淺析礦山安全生產(chǎn)保障體系

賈耀申

【摘 要】生產(chǎn)安全是在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)者、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)成果等因素進(jìn)行保護(hù)，保證他們的安全。其中，生產(chǎn)者的安全是安全保障體系的首要保障對(duì)象。因此，需要對(duì)我國采礦業(yè)的安全進(jìn)行有針對(duì)性的研究，通過科學(xué)理論來進(jìn)行實(shí)際性操作，來達(dá)到補(bǔ)充完善安全保障體系的建設(shè)，這對(duì)于保障體系建設(shè)來說意義非凡。

【Abstract】Production safety can protect producers， production tools， production achievements and other factors in the production process to ensure their safety. Among them， the safety of the producer is the primary object of the security system. Therefore， it is necessary to carry out targeted research on the safety of China's mining industry， and carry out practical operations through scientific theories to supplement and improve the construction of the safety guarantee system， which is of great significance for the construction of the safety guarantee system.

【關(guān)鍵詞】礦山;安全生產(chǎn);保障體系

【Keywords】 mine; safety production; guarantee system

【中圖分類號(hào)】TD79? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0060-03

1 安全生產(chǎn)保障體系建立的原則

1.1 堅(jiān)持以人為本的原則

堅(jiān)持以人為本的原則，把人的利益放在首要位置，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。重視人才方面的需求，通過對(duì)員工進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)教育，挖掘潛力，讓每一位員工都有積極向上的心態(tài)，有積極參與、搞好安全工作的動(dòng)力，把他們的不正當(dāng)思想通過安全培訓(xùn)來徹底抹殺，消除一切行為技術(shù)上的安全隱患。

1.2 堅(jiān)持閉合循環(huán)管理的原則

閉合循環(huán)是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的原則，在企業(yè)宏觀管理的綜合考核下，它是非常適用的原則，不僅如此，它也同樣適用于其他方面的安全管理體系的管理和考核。閉合循環(huán)管理主要包括：先在管理層面入手，然后再針對(duì)各個(gè)部門分別管理，一級(jí)一級(jí)進(jìn)行，簡單來說，就是把大問題一點(diǎn)一點(diǎn)分開，化成小問題，將其簡單化。最后，根據(jù)考察情況及員工綜合得分高低對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。該閉合循環(huán)管理機(jī)制層層緊扣，比較合理嚴(yán)謹(jǐn)，以此原則進(jìn)行管理可以提高安全生產(chǎn)工作的效率。

1.3 以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)的原則

眾所周知，現(xiàn)場即是安全管理的起點(diǎn)，安全管理部門在進(jìn)行工作時(shí)應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢測，所以現(xiàn)場就成為企業(yè)管理的第一出發(fā)點(diǎn)。然而還需對(duì)操作人員進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)，同時(shí)結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，讓操作人員的工作符合最低要求，努力做好這兩方面，保證現(xiàn)場安全管理工作得以高質(zhì)量完成，并且現(xiàn)在安全管理工作決定于崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

2 礦山安全保障體系的管理

安全保障體系需要成為完整、有效、科學(xué)、實(shí)用的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，這就要求在建立這個(gè)體系時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)管理職能，既加強(qiáng)自己工作的管理，又方便了服務(wù)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理。礦山安全保障體系具有其獨(dú)特的可靠性，并且其各種優(yōu)點(diǎn)可以在安全保障中體現(xiàn)出來，職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平也在這安全管理中有著顯著的增強(qiáng)，企業(yè)的科研生產(chǎn)也在這其中得到了應(yīng)有的滿足。所以，動(dòng)態(tài)管理體系需要更好地持續(xù)下去，在目前基礎(chǔ)上進(jìn)一步加工完善，并和原先制定的計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，通過嚴(yán)密的審查、復(fù)查活動(dòng)來更好地檢驗(yàn)升華該動(dòng)態(tài)體系，發(fā)揮它的最大作用，來達(dá)到最初制定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)服務(wù)控制的一體化，并且為OHSMS的提升和改進(jìn)提供了支持。建立標(biāo)準(zhǔn)信息收集制度，使用各種方式來收集信息，然后經(jīng)過對(duì)信息的處理加工總結(jié)來掌握國家、行業(yè)等信息的發(fā)布、修訂、改變等一系列更替信息，使得安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系得以增強(qiáng)完善，使職業(yè)安全衛(wèi)士動(dòng)態(tài)管理制度能夠合格。根據(jù)已經(jīng)掌握了的信息來及時(shí)地對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理體系進(jìn)行改善，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要時(shí)刻保持著新狀態(tài)。以職業(yè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來對(duì)工作人員進(jìn)行有序、有目的性的專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)成果將用以提高企業(yè)安全員的安全意識(shí)和對(duì)安全工作的認(rèn)知[1]。為了更好地完成職業(yè)安全衛(wèi)生開展工作，我們一方面應(yīng)該從職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理體系下手，更積極主動(dòng)地參與這一方面的研究。除此之外，也應(yīng)從職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理體系的本質(zhì)工作思考，將這一體系聯(lián)系起來，進(jìn)行全面系統(tǒng)化，保證其能更有效、快速地應(yīng)用在實(shí)際生產(chǎn)過程中。還應(yīng)研究職業(yè)安全衛(wèi)生考核的主要內(nèi)容，俗話說，知己知彼，百戰(zhàn)不殆，只有更好地對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行研究，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的實(shí)際操作性進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而充分最優(yōu)地發(fā)揮這一體系的作用，才能為一些制度的制定和改進(jìn)工作做擔(dān)保，讓他們?cè)诖苏_基礎(chǔ)上進(jìn)行完善工作，這樣才能發(fā)揮該動(dòng)態(tài)體系的積極作用。

3 礦山安全保障體系的實(shí)踐

3.1 建立管理教育安全系統(tǒng)

在一些危險(xiǎn)系數(shù)比較高的工作中，例如煤礦、電熱動(dòng)力這些方面的工作，需要運(yùn)用一些科學(xué)理論知識(shí)，再加上已經(jīng)掌握了的具體實(shí)際情況，二者相結(jié)合來組建安全管理系統(tǒng)。

3.1.1 安全教育子系統(tǒng)

安全教育子系統(tǒng)就是一些所謂的各個(gè)小部門，包括職教部門和一些小的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。這些教育子系統(tǒng)是進(jìn)行安全教育工作的，工作對(duì)象主要是一些主干人員和各個(gè)管理層，目的是使企業(yè)員工能夠有足夠的自我防范意識(shí)和辨別危險(xiǎn)能力，加強(qiáng)他們的安全意識(shí)，讓他們能夠在危險(xiǎn)到臨之際敏銳洞察，從容不迫地面對(duì)各種問題，能夠充分發(fā)揮自己身上技術(shù)本領(lǐng)的能動(dòng)性，通過自身的技術(shù)操作，提高自身安全意識(shí)。將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，控制人為因素。所以，安全教育子系統(tǒng)是起保護(hù)作用的子系統(tǒng)。

3.1.2 安全管理子系統(tǒng)

安全管理子系統(tǒng)是安全管理系統(tǒng)中的一小部分，他在一些具體部門安全管理中有著舉足輕重的地位，是煤礦安全的主要側(cè)重點(diǎn)。在生產(chǎn)過程中，一方面是因?yàn)闂l件的不足而產(chǎn)生的局限性，另一方面則是一些硬性條件因素，由于一些職工文化素質(zhì)比較低，達(dá)不到指定的文化水平，安全管理體系就無法跟得上節(jié)奏，再加上職工有時(shí)候會(huì)有一些僥幸心理或者懶惰行為，沒有自覺性地遵章守紀(jì)，必然會(huì)容易出現(xiàn)許多棘手的難題。無論什么狀況下，必須保證安全第一，保證工人的絕對(duì)安全，同時(shí)也應(yīng)該給他們提供一個(gè)安心、放心的工作環(huán)境，因?yàn)橛幸粋€(gè)良好的工作環(huán)境非常重要的。在必要的情況下，也需要采取一些強(qiáng)制性手段方式來對(duì)工人以及管理者進(jìn)行限制，制約一切不安全的行為，避免出現(xiàn)事故。

3.1.3 安全救護(hù)子系統(tǒng)

安全救護(hù)子系統(tǒng)是在發(fā)生安全事故以后對(duì)人員以及財(cái)務(wù)進(jìn)行搶救，是安全生產(chǎn)的后一道防線，它的任務(wù)是在發(fā)生事故時(shí)，盡可能地及時(shí)采取措施，避免事故擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員，爭取大程度地減少傷亡，降低損失[2]。所以，這就要求有一支責(zé)任心強(qiáng)，英勇善戰(zhàn)，訓(xùn)練有素的抗險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療急救隊(duì)伍。所以說，安全救護(hù)子系統(tǒng)在煤礦企業(yè)安全管理系統(tǒng)中起著事后保護(hù)的作用，也是一個(gè)較關(guān)鍵的子系統(tǒng)。

3.2 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全分析

安全生產(chǎn)也是一門科學(xué)，隨著它的日益發(fā)展和完善，已經(jīng)可以對(duì)安全進(jìn)行定性與定量的分析?，F(xiàn)代社會(huì)各方面發(fā)展比較先進(jìn)，我們可以通過數(shù)學(xué)知識(shí)來對(duì)計(jì)算安全數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)一些發(fā)生的事故也可以運(yùn)用數(shù)學(xué)進(jìn)行分析，通過一些造成的主要原因變化來總結(jié)規(guī)律，科學(xué)計(jì)算發(fā)生周期，提前預(yù)防，并且對(duì)一些危險(xiǎn)系數(shù)高的地方提前做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并計(jì)算其可能導(dǎo)致的后果，以最大程度地降低該危害，但是這都是以客觀事實(shí)的分析研究為基礎(chǔ)的。

3.2.1 具體問題具體分析

在出現(xiàn)問題時(shí)，首先要分析該情況，投身到這事故里面，分析問題產(chǎn)生的根源，總結(jié)一些發(fā)生原因，根據(jù)這些事故發(fā)展的共性來總結(jié)系統(tǒng)科學(xué)內(nèi)容，通過自己搜集資料確定一些導(dǎo)致問題發(fā)生的因素，然后總結(jié)歸納收集到的所有因素、失誤原因，然后根據(jù)以往類似的事故來總結(jié)出應(yīng)對(duì)措施與預(yù)防措施，并圍繞這件事故依次從現(xiàn)象到本質(zhì)地進(jìn)行研究分析，找出其發(fā)生原因，發(fā)生的導(dǎo)火索根據(jù)現(xiàn)象看本質(zhì)最終找到引發(fā)問題發(fā)生的原因。

3.2.2 安全排查的實(shí)施

根據(jù)安全研究方面學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)，當(dāng)我們具備一定敏銳力時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)有洞察力并對(duì)其進(jìn)行透徹分析時(shí)，監(jiān)察體系既要能夠全面深刻地反映出安全狀態(tài)的實(shí)際情況，也必須能夠通過各種渠道來將其反饋出來，然后及時(shí)地找出應(yīng)對(duì)措施。所以，從事故的發(fā)生到結(jié)束，其整個(gè)過程都要我們仔細(xì)研究、仔細(xì)觀察，辨別問題的本質(zhì)，以方便我們針對(duì)這些問題制定一些有效的解決辦法，把事故問題徹底分析瓦解，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測和有效防范不必要事故的發(fā)生，嚴(yán)格控制實(shí)地現(xiàn)場[3]。

3.2.3 現(xiàn)場安全管理分步進(jìn)行

煤礦的安全管理需要有一定的規(guī)律，有序地通過客觀規(guī)律來進(jìn)行勘察、管理工作，通過程序化的管理來達(dá)到我們的目標(biāo)，充分發(fā)揮安全管理的作用，進(jìn)而減少事故發(fā)生的頻率，以體現(xiàn)安全管理體系的優(yōu)點(diǎn)。因此，現(xiàn)場安全管理需按照下面的順序進(jìn)行，以便實(shí)現(xiàn)它最初最有效的作用：

①實(shí)施現(xiàn)場勘查;

②任務(wù)編制審批程序;

③事故排查分步進(jìn)行;

④確認(rèn)安全工作程序;

⑤安全保障工作程序。

專業(yè)知識(shí)分析表明，一般礦井整套結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，各個(gè)關(guān)鍵主要組成部分有著很大區(qū)別，包括許多子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，每一個(gè)子系統(tǒng)都對(duì)最終結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)有著不容小覷的影響，只有保障每一個(gè)子系統(tǒng)的無誤操作，才能確保整體系統(tǒng)的完美正確呈現(xiàn)，并且這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系密不可分，把系統(tǒng)的這些觀點(diǎn)與煤礦生產(chǎn)安全結(jié)合運(yùn)用，方可全面觀察、分析問題，并加以合理有效的解決[4]。

在煤礦生產(chǎn)安全管理中，系統(tǒng)觀念是必須要有的，通過系統(tǒng)觀念來對(duì)安全問題進(jìn)行定性、定量的分析，以此作為根據(jù)，方可有效地進(jìn)行事故預(yù)測。

為事故分析設(shè)立專門分析庫，把原先分析的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，慢慢建立一套完整的數(shù)據(jù)庫，便于精確事故分析度和分析速度，采用多種方式結(jié)合使用，共同分析。例如，樹狀圖、排列圖等。排列圖用來分析事故的發(fā)生頻率;魚刺圖用來分析事故的發(fā)生原因，總結(jié)影響事故的因素;樹狀圖也可稱作事故樹，用來分析事故的影響因素，然后總結(jié)這些因素并對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測。

安全檢查表具有簡便易操作等優(yōu)點(diǎn)，使用安全排查措施，大力擁護(hù)這一措施，逐漸提高其安全檢查策略，使其更加準(zhǔn)確有效地使用。通過對(duì)原先事故的分析總結(jié)，對(duì)其導(dǎo)致的主要問題系統(tǒng)進(jìn)行分類，總結(jié)規(guī)律以避免它的再次發(fā)生。分析總結(jié)時(shí)應(yīng)該采用系統(tǒng)安全分析法，通過事故相似部分，對(duì)他們進(jìn)行結(jié)合分析，進(jìn)而預(yù)測他們可能發(fā)生的途徑并以此進(jìn)行堵截，根據(jù)安全排查工作的實(shí)施，具體處理這些事故的問題，并做到提前預(yù)知，發(fā)現(xiàn)苗頭立即制止，起到安全排查的真正作用。

安全信息集中處理。工人的力量畢竟是有限的，很大數(shù)量的信息不能僅僅依靠工人們來進(jìn)行分析處理。由于信息量大且多而復(fù)雜，因此，在大量信息中就容易出現(xiàn)差錯(cuò)。所以就需要研制一套電子數(shù)據(jù)化的計(jì)算機(jī)工具，通過計(jì)算機(jī)來對(duì)安全信息進(jìn)行進(jìn)一步的數(shù)據(jù)處理。

【參考文獻(xiàn)】

【1】栗繼祖.礦山安全行為控制集成技術(shù)研究[D].太原：太原理工大學(xué)，2010.

【2】黃學(xué)利.中國煤礦勞動(dòng)安全規(guī)制問題研究[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2010.

【3】張文杰.論安全生產(chǎn)的法治化[D].武漢：武漢大學(xué)，2013.

【4】張杰.安全生產(chǎn)法律制度實(shí)效評(píng)價(jià)研究[D].長沙：湖南大學(xué)，2011.