民辦高校成人教育規(guī)范管理探究

楊楚校

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人才供給成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要難題。目前，雖然高等教育已經(jīng)有了一定規(guī)模，但是還難以滿足市場上旺盛的人才需求，民辦高校成人教育是對于正規(guī)院校的有力補(bǔ)充。論文圍繞我國民辦高校成人教育的規(guī)范管理，對其教育現(xiàn)狀、辦學(xué)內(nèi)容、管理內(nèi)容等多個(gè)方面進(jìn)行探討。

【Abstract】With the rapid development of China's economic construction， the talents supply has become an important problem in social and economic development. At present， although higher education has a certain scale， it is still difficult to meet the strong demand for talents in the market. Adult education in private colleges and universities is a powerful supplement to regular colleges and universities. Focusing on the standard management of adult education in private colleges and universities in China， the paper discusses the education status， curriculum content and management content of it.

【關(guān)鍵詞】民辦高校;成人教育;規(guī)范管理

【Keywords】 private colleges and universities; adult education; standard management

【中圖分類號】G724? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）05-0118-03

1 引言

學(xué)校最中心的工作就是做好教學(xué)工作，教學(xué)工作完成，才能實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，培養(yǎng)出適合市場需求的合格人才。教學(xué)工作的完成，依賴于教學(xué)管理。成人高考教育有著其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在學(xué)校進(jìn)行教育管理的過程中，必須針對這一特性采取合理的手段，綜合利用各種資源，加強(qiáng)成人高等教育管理，提供高質(zhì)量人才。

2 成人高等教育的特殊性

教育方法因教育對象的不同而不同，成人高等教育對象與普通大學(xué)生具有不同的特點(diǎn)，成人高等教育有著其自身的特殊性，清楚成人高等教育的特殊性才能更好地實(shí)現(xiàn)高校成人教育的規(guī)范管理[1]。

2.1 成人教育對象的特殊性

相對普通高等教育來說，成人教育的對象差異性比較大。普通高等教育的對象是通過高考篩選出來的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們都是多年寒窗苦讀，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍比較扎實(shí)，對于學(xué)習(xí)的態(tài)度較好，生源都是整齊劃一的。但是成人教育的對象相對來說是比較復(fù)雜的，在年齡上來說是老少皆有，職業(yè)類型上來說也是遍布各行各業(yè)，他們都有著各自特殊的經(jīng)歷，來自于不同的地方。學(xué)習(xí)方面來說，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)各有不同，對于問題的理解和解決各不相同。

2.2 成人教育對象在學(xué)習(xí)目的上的特殊性

學(xué)生是以學(xué)習(xí)為天職，其目的都是學(xué)習(xí)和掌握知識與技能，但是總體上來看，成人教育的對象在學(xué)習(xí)目的上與普通高等學(xué)生有著不同的側(cè)重。普通高等學(xué)生以教材為中心，更加關(guān)注的是理論知識和學(xué)歷的獲得，但是成人教育學(xué)生是以解決問題為學(xué)習(xí)中心，更加關(guān)注的是知識與技能的獲取。高等院校作為科研的重要陣地，其培養(yǎng)方向主要是研究型人才;成人高等院校注重于社會就業(yè)的問題解決，其培養(yǎng)方向是提高成人學(xué)生的知識技能從而使其成為實(shí)用性人才。

2.3 成人教育對象學(xué)習(xí)環(huán)境的特殊性

全日制普通高校的學(xué)生所處的環(huán)境比較穩(wěn)定，不容易受到外界的干擾，學(xué)習(xí)就是學(xué)生的全職任務(wù)。他們背后有著家庭和社會各界的保障，經(jīng)濟(jì)壓力和社會壓力較小。但是對于成人學(xué)生來說，他們的學(xué)習(xí)環(huán)境則是復(fù)雜和艱苦的。對于大多是成人學(xué)生來說，他們作為出身社會已久的成年人，需要自己負(fù)擔(dān)生活壓力。許多學(xué)生多是在職學(xué)習(xí)，在這過程中工作與學(xué)習(xí)的平衡存在許多難題，各種主客觀因素的存在會導(dǎo)致他們的學(xué)習(xí)時(shí)間受到擠壓、學(xué)習(xí)精力被分散，能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)都是一項(xiàng)比較難以實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。相比于全日制高校本科學(xué)生，生活、工作與學(xué)習(xí)的壓力更加大。

3 我國民辦高校成人教育管理的問題

加強(qiáng)民辦高校成人教育的規(guī)范管理，需要我們弄清現(xiàn)實(shí)問題。在現(xiàn)階段，我國的民辦高校成人教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

3.1 民辦高校在資金上存在不足

民辦高校不同于公辦學(xué)校，必須注重經(jīng)濟(jì)效益，也缺乏政府資金的強(qiáng)有力支撐，許多民辦高校在辦學(xué)過程中存在資金短缺的問題。資金的短缺不利于學(xué)習(xí)軟硬件教學(xué)條件的提升，實(shí)驗(yàn)設(shè)施逐漸老化落后，先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備難以被引進(jìn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容滯后于社會的發(fā)展，削弱了學(xué)習(xí)效果[2]。這部分學(xué)生在社會競爭過程中可能會由于這些原因處于劣勢地位，也會深深影響學(xué)校的口碑與聲譽(yù)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施的使用效率低，學(xué)校教育忽視實(shí)踐的重要性，對于實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)施的使用不夠重視，對教學(xué)設(shè)備的使用沒有合理的規(guī)劃與安排。此背景下，實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)設(shè)備逐漸被荒廢，實(shí)驗(yàn)室的配置與規(guī)模逐漸落后，學(xué)生們的實(shí)驗(yàn)操作受到影響，學(xué)習(xí)效果大打折扣，教學(xué)設(shè)施的功能未能很好發(fā)揮。

3.2 教學(xué)管理模式存在不足

學(xué)校培養(yǎng)的人才應(yīng)該與人才市場所需的人才相對接。目前，社會緊缺的是大量專業(yè)的高技術(shù)人才，但是部分民辦高校的成人教育在教學(xué)模式上存在不足，培養(yǎng)的學(xué)生難以滿足人才需求。

普通高校的成人高等教育，在管理模式和管理理念上，未從普通高等教育的條框中擺脫出來，許多仍沿用普通高校的傳統(tǒng)教育模式，教學(xué)管理體制仍沿用普通高校學(xué)年制的教學(xué)管理體制。在這一管理體系下，對所有的學(xué)生都是制定統(tǒng)一的培訓(xùn)目標(biāo)，教學(xué)方法陳舊沒有變化。同一專業(yè)的學(xué)生，不論各自的情況如何，都要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行，教師只能按照固定的教學(xué)計(jì)劃授課。在課程結(jié)構(gòu)上，公選課與專業(yè)課的比例不太合理，教學(xué)內(nèi)容與社會實(shí)際相脫節(jié)。課程設(shè)計(jì)中缺乏選修課，成人學(xué)生難以滿足其學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)方法上，教師即一切中心，忽視了成人學(xué)生的主觀能動性。在教學(xué)管理中，忽視了成人學(xué)生特殊性，學(xué)生對管理完全是被動接受的。在這種管理模式下，學(xué)生沒有主動性和學(xué)習(xí)熱情。目前，成人學(xué)生出勤率不高，考試僅僅是為了一個(gè)成績，成人高等教育只是一個(gè)學(xué)歷提升的手段，忽視對知識和技能本身的理解，學(xué)習(xí)效果一般。

4 加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校成人高等教育的建議

現(xiàn)階段，我國正在經(jīng)歷著深刻的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高校成人高等教育需要抓住時(shí)代的趨勢，通過自身的改革，推進(jìn)教育規(guī)范化管理，培養(yǎng)與時(shí)代對接的實(shí)用性人才。

4.1 學(xué)分制改革

學(xué)分制的實(shí)施是有條件的。第一，學(xué)校必須為學(xué)生提供自由選擇的課程;第二，必須有足夠的教師作為保障[3]。

目前，許多高校正在探索改革現(xiàn)行成人教育管理模式，在高等教育領(lǐng)域，探討了實(shí)施成人教育學(xué)分制的可行性。一些高校為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對人才的需求，在不同的范圍和程度上實(shí)行了學(xué)分制管理。學(xué)分制是一種與學(xué)年制并存的教學(xué)管理制度。它以課程選擇為基本特征，通過學(xué)分反映學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容數(shù)量與質(zhì)量。學(xué)生在完成要求的學(xué)分后可以獲得文憑。其主要特點(diǎn)如下：在指導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃的范圍內(nèi)，學(xué)生可以獨(dú)立參與選擇專業(yè)方向、課程和學(xué)習(xí)時(shí)間;引入競爭機(jī)制會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。實(shí)行靈活的教學(xué)計(jì)劃和靈活的學(xué)時(shí)制度，使學(xué)生在靈活的范圍內(nèi)有足夠的自我選擇，以適應(yīng)畢業(yè)后的職業(yè)選擇。自主選擇專業(yè)發(fā)展的方向，這對成年學(xué)生的發(fā)展特別有利，也有利于緩解成人學(xué)生工作與學(xué)習(xí)的矛盾。

4.2 確定學(xué)校的辦學(xué)方向，這是教育和辦學(xué)的基礎(chǔ)

辦學(xué)方向主要包括政治取向和指導(dǎo)思想兩個(gè)方面。在辦學(xué)方向上，要始終堅(jiān)持社會主義方向，要充分學(xué)習(xí)好、理解好黨的教育方針，并在教學(xué)實(shí)踐中落實(shí)。準(zhǔn)確理解如何發(fā)展成人教育是大學(xué)辦學(xué)的生命力，賦予成人教育應(yīng)有的地位，堅(jiān)持全面發(fā)展的理念，以教育為本，以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命，真正保證人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。妥善處理現(xiàn)有教育資源與現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的關(guān)系，利用資源合理地?cái)U(kuò)展規(guī)模、增加教學(xué)設(shè)施，積極改善成人教育條件;辯證地理解和實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一，加強(qiáng)社會責(zé)任，不要以純粹的經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動來辦學(xué)。

4.3 按照成年學(xué)生的特點(diǎn)和需要進(jìn)行教學(xué)安排

成人教育管理部門在教學(xué)實(shí)踐中，要對全過程有一個(gè)合理的規(guī)劃。充分整合和利用校內(nèi)校外的各種教育資源，充分發(fā)揮本校的教學(xué)優(yōu)勢，將高素質(zhì)人才教育放在首位，促進(jìn)成年學(xué)生向著更高水平、更加全面的方向發(fā)展。對于教師隊(duì)伍和教學(xué)管理隊(duì)伍，要建立起有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動成人教育管理者，讓他們主動提升自我，不斷地發(fā)揮創(chuàng)造性，提升成人教育規(guī)范管理效率，為成人學(xué)生做好教學(xué)服務(wù)。針對成人學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)活動中注重實(shí)踐，不斷地通過實(shí)踐活動增進(jìn)成人學(xué)生對于問題的分析和處理能力，促進(jìn)成人學(xué)生對于社會的適應(yīng)能力，幫助其就業(yè)發(fā)展。

4.4 傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革

在成人教學(xué)過程中，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持以成人學(xué)生為中心，進(jìn)行教學(xué)方法改革。傳統(tǒng)教學(xué)方法在教學(xué)過程中忽視學(xué)生的知識水平和學(xué)生的實(shí)際需求，更多是采取灌輸式教育，很難使學(xué)生充分吸收和理解，因此，進(jìn)行教學(xué)方法的改革是必須的。在成人高等教育的過程中，需要更加靈活多樣的教學(xué)方法，將理論講解、案例教學(xué)、課堂討論、經(jīng)驗(yàn)分享、角色轉(zhuǎn)變等各種方法相結(jié)合[5]。在課堂上，不僅僅是教師在講授，學(xué)生也需要充分融入和發(fā)表觀點(diǎn)，教師更多的是起引導(dǎo)作用，學(xué)生才是課堂學(xué)習(xí)的主體。利用多媒體教學(xué)手段，增加課堂表現(xiàn)力，同時(shí)可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，開闊學(xué)生視野。

4.5 開設(shè)選修課

成人高等教育必須要有適合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的特色內(nèi)容，這是成年人高等教育的生存基礎(chǔ)，也是成人教育規(guī)范管理的關(guān)鍵與核心。在規(guī)范管理過程中，重視成人教育特征的研究，積極探索和發(fā)展成人教育特征。成人高等教育的特色應(yīng)體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程（包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇、實(shí)踐能力的培養(yǎng)）、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)范和質(zhì)量以及管理的各個(gè)方面。要形成自己特色的成人高等教學(xué)風(fēng)格，在成年人高等教育領(lǐng)域有一定地位。在保證專業(yè)基本要求的基礎(chǔ)上，開設(shè)橫向拓展、縱向深化的選修課，包括引進(jìn)新理論、新技術(shù)、新材料和相關(guān)前沿學(xué)科。在完成必修課程學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以根據(jù)自己的知識水平、興趣和社會需要，積極選擇各種課程，在自己感興趣的領(lǐng)域進(jìn)行探索，既能夠激發(fā)成人學(xué)生的積極性，也能夠更好地將學(xué)習(xí)和未來的自身發(fā)展相結(jié)合，提高成年人教育的實(shí)用性功能。

4.6 建立健全學(xué)校成人教育管理規(guī)章制度

我們必須依據(jù)相關(guān)理論指導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)，把各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，用科學(xué)管理的方法來推進(jìn)學(xué)生的教育過程優(yōu)化。針對成人學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的不固定性特點(diǎn)，制定靈活的學(xué)生學(xué)習(xí)管理辦法，實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度，讓學(xué)生可以根據(jù)自身情況和自身需要來選取合適的課堂來學(xué)習(xí)。同時(shí)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)年限和課程學(xué)習(xí)積累的最大年限進(jìn)行規(guī)定，通過制度督促學(xué)生在一定時(shí)間段內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，提高學(xué)習(xí)效率。對補(bǔ)考制度、免修制度等教學(xué)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，限制補(bǔ)考的次數(shù)，避免成年學(xué)生存在僥幸心理和逃避心理，正視考試[6]。對于部分專業(yè)課程的學(xué)習(xí)來說，若學(xué)生自身已經(jīng)掌握或者滿足其他免修資格的，可以給于免修資格，讓學(xué)生騰出更多的時(shí)間去解決未解決的問題和接觸新的知識。

4.7 教學(xué)與考試分開進(jìn)行，嚴(yán)格控制考試

對成年學(xué)生采取靈活的學(xué)生身份管理方法，為他們創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，并不意味著降低教學(xué)質(zhì)量，成年學(xué)生也需要通過考試來測驗(yàn)其掌握水平?？荚噾?yīng)與教學(xué)分開，使考試規(guī)范化。若課堂與考試不相分離，考試試題由任課老師來出，可能存在著考察范圍縮小和老師勾畫重點(diǎn)的現(xiàn)象，不利于考試效用的發(fā)揮。高校成人考試要有嚴(yán)格的考試作風(fēng)和紀(jì)律，配備負(fù)責(zé)、認(rèn)真的教師監(jiān)督考試，不允許有任何作弊行為，杜絕學(xué)生在考試中的投機(jī)取巧。完善計(jì)分環(huán)節(jié)管理，建立必要的制度，嚴(yán)格執(zhí)行，不給學(xué)生任何機(jī)會“鉆洞”，迫使他們自覺努力學(xué)習(xí)。

5 結(jié)語

民辦高校成人教育要適應(yīng)新時(shí)代的特點(diǎn)，對教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，深化教學(xué)管理的規(guī)范化，從而能夠?yàn)樯鐣峁└咚刭|(zhì)、對口的人才，服務(wù)于社會生產(chǎn)。

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