納入研究范圍。本文擬擇其一角，從新生態(tài)下媒體內(nèi)容供給的變化來透視移動端新聞質(zhì)量問題，并探討優(yōu)化路徑。

一、問題的提出：平臺新聞業(yè)崛起下媒體內(nèi)容供給需調(diào)適

技術(shù)驅(qū)動下新聞業(yè)重構(gòu)，其中最重要的格局轉(zhuǎn)換是產(chǎn)業(yè)鏈拉伸，新聞生產(chǎn)與新聞分發(fā)分離，平臺新聞業(yè)崛起。但平臺型媒體生產(chǎn)與傳播的新聞質(zhì)量招致各界激烈批評。

撇開新聞機構(gòu)與技術(shù)平臺之間的博弈不論，公眾視角的批評主要針對平臺新聞的娛樂化、低俗化傾向。平臺型媒體崛起帶來的顛覆性變化是內(nèi)容消費空前繁榮，內(nèi)容形態(tài)及主題類型日益豐富。然而，公眾在內(nèi)容分發(fā)平臺上獲取的內(nèi)容中占較大份額的并非涉及社會重大事件和公民切身利益密切相關(guān)的公共新聞信息，而是娛樂和消費導向型的內(nèi)容，甚至還有一些低俗、負面的內(nèi)容。公共新聞信息質(zhì)量和數(shù)量不足限制了公共討論的共識度，造成公共理解缺乏，影響社會耦合。

學界和業(yè)界普遍將平臺新聞質(zhì)量不佳歸罪于在新新聞業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)寡頭地位的平臺型媒體和魚龍混雜為流量作業(yè)的自媒體。平臺型媒體和自媒體均為新新聞業(yè)格局中的新物種，對兩者的作用從歡呼到批判一定意義上是認知深化的結(jié)果。一方面，平臺型媒體袪魅。內(nèi)容分發(fā)平臺用算法推薦機制代替了帶有“把關(guān)人”色彩的編輯（人工）推薦機制，實現(xiàn)了新聞信息的精準傳播，并由此帶動基于文章閱讀數(shù)的廣告投放及內(nèi)容產(chǎn)業(yè)投資，引起新聞業(yè)及公眾的警惕和恐慌。學者們對平臺的研究從最初的技術(shù)視角逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)與社會、技術(shù)與文化、技術(shù)與政治經(jīng)濟等多重視角，陳昌鳳認為新聞推送算法“追求極致的流量價值從而獲得資本回報”[2]，方師師認為“人工參與審核，算法偏見，機構(gòu)利益和糟糕低智的內(nèi)容推送并沒有優(yōu)化新的傳播生態(tài)”[3]。另一方面，自媒體失范引起反思。內(nèi)容創(chuàng)業(yè)風潮之下產(chǎn)生很多新問題，各界對自媒體在經(jīng)濟利益驅(qū)動下突破底線、突破三觀的行為感到憂心忡忡。與平臺肇興之初的歡呼相比，對超級平臺和自媒體內(nèi)容生產(chǎn)規(guī)范的批判和反思具有重要價值。但是，“隨著搜索引擎、社交媒體、聚合平臺等技術(shù)公司大規(guī)模地介入新聞行業(yè)的運作，一個具有鮮明技術(shù)特征的平臺新聞業(yè)正在崛起之中”[4]。平臺已經(jīng)成為用戶獲取新聞資訊最主要的途徑。一定意義上來說，僅僅批判是不夠的。

平臺新聞質(zhì)量問題出現(xiàn)在新聞業(yè)舊的邊界被突破，新的邊界尚未建立之時?，F(xiàn)在到了全面研究平臺新聞業(yè)崛起之后新新聞生態(tài)系統(tǒng)如何建設(shè)的時機。本文研究的核心問題是：除卻平臺和自媒體等多元內(nèi)容生產(chǎn)者，作為新聞生產(chǎn)主導力量的媒體集團在平臺新聞業(yè)環(huán)境下是否需要調(diào)適，及改善平臺新聞供給新新聞生態(tài)系統(tǒng)應做怎樣的調(diào)適。

為了厘清上述問題，筆者對新新聞生態(tài)系統(tǒng)中媒體新聞生產(chǎn)的變化做了梳理。彭蘭[5]、張志安[6]等學者均對新新聞生態(tài)系統(tǒng)的行動者做了系統(tǒng)闡述，綜合學界討論，基于內(nèi)容分發(fā)平臺的新聞生產(chǎn)如圖1所示：

新生態(tài)系統(tǒng)中的新聞生產(chǎn)至少有以下幾個特點：首先，新聞生產(chǎn)雖然仍只有媒體具有采編資質(zhì)，但是其生產(chǎn)和傳播已經(jīng)置身于多元內(nèi)容生產(chǎn)者共存的格局，需要調(diào)適內(nèi)容生產(chǎn)慣習以適應新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其次，數(shù)據(jù)與算法布局新聞生產(chǎn)全流程，推動新聞業(yè)全方位升級。再次，內(nèi)容分發(fā)平臺漸成用戶獲取新聞信息的主要載體，傳統(tǒng)媒體集團產(chǎn)制的新聞抵達受眾的渠道受到牽制。傳統(tǒng)媒體集團采取自身平臺化和跨平臺分發(fā)的策略拓展用戶數(shù)量及提高新聞傳播力。

新新聞生態(tài)系統(tǒng)中，媒體、用戶、平臺之間，不同內(nèi)容生產(chǎn)者之間衍生出新型生產(chǎn)關(guān)系、競爭互動關(guān)系。本文通過實地調(diào)研、內(nèi)容分析、案例研究等綜合性方法，從媒體面向平臺供給的新聞數(shù)量與質(zhì)量入手，探究移動傳播環(huán)境下如何從供給側(cè)優(yōu)化平臺新聞質(zhì)量。

二、數(shù)量：平臺端新聞供給相對匱乏

□ 圖1 面向平臺傳播的內(nèi)容生產(chǎn)格局

一個奇怪的現(xiàn)象是內(nèi)容聚合平臺上也許并不缺少新聞，但是用戶卻感覺通過手機獲得的公共新聞信息不充分。在十年前，一個家庭訂閱一份報紙，并未感到不了解事實真相。今天的微博、微信、今日頭條、一點資訊等內(nèi)容聚合平臺上，聚合了數(shù)百家甚至幾千家媒體生產(chǎn)的新聞，用戶可以自由選擇看哪家媒體的新聞或者同時看很多媒體的新聞，但是往往并不完全了解新聞事件的來龍去脈。對這一現(xiàn)象的闡釋是多視角的，從供給的角度來看，平臺新聞供給數(shù)量呈結(jié)構(gòu)性匱乏。

平臺新聞結(jié)構(gòu)性匱乏是指平臺海量內(nèi)容中新聞供給的比例不足，新聞報道在多元內(nèi)容生產(chǎn)者生產(chǎn)的信息海洋中被稀釋。如果內(nèi)容分發(fā)平臺上待分發(fā)的內(nèi)容統(tǒng)一視為一個內(nèi)容供給池，可以發(fā)現(xiàn)新聞信息在供給池中比例過低。換言之，從平臺上內(nèi)容生產(chǎn)總量來看，各類內(nèi)容分布不均衡，新聞信息生產(chǎn)數(shù)量不足。從內(nèi)容生產(chǎn)者數(shù)量上可管中窺豹。以新聞客戶端今日頭條為例，今日頭條日均閱讀量/播放量48億+，日均發(fā)布內(nèi)容量50萬+。但是今日頭條頭條號賬號總數(shù)超過120萬，其中100萬自媒體，14萬企業(yè)，7萬政府機構(gòu)和1萬媒體[7]。按照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》，只有1萬媒體頭條號有新聞采編資質(zhì)，這意味著非采訪完成的新聞報道類內(nèi)容與經(jīng)由采訪完成的新聞報道類內(nèi)容的供給比例是120：1。“媒體內(nèi)容在今日頭條較受歡迎，流量占比超過媒體頭條號在頭條號數(shù)目總量占比，在2018年7月最后一周，媒體頭條號內(nèi)容的被推薦量在今日頭條總推薦量中占比也大約只10%?！盵8]相似的情形也出現(xiàn)在微信、微博平臺。截至2017年7月，微信公眾號數(shù)量超過2000萬，[9]但是中國媒體官方微信公眾號數(shù)量大約只有幾千個。這意味著在內(nèi)容分發(fā)平臺上聚合的數(shù)千萬內(nèi)容生產(chǎn)者，絕大多數(shù)只能生產(chǎn)娛樂性內(nèi)容、資訊性內(nèi)容、評論性內(nèi)容。有采編資質(zhì)的新聞生產(chǎn)主體數(shù)量占比較少帶來的問題是：新聞事件發(fā)生時，情感性內(nèi)容、評論眾多，而基于采訪產(chǎn)制的新聞事實性報道在各個內(nèi)容分發(fā)平臺內(nèi)容池中的比例不足，這導致提供新聞事實的報道在平臺海量內(nèi)容供給池中被稀釋。算法推薦背景下，一定程度上導致用戶看到的優(yōu)質(zhì)事實性報道少，評論多、娛樂化信息多，感到口水刷屏。

現(xiàn)有政策尚未能促進新聞供給數(shù)量的增加，新新聞業(yè)生態(tài)下內(nèi)容管理規(guī)制如何創(chuàng)新亦是新課題。值得深思的是，傳統(tǒng)媒體時期延續(xù)的行政管理手段面對新生態(tài)遇到挑戰(zhàn)，按原有思路出臺的監(jiān)管政策可能觸發(fā)一些系統(tǒng)性問題。筆者對有關(guān)管理部門2014年以后出臺的內(nèi)容管理政策法規(guī)做了梳理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)新增13個新媒體內(nèi)容管理政策中很多條款是對公共新聞信息生產(chǎn)者的資格限制。這些管理政策平抑了市場外部性，提高了新聞報道的公信力，但是一定程度上間接限制了新聞信息生產(chǎn)的數(shù)量。如何從供給市場的角度對公共新聞信息生產(chǎn)進行產(chǎn)業(yè)引導值得進一步思考。

三、質(zhì)量：點擊量效應下的媒體新聞生產(chǎn)偏向

在平臺分發(fā)環(huán)境中，媒體從業(yè)人員面臨嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)送的每一篇文章都有明確點擊量計數(shù)。特別是一些做排行榜的大數(shù)據(jù)公司把點擊量作為衡量微信公眾號、頭條號、微博號等移動媒體影響力的關(guān)鍵指標，并由此帶動了基于文章閱讀數(shù)的從業(yè)人員業(yè)績考核。點擊量標準引導下，媒體從業(yè)者面向平臺生產(chǎn)的新聞信息與線下實際上已經(jīng)有所不同，這造成了新聞生產(chǎn)的偏向——線下優(yōu)質(zhì)嚴肅報道未完全在線上傳播，面向內(nèi)容分發(fā)平臺投放的新聞有輕松化、生活化傾向。

筆者選取新京報紙質(zhì)版、微博@新京報及新京報頭條號在2017年7月1日至2017年8月31日發(fā)布的8313則新聞報道及光明日報紙質(zhì)版、微博@光明日報及光明日報頭條號在2017年7月1日至2017年8月31日發(fā)布的6156則新聞報道作為研究對象，觀察媒體在線上和線下新聞關(guān)注范圍及報道的差異。通過對比可以看出：

第一，線下優(yōu)質(zhì)自采報道未向平臺端全線轉(zhuǎn)移。

這主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，媒體移動端內(nèi)容個性化制作個性化發(fā)布，呈現(xiàn)出與線下報道的非同質(zhì)化傾向。參考JaneB.Singer關(guān)于同質(zhì)化的定義[10]，根據(jù)國內(nèi)移動端新聞的實際狀況，筆者將同質(zhì)化程度分為三類，第一類為完全復制粘貼，即與報紙上的新聞報道相比，移動端新聞報道具有相似的信息深度、廣度且表現(xiàn)形式具有一致性；第二類為略有改變，即內(nèi)容在深度與廣度上與紙質(zhì)版沒有區(qū)分，但移動端新聞報道比紙質(zhì)版的新聞報道在形式、視覺效果展示方面有很大變化，屬內(nèi)容沒區(qū)別，形式發(fā)生改變；第三類為個性化發(fā)布，即內(nèi)容在深度、廣度上區(qū)別于紙質(zhì)版，并且采用更多視頻、音頻等多媒體手段?？傮w來看，新京報移動端與紙質(zhì)媒體內(nèi)容同質(zhì)化程度較低，二者的個性化發(fā)布分別占總體的95%及86%。光明日報移動端與紙質(zhì)媒體內(nèi)容同質(zhì)化程度同樣較低，個性化發(fā)布占比最高，其中微博的個性化發(fā)布占比達80%。在兩個月的報道中，新京報線上線下“同題”新聞報道僅53個（共涉及報道616則），光明日報線上線下“同題”新聞報道僅28個（共涉及報道256則）。

表1新京報線上線下報道數(shù)量對比（條）

表2光明日報線上線下報道數(shù)量對比（條）

其次，一些媒體平臺端新聞報道數(shù)量低于線下自采新聞數(shù)量。新京報面向平臺端的新聞發(fā)布數(shù)量與線下大抵相當，但是光明日報面向平臺端的新聞發(fā)布數(shù)量則明顯低于線下。新京報紙質(zhì)版共五疊，覆蓋本地要聞、國內(nèi)新聞、國際大事、體育動態(tài)、經(jīng)濟新聞、娛樂新聞等，日更新聞約為43則。新京報今日頭條平臺日更新聞約為61則，微博@新京報日更新聞約為33則。（如表1）

光明日報紙質(zhì)版共八版，日更新聞約為65則。光明日報今日頭條平臺日更新聞約為7則，微博@光明日報日更新聞約為28則。（如表2）

再次，平臺端內(nèi)容生產(chǎn)本媒體自采比率降低，轉(zhuǎn)載率提升。以新京報為例，總體來看，新京報新聞來源的選擇傾向于本報。新京報紙質(zhì)版新聞來源只有兩種，本報占比高達99.3%，新華社通稿（1篇）占比0.7%。新京報頭條號本報來源占比達98%，傳統(tǒng)媒體新媒體平臺來源占比2%。微博@新京報新聞來源選擇則非常豐富，除62%來源于本報外，其他傳統(tǒng)媒體新媒體報道是占比最大的新聞來源，占總體的30%。移動端轉(zhuǎn)載其他媒體內(nèi)容較多的原因是實時報道對時效性的要求。移動媒體快速發(fā)稿壓力之下，調(diào)動沒在現(xiàn)場的記者奔赴現(xiàn)場的效率低于轉(zhuǎn)載。但是轉(zhuǎn)載率的上升意味著不同媒體在平臺傳播的內(nèi)容有一定程度的同質(zhì)化。

第二，平臺端新聞報道題材風格輕松化。

樣本統(tǒng)計將新聞報道題材分為六類，即科教、文娛、經(jīng)濟、政治、社會民生與法治、災害。對于新京報來說，社會民生與災害、法治、突發(fā)題材的新聞報道是整體關(guān)注的重點，新京報移動端社會民生類報道均占總體70%以上，相比紙質(zhì)版的45%表現(xiàn)出一定差異。光明日報是面向全國以文化立報的黨報黨刊，從宏觀來看，紙質(zhì)版與移動端關(guān)注題材均集中在社會民生、文娛、科教、權(quán)利與政治領(lǐng)域。其中社會民生與災害、法治、突發(fā)題材的選擇上體現(xiàn)出了紙質(zhì)版與移動端的差異，今日頭條與微博端口著重于輕量化、動態(tài)式新聞報道，如對災害實況的滾動式播報、突發(fā)消息發(fā)布等，因此二者在此類題材的占比中高于紙質(zhì)版。此外，值得關(guān)注的是以社交關(guān)系為基礎(chǔ)的新浪微博端，經(jīng)濟、權(quán)利與政治這兩種相對深度、有分量的題材占比極低，分別為0.98%與7.97%。

綜合來看，社會民生、文娛等輕量級、動態(tài)化題材在移動端占比較高。

上述樣本反映了新新聞業(yè)生態(tài)下媒體新聞供給的一個側(cè)面，在面向平臺產(chǎn)制時，媒體新聞生產(chǎn)的數(shù)量、風格、題材都呈現(xiàn)出向平臺閱讀特征靠攏的偏向。當前，隨著媒體融合進一步深化，媒體集團依托中央廚房重塑內(nèi)容生產(chǎn)流程，提出移動優(yōu)先策略，強調(diào)增強面向移動端的內(nèi)容產(chǎn)制和傳播。筆者在2018年7、8月調(diào)研了長江日報等十幾家媒體集團，發(fā)現(xiàn)多數(shù)媒體集團的新媒體部門已經(jīng)開始嘗試以文章或視頻在平臺的傳播數(shù)量為依據(jù)進行從業(yè)者的績效考核。然而，在平臺算法受到質(zhì)疑之際，這種激勵是否妥當，仍需審慎思考。平臺新聞業(yè)崛起之后，媒體新聞生產(chǎn)慣習如何改變應引起足夠重視。

四、產(chǎn)品：未完全適配多元內(nèi)容生產(chǎn)者共存環(huán)境下的生產(chǎn)需求

自媒體、企業(yè)新媒體、政務新媒體……多元內(nèi)容生產(chǎn)者共存，媒體新聞生產(chǎn)策略需調(diào)適到既競爭又合理利用、合作互補的共贏狀態(tài)。從媒體產(chǎn)制的新聞報道來看，媒體新聞生產(chǎn)尚未完全調(diào)適到合適定位。

筆者通過凡聞數(shù)據(jù)庫[11]對2018年3起為社會關(guān)注的新聞事件——問題疫苗、福建泉港碳9泄漏事故、馬蜂窩大數(shù)據(jù)造假的媒體報道進行了統(tǒng)計分析。結(jié)果顯示，媒體在這些公共事件報道中表現(xiàn)參差不齊，面向互聯(lián)網(wǎng)的新聞生產(chǎn)與傳播能力并不均衡。在問題疫苗、福建泉港碳9泄漏事故兩起社會影響較大的公共事件中，雖然自媒體首先發(fā)聲，但是隨后形成了由媒體、自媒體、機構(gòu)新媒體共同參與的內(nèi)容生產(chǎn)模式。而在社會影響略小的馬蜂窩數(shù)據(jù)造假事件中，則呈現(xiàn)出較典型的媒體新聞供給受到自媒體及機構(gòu)新媒體沖擊的情形。

筆者對“馬蜂窩數(shù)據(jù)造假事件”的報道狀況做了梳理：2018年10月20日-10月31日間，凡聞數(shù)據(jù)庫中標題含“馬蜂窩”的報道總共12278篇，去除“轉(zhuǎn)載”報道，其中標題中含“馬蜂窩”的原創(chuàng)報道2532篇。2532篇原創(chuàng)報道之中，報紙原創(chuàng)報道71篇，微博原創(chuàng)報道1045篇，微信原創(chuàng)報道301篇。綜合分析，媒體新聞生產(chǎn)呈現(xiàn)出下述問題：

媒體在首發(fā)報道方面缺乏應對多元內(nèi)容生產(chǎn)者共存情境下的策略。移動傳播環(huán)境下，新聞當事人、機構(gòu)把自媒體或政務新媒體作為第一消息發(fā)布渠道，媒體漸漸失去掌控首發(fā)消息源的優(yōu)勢。馬蜂窩事件中，推動事件發(fā)展進程的首發(fā)消息都不是來源于媒體報道。10月20日，微信公眾號“小聲比比”發(fā)布《估值175億的旅游獨角獸，是一座僵尸和水軍構(gòu)成的鬼城?》一文，指馬蜂窩旅行網(wǎng)涉嫌評論抄襲和造假，文章閱讀數(shù)很快達到10萬+。10月21日，該公眾號再次發(fā)文，就馬蜂窩舉報、刪除內(nèi)容進行調(diào)侃，并進一步分析平臺點評、游記、問答內(nèi)容涉嫌造假。22日，馬蜂窩在其微信公眾號內(nèi)發(fā)表聲明，就報道內(nèi)容予以回應。多元內(nèi)容生產(chǎn)者的崛起，新聞當事人漸漸以可自主掌控的自媒體或機構(gòu)新媒體為首發(fā)渠道，媒體報道策略應轉(zhuǎn)向多元內(nèi)容策展、核心事實調(diào)查、專業(yè)分析解讀，建構(gòu)職業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者更專業(yè)的比較優(yōu)勢。但是目前來看，多數(shù)媒體仍按以往生產(chǎn)習慣操作，這使得一些媒體的首發(fā)報道出現(xiàn)了被迫轉(zhuǎn)載自媒體或機構(gòu)新媒體公告的尷尬局面。

移動優(yōu)先策略下，追求實時快速報道，媒體新聞報道體裁種類不均衡。

一方面，很多媒體沒有產(chǎn)制獨家或首發(fā)含有最新采訪的原創(chuàng)事實性報道，以評論類文章居多。在“馬蜂窩事件”7天的2532條原創(chuàng)報道樣本中，可以看到微博原創(chuàng)報道1045篇，微信原創(chuàng)報道301篇，兩微報道占50%以上。而兩微報道多數(shù)以快速報道取勝，對事件的調(diào)查、反思和分析類的翔實報道較少。“馬蜂窩事件”中發(fā)布報道數(shù)量前十名的是愛奇藝網(wǎng)站、投資界微博、新浪科技微博、重慶晨網(wǎng)財富頻道、新京報網(wǎng)快訊、財經(jīng)網(wǎng)微博、新京報網(wǎng)滾動、創(chuàng)業(yè)邦雜志、安徽反邪教微博、鵝廠坊間八卦。這個前十名榜單中有新聞采編權(quán)的媒體并不多，所發(fā)布資訊也以評論或分析小聲比比及馬蜂窩公告為主。另一方面，媒體在提供事實性報道方面有缺欠。用戶對新聞的需求應至少滿足用戶的信息知曉及依靠信息決策、社交等需求，如表3所示，用戶多種需求的滿足須以客觀、全面、公正的事實為基礎(chǔ)。在馬蜂窩事件中媒體還原的事實不是很完整，多數(shù)報道以爆料者提供的內(nèi)容、新聞當事雙方回應性信息為主，缺少對事件的調(diào)查、反思和分析。移動端的報道也沒有組織理性的有意義的參與性強的互動話題。這使得很多用戶覺得馬蜂窩數(shù)據(jù)造假事件是個羅生門。

表3用戶對移動端新聞信息的基本需求

基于平臺分發(fā)的新聞供給生態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)很大的變化，有采編資格、具備優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力的媒體顯然仍應是平臺新聞供給的主力軍。但是，多元內(nèi)容生產(chǎn)者共存的環(huán)境中，信源、競爭格局發(fā)生變化，媒體應積極調(diào)適和創(chuàng)新新聞生產(chǎn)策略，挖掘潛能，在平臺新聞新生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

五、失衡與優(yōu)化：多元共治視角下的創(chuàng)新空間

從供給角度來觀察，結(jié)構(gòu)性失衡是公眾從手機端獲得新聞信息質(zhì)量不佳的原因之一。如何優(yōu)化？在新聞業(yè)生態(tài)重構(gòu)的背景下，或應該系統(tǒng)性解決這一問題，多元主體協(xié)同共治——即供給端的問題從供給與需求雙向解決。

第一，管理創(chuàng)新，加強對內(nèi)容的宏觀調(diào)控。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“網(wǎng)信辦”）自2014年2月成立以來著力對互聯(lián)網(wǎng)亂象進行清理整頓，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，密集出臺了一系列政策，建立了以法規(guī)為主體的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容規(guī)制政策框架體系，并重視對互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布的管理。一定意義上說，現(xiàn)有政策在平抑市場經(jīng)濟的外部性、抑制不良信息方面有顯著成效，但是尚未能系統(tǒng)性引導和完善公共新聞信息的產(chǎn)制。在新新聞業(yè)生態(tài)中，由于內(nèi)容生產(chǎn)和內(nèi)容分發(fā)分離，平臺和生產(chǎn)者有一定的博弈互動關(guān)系，管理層需對內(nèi)容市場供給總量控制，即未來內(nèi)容監(jiān)管中應具有一定程度的宏觀調(diào)控。市場供給是指在一定的時期內(nèi)，一定條件下，在一定的市場范圍內(nèi)可提供給消費者的某種商品總量。新聞信息不屬于商品范疇，但是新聞生產(chǎn)者普遍選擇多平臺分發(fā)策略，新聞信息已經(jīng)可以視為移動端可流動的要素。內(nèi)容生產(chǎn)管理應對在不同內(nèi)容分發(fā)平臺之間流轉(zhuǎn)的新聞信息做總量監(jiān)控。此外，宏觀調(diào)控還應體現(xiàn)在對公共新聞信息生產(chǎn)要素配置效率的提升和引導，以此逐步解決公共新聞信息供給結(jié)構(gòu)性失衡問題，即探討如何宏觀調(diào)控投入新聞生產(chǎn)的人、資金、技術(shù)。

第二，在媒體融合國家戰(zhàn)略框架下，力促媒體集團提高和優(yōu)化新聞產(chǎn)能。絕大部分有采編資質(zhì)的新聞生產(chǎn)主體都是傳統(tǒng)主流媒體，媒體融合國家戰(zhàn)略的實施已明顯促動了他們的生產(chǎn)方式革新，中央廚房機制對新聞采編流程的重構(gòu)提升了生產(chǎn)效率，移動優(yōu)先的政策導向促進了主流媒體朝向移動端生產(chǎn)理念和標準的自適應。但自2014年至今的媒體融合初期階段中，主流媒體的生產(chǎn)革新還主要是對其自身生產(chǎn)過程的升級換代，尚未落實到生產(chǎn)結(jié)果，突出表現(xiàn)就是原創(chuàng)新聞數(shù)量有所增加，但并不明顯。不過，主流媒體生產(chǎn)革新已經(jīng)為釋放新聞信息生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)，人工智能、數(shù)據(jù)新聞、可視化等生產(chǎn)技術(shù)的應用，有助于在數(shù)量、質(zhì)量和傳播效果等方面優(yōu)化新聞信息供給。

第三，在尊重技術(shù)創(chuàng)新和表達自由的前提下，引導資訊分發(fā)平臺改進算法規(guī)則。算法推薦技術(shù)正在成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務的標配，因為它可以實現(xiàn)海量供給和個性需求的精準匹配，提升信息傳播效率。采用算法推薦技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)資訊分發(fā)平臺也已成為移動傳播環(huán)境中公眾接收各類信息的主要渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)資訊分發(fā)平臺在商業(yè)目標驅(qū)動下，可能片面強調(diào)用戶對信息的興趣需求，忽視了信息供給在質(zhì)量、社會效益等方面的差異。在算法推薦技術(shù)驅(qū)動的信息平臺上，雖然是用戶選擇決定個人和整體的信息供給偏向，但算法推薦的本質(zhì)是基于某種排序規(guī)則的標簽匹配，既然有排序，就存在賦值的權(quán)重差異。因此，為了保證公共新聞信息的充分供給，在對互聯(lián)網(wǎng)分發(fā)平臺的規(guī)制設(shè)計中，應引導其改進算法規(guī)則，合理提升公共新聞信息的賦值權(quán)重。目前，今日頭條等內(nèi)容分發(fā)平臺已經(jīng)在嘗試嵌入新聞價值、新聞多樣性等維度的四維價值觀算法模型，有一定探索意義。

第四，完善新新聞業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。信息技術(shù)進步始終影響著新聞業(yè)活動的各個方面：新聞生產(chǎn)方式，新聞產(chǎn)品形態(tài)，新聞從業(yè)者技能，新聞機構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和外部合作關(guān)系，以及新聞市場上信息傳受雙方的關(guān)系格局。平臺新聞優(yōu)化實質(zhì)應是新新聞業(yè)生態(tài)的完善和優(yōu)化，意味著生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各個主體在新環(huán)境下的調(diào)適和接軌。例如，應優(yōu)化新聞評價體系，平臺和大數(shù)據(jù)公司創(chuàng)造了以閱讀數(shù)為評價指標的新聞排行，但是實際上僅靠排行榜并不能完全評價復雜的新聞活動。再如自媒體的表達規(guī)范，自媒體雖然不具備采編資質(zhì)，但是應明確自媒體發(fā)聲的法律和倫理界限，以免擾亂新聞傳播秩序。

【注釋】

[1]孟波.可怕的“10萬+”，害了新聞，害了真相.[OL].2018-02-02.網(wǎng)址：http：//www.sohu.com/a/221121249_627629.

[2]陳昌鳳，霍婕.權(quán)力遷移與人本精神：算法式新聞分發(fā)的技術(shù)倫理.[J].新聞與寫作，2018(1)：63-66.

[3]方師師.新聞業(yè)和你我的宿命，就是被算法“算計”?.[OL].2017-08-13.網(wǎng)址：http：//www.jfdaily.com/news/detail?id=58922.

[4]白紅義.重構(gòu)傳播的權(quán)力：平臺新聞業(yè)的崛起、挑戰(zhàn)與省思.[J].南京社會科學，2018(2)：95-103.

[5]彭蘭.人人皆媒時代的困境和突圍可能.[J].新聞與寫作，2017(11)：64-68.

[6]張志安，湯敏.新新聞生態(tài)系統(tǒng)：中國新聞業(yè)的新行動者與結(jié)構(gòu)重塑.[J].新聞與寫作，2018(3)：56-65.

[7]以上數(shù)據(jù)來自今日頭條創(chuàng)作者大會，2017-11-22.[OL].網(wǎng)址http：//www.sohu.com/a/205927148_405776.

[8]數(shù)據(jù)來自筆者參加的北京記協(xié)課題組2018年8月對今日頭條的調(diào)研.

[9]新榜.微信最新數(shù)據(jù)：公眾號數(shù)量超2000萬，月活用戶超9億.[OL].2017-07-31.網(wǎng)址：https：//edit.newrank.cn/detail.html?uuid=5C14A617CFE8697C772D341F48B1BEE2.

[10]Singer，J.(2001).The Metro Wide Web：Changesin Newspapers'Gate-keeping Role Online.Journalism and Mass Communication Quarterly，78(1)，pp.65-80.

[11]凡聞內(nèi)容大數(shù)據(jù)服務平臺涵蓋全國公開發(fā)行的紙媒、新聞資訊網(wǎng)站、頭部優(yōu)質(zhì)微信號、微博號、移動新聞客戶端等數(shù)據(jù)源，中國媒體廣泛使用該數(shù)據(jù)庫.