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    再分配公平滿意度研究
    ——基于稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平的微觀證據(jù)

    2019-07-11 11:14:40孫敬水吳娉娉
    財(cái)經(jīng)論叢 2019年7期
    關(guān)鍵詞:稅負(fù)社會(huì)保障公平

    孫敬水,吳娉娉

    (浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

    改革開放以來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),居民收入顯著增加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。然而,社會(huì)不平等問題也日益凸顯,收入分配不公愈發(fā)嚴(yán)重[1][2],已影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),全國(guó)居民收入基尼系數(shù)2003年為0.479,2008年達(dá)到最大值(0.491),此后持續(xù)下滑并于2015年降至0.462,最近兩年再次上升(2016、2017年分別為0.465和0.467)。收入不平等程度已超過警戒線,如何改革收入分配制度、縮小收入差距已成為擺在政策制定者和理論界面前的重大現(xiàn)實(shí)問題。作為消除收入不平等的主要政策,收入再分配多年來一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。然而,對(duì)再分配的相關(guān)研究主要涉及宏觀層面,對(duì)微觀層面的再分配態(tài)度或再分配公平滿意度的研究較少。事實(shí)上,一國(guó)收入分配政策并非完全基于收入分配的客觀狀況,更多地基于個(gè)體感知的收入分布狀況及收入分配的公平和公正問題[3][4]。黨的十八屆三中全會(huì)確定將“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十九大則強(qiáng)調(diào)要“不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)”。因此,在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的背景下,從微觀層面深入探討收入再分配公平滿意度,對(duì)政府制定科學(xué)合理的收入分配政策、緩解居民收入不平等、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧具有十分重要的意義。

    一、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

    再分配公平是政府通過稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付等手段保障弱勢(shì)群體基本生存條件,實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間的收入差距適度、稅負(fù)和社會(huì)保障及轉(zhuǎn)移支付公平[5]。再分配公平是使每個(gè)人的福利均等[6]。國(guó)民收入的再分配是政府對(duì)要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程,也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要手段。一個(gè)良好的再分配制度將初次分配的不公平降低到最低限度,增加社會(huì)成員的幸福感和對(duì)社會(huì)的信任感。目前,理論界的相關(guān)研究主要針對(duì)客觀層面的再分配公平,很少涉及再分配公平滿意度的探討。當(dāng)涉及社會(huì)保障、失業(yè)救濟(jì)和政府資助的醫(yī)療保健等收入再分配時(shí),分配偏好使居民形成對(duì)上述問題的一些具體看法和觀點(diǎn)[7]。再分配偏好或再分配傾向(即居民對(duì)再分配狀況的認(rèn)可程度)在一定程度上反映居民對(duì)收入再分配狀況的滿意程度,因此文中均作為與再分配公平滿意度類似的概念。

    (一)稅負(fù)公平與再分配公平滿意度

    稅收公平主要包括橫向公平和縱向公平。前者是指納稅能力相同的納稅人,其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)相同;后者是指納稅能力不同的納稅人,其稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)有所不同。稅收公平的重要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)收入分配的公平[8]。與那些認(rèn)為稅負(fù)不公平的居民相比,相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)認(rèn)為稅負(fù)公平的居民具有更弱的再分配偏好,對(duì)當(dāng)前的收入分配狀況更加認(rèn)同(即再分配滿意度較高)[9]。利己主義者認(rèn)為居民支持收入再分配是因?yàn)橛欣蓤D,低收入者具有支持“劫富濟(jì)貧”的內(nèi)在激勵(lì)[10]。Durante et al.(2014)研究發(fā)現(xiàn)民眾傾向于通過稅收縮小初始收入不平等,而當(dāng)效率降低、稅收成本上升時(shí),民眾的再分配偏好顯著下降[11]。在衡量居民感知的稅負(fù)公平的主觀指標(biāo)中,“從富人那里征更多的稅來幫助窮人”常被國(guó)內(nèi)外學(xué)者作為問卷指標(biāo)來使用。Keigo and Miho(2017)在研究日本的收入分配偏好時(shí)發(fā)現(xiàn),大約18%的被調(diào)查者支持在自身收入保持不變的情況下減少富人的收入,此種再分配偏好被解釋為在行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和跨文化心理學(xué)中的一種“深深的嫉妒感”和“脆弱感”[12]。彭瑞娟和徐建斌(2014)研究發(fā)現(xiàn)2003~2008年間,對(duì)于“從富人那里征更多的稅來幫助窮人”,居民選擇“同意”和“非常同意”占比均超過80%[13]。改革開放40年來,我國(guó)個(gè)人所得稅制度歷經(jīng)多次調(diào)整,但“窮人稅負(fù)重、富人稅負(fù)輕”的現(xiàn)象一直未變。近年來,從“稅收痛苦指數(shù)”到“個(gè)稅免征額”的爭(zhēng)論在一定程度上反映我國(guó)民眾對(duì)稅負(fù)不公的憤慨,居民對(duì)收入不平等的厭惡程度較高,表現(xiàn)較明顯的再分配偏好??梢酝茢?,居民越支持“從富人那里征更多的稅來幫助窮人”,居民的再分配公平滿意度就越低。一般而言,再分配領(lǐng)域中的稅負(fù)公平認(rèn)知狀況對(duì)居民的再分配公平滿意度或許具有更為重要和直接的影響。現(xiàn)有的相關(guān)研究在探討稅負(fù)公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時(shí)沒有涉及稅負(fù)公平的交互作用。為此,本文提出研究假設(shè)1:稅負(fù)公平及其交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的影響;稅負(fù)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。

    (二)社會(huì)保障公平與再分配公平滿意度

    社會(huì)保障是國(guó)家通過立法并依法采取必要的行政手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配,對(duì)暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或因其他各種原因面臨生活困難或生存風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成員提供必要的、基本的、經(jīng)濟(jì)的保障制度及相關(guān)措施。作為一種收入再分配機(jī)制[14],社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等,以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等五大社會(huì)保險(xiǎn)為核心。國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)研究認(rèn)為社會(huì)保障體系是國(guó)家實(shí)現(xiàn)分配公平的良好政策工具。Jaeger(2006a,2006b;2013)研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出對(duì)居民的再分配偏好具有顯著的正向影響[15][16][17]。Bowles and Gintis(2006)認(rèn)為人們之所以支持政府再分配政策是因?yàn)槿藗冎饔^上愿意幫助窮人,但發(fā)現(xiàn)窮人存在欺騙或不夠努力導(dǎo)致合作失敗時(shí),人們則不支持再分配而停止援助[18]。栗治強(qiáng)和王毅杰(2014)研究結(jié)果表明享有社會(huì)養(yǎng)老保障的居民的分配公平感較高,而享有社會(huì)醫(yī)療保障的居民較低,社會(huì)保障對(duì)分配公平感的作用不僅在于是否獲得保障,還取決于保障水平的高低[19]。但值得注意的是,部分學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障加劇了社會(huì)分配不公平。羅爾斯(2002)認(rèn)為分配公平應(yīng)通過各種分配制度性安排來最大程度地改善“最不利者群體”的處境,消除其與其他群體的收入不平等[20]。作為再分配政策的重要組成部分,社會(huì)保障正是體現(xiàn)這種公平正義原則的分配形式。它具有社會(huì)政策托底功能,有助于縮小收入分配差距,提高居民的再分配公平滿意度?,F(xiàn)有的相關(guān)研究在分析社會(huì)保障公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時(shí)沒有涉及社會(huì)保障公平的交互作用。為此,本文提出研究假設(shè)2:社會(huì)保障公平及其交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的影響;社會(huì)保障滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。

    (三)轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度

    轉(zhuǎn)移支付主要是指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個(gè)人的以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用。轉(zhuǎn)移支付主要包括三種形式:一是政府對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付(主要是指政府對(duì)企業(yè)的各種補(bǔ)貼);二是政府對(duì)居民個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付,這是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段;三是上級(jí)與下級(jí)政府之間的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)型再分配活動(dòng),對(duì)促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化產(chǎn)生重要作用。目前,理論界探討轉(zhuǎn)移支付對(duì)分配公平的影響的文獻(xiàn)較多,但研究結(jié)論不太一致。Charles and Davis(2003)在研究美國(guó)1978~1990年各州收入分配水平和變化時(shí)發(fā)現(xiàn),更高的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與加劇的收入不平等相關(guān)[21]。Caminada et al.(2012)通過對(duì)20個(gè)國(guó)家的宏觀數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)為多數(shù)國(guó)家的政府轉(zhuǎn)移性支出對(duì)緩解收入不平等具有較為明顯的促進(jìn)作用[22]。Vandyck and Regemorter(2014)在研究比利時(shí)的收入分配時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)額外的財(cái)政收入被用于增加家庭的福利轉(zhuǎn)移支出時(shí),改革對(duì)低收入群體更有利[23]。Wu et al.(2015)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)的收入分配不均是造成貧困的主要原因,針對(duì)窮人的政府轉(zhuǎn)移和救濟(jì)收入有助于緩解不平等和貧困,但生產(chǎn)補(bǔ)貼的不平等分配實(shí)際上導(dǎo)致更高的貧困率[24]。Lei et al.(2016)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)西部地區(qū)政府轉(zhuǎn)移支付比中部多,但西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距卻增加20%,且城市居民從轉(zhuǎn)移支付中獲得的利益高于農(nóng)村居民,因此轉(zhuǎn)移支付應(yīng)更有針對(duì)性地投放于農(nóng)村地區(qū)[25]。金雙華(2013)研究發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)村居民收入分配公平的作用好于城鎮(zhèn)居民,一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)收入差距的影響大于稅收返還[26]。本文的轉(zhuǎn)移支付主要指政府對(duì)居民個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對(duì)各種公益、社會(huì)慈善事業(yè)的捐助)等,針對(duì)的是貧困人口和低收入群體。因此,這方面的轉(zhuǎn)移支付越多,越有助于緩解貧困和收入不平等,低收入居民的再分配公平滿意度越高?,F(xiàn)有的相關(guān)研究在檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時(shí)沒有涉及轉(zhuǎn)移支付公平的交互作用。為此,本文提出研究假設(shè)3:轉(zhuǎn)移支付公平及其交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的影響;轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,居民的再分配公平滿意度越高,反之則相反。

    此外,個(gè)體的基本特征、相對(duì)收入、職業(yè)等級(jí)和信任程度等對(duì)再分配公平滿意度也具有顯著的影響[27][28][29][30][31][32][33]。為此,本文提出研究假設(shè)4:居民的健康狀況、受教育年限、相對(duì)收入、職業(yè)等級(jí)和信任程度等對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響。

    與現(xiàn)有的相關(guān)研究相比,本文的主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,理論界在探討分配公平滿意度問題時(shí)主要聚焦于初次分配領(lǐng)域的公平滿意度,很少涉及再分配公平滿意度。然而,我國(guó)收入分配中的公平認(rèn)知不僅存在于初次分配領(lǐng)域,也存在于再分配領(lǐng)域。考慮到我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)和行業(yè)之間在稅負(fù)、社會(huì)保障與轉(zhuǎn)移支付公平等方面存在較大差異,本文構(gòu)建相對(duì)完善的稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平指標(biāo)體系,深入分析稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平、轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度之間的關(guān)系,得出一些具有啟發(fā)意義的研究結(jié)論,也是對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究的補(bǔ)充與完善。第二,在探討稅負(fù)公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時(shí),不僅考慮稅負(fù)公平認(rèn)知(政府應(yīng)向富人征收更多的稅來幫助窮人)對(duì)再分配公平滿意度的影響,而且增加各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)滿意度、個(gè)人稅負(fù)滿意度、投資稅負(fù)滿意度及其交互項(xiàng)等對(duì)再分配公平滿意度的影響,而現(xiàn)有的相關(guān)研究鮮有涉及。第三,在探討社會(huì)保障公平與再分配公平滿意度的關(guān)系時(shí),不僅考慮社會(huì)保障公平認(rèn)知(國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平)對(duì)再分配公平滿意度的影響,還增加最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度、個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度、企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對(duì)各種公益、社會(huì)慈善事業(yè)的捐助)滿意度及其交互項(xiàng)等對(duì)再分配公平滿意度的影響,這在現(xiàn)有的相關(guān)研究中是沒有涉及的。此外,本文還分析職業(yè)等級(jí)、信任程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、單位性質(zhì)及其交互項(xiàng)等對(duì)再分配公平滿意度的影響,這在現(xiàn)有的相關(guān)研究中也是極少見的。

    二、變量選擇、數(shù)據(jù)來源與研究模型

    再分配公平滿意度是指社會(huì)成員對(duì)收入再分配公平狀況的主觀判斷和評(píng)價(jià)。本文基于3109份問卷調(diào)查數(shù)據(jù),通過構(gòu)建Ordered Logit模型,實(shí)證研究居民的再分配公平滿意度。

    (一)模型中的變量、符號(hào)及其含義

    被解釋變量為再分配公平滿意度(記為redissatis),采用數(shù)值1~5來表示滿意度(非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意依次取值為1、2、3、4和5)。解釋變量主要有兩類:一類是影響再分配公平滿意度的核心變量(即稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平);另一類是個(gè)體基本特征和收入等其他變量。稅負(fù)公平涉及4個(gè)指標(biāo),即居民的公平認(rèn)知(政府應(yīng)向富人征收更多的稅來幫助窮人)、各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)滿意度、個(gè)人稅負(fù)滿意度和投資稅負(fù)滿意度。社會(huì)保障公平涉及4個(gè)指標(biāo),即居民的公平認(rèn)知(國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平)、社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè))滿意度、“社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利滿意度”及幫扶弱勢(shì)群體狀況滿意度。轉(zhuǎn)移支付公平涉及3個(gè)指標(biāo),即最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度、個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對(duì)各種公益、社會(huì)慈善事業(yè)的捐助)滿意度。個(gè)體基本特征選取性別(male)、民族(han)、年齡(age)、家庭人口(pop)、家庭勞動(dòng)力(lab)、健康狀況(heal)、受教育年限(edu)、工作年限(expe)和戶籍(city,非農(nóng)業(yè)戶口取值為1)。絕對(duì)收入(月均稅后收入取對(duì)數(shù))記為ln(income),相對(duì)收入分為縱向相對(duì)收入(與過去五年收入相比的滿意度)和橫向相對(duì)收入(與同職業(yè)人員收入相比的滿意度),分別記為rinc1和rinc2;收入等級(jí)分為高收入和低收入(虛擬變量),分別記為hincome和lincome。個(gè)人現(xiàn)在和預(yù)計(jì)未來五年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位分別記為stat和fusta(取值為1、2、3、4和5,其中1表示低層,5表示高層),社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位預(yù)期向上流動(dòng)記為fustafu(fustafu=fusta-stat,大于0時(shí)取值為1)。職業(yè)等級(jí)記為prof(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、工人、辦事人員或服務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人或管理者分別取值為1、2、3、4和5),信任程度記為trust(取值為1、2、3、4和5,其中1表示完全不信任,5表示完全信任),單位性質(zhì)記為unit(機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)取值為1,否則為0),地區(qū)記為reg (東部地區(qū)reg2取值為1,否則取0;中部地區(qū)reg1取值為1,否則取0)。

    表1 主要解釋變量的含義

    注:(1)取值為1、2、3、4和5,其中1表示非常不同意,5表示非常同意;(2)非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意分別取值為1、2、3、4和5。

    (二)數(shù)據(jù)來源及說明

    由于稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平等核心變量涉及較多的主觀指標(biāo),它們無法從統(tǒng)計(jì)年鑒和官方網(wǎng)站上直接獲得,因此本文通過問卷調(diào)查得到個(gè)體的微觀數(shù)據(jù)。本次問卷的調(diào)查對(duì)象為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭的主要成員,采用隨機(jī)抽樣方法獲得個(gè)體微觀數(shù)據(jù)。2017年下半年,本課題組共發(fā)放問卷6000份(調(diào)查范圍涉及東部、中部和西部地區(qū)的28個(gè)省份),回收問卷5056份,剔除信息不全和數(shù)據(jù)異常的樣本,最終得到有效問卷3109份(東部、中部和西部地區(qū)的有效樣本分別為1891、983和235)。在調(diào)查再分配公平滿意度時(shí),我們采用多數(shù)學(xué)者常用的方法[34],即被調(diào)查者根據(jù)自己的實(shí)際感受,在描述序列(非常不滿意、不太滿意、一般、比較滿意和非常滿意分別取值為1、2、3、4和5)中直接選擇一個(gè)數(shù)字,以衡量自己對(duì)再分配公平的滿意程度。

    (三)計(jì)量模型

    由于本文討論的主要變量(再分配公平滿意度)是有序離散選擇變量,因此可采用多元有序模型[35],對(duì)稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平、轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度進(jìn)行實(shí)證研究,并構(gòu)建如下的Ordered Logit模型[36]:

    redissatis*=x′B+ε

    (1)

    其中,x為行向量(x′為x的轉(zhuǎn)置列向量);B為參數(shù)列向量;ε~N(0,1),ε為獨(dú)立同分布的隨機(jī)變量,設(shè)定其分布函數(shù)為F(·);redissatis*為再分配公平滿意度(redissatis)的潛在變量,redissatis與redissatis*滿足下列關(guān)系:

    (2)

    其中,c1、c2、…、cm-1為(m-1)個(gè)未知的臨界值分界點(diǎn)且滿足c1

    P(redissatis=j)=F(cj-x′B)-F(cj-1-x′B) (j=1,2,…,m)

    (3)

    定義zij:當(dāng)redissatis=j時(shí),zij=1;否則,zij=0(i=1,2,…,N,N為樣本容量)。因此,式(3)可表示為:

    (4)

    上述的Ordered Logit模型的對(duì)數(shù)似然函數(shù)為:

    (5)

    令對(duì)數(shù)似然函數(shù)對(duì)參數(shù)的一階偏導(dǎo)數(shù)為0,利用迭代法可得到式(5)的參數(shù)估計(jì)值。

    根據(jù)研究假設(shè)和變量的描述,x′B具有如下的形式:

    x′B=β0+∑βitaxi+∑βjsocialsecurityj+∑βktransferpaymentk+

    ∑βlinteractionl+∑βmindividualm

    (6)

    其中,β為回歸參數(shù),tax、socialsecurity和transferpayment分別表示稅負(fù)公平、社會(huì)保障公平和轉(zhuǎn)移支付公平的代理變量,interaction為變量交互項(xiàng),individual為個(gè)體基本特征和其他解釋變量。

    三、計(jì)量結(jié)果及分析

    對(duì)上述的Ordered Logit模型應(yīng)用極大似然估計(jì)法,我們可得到表2、3的回歸結(jié)果。

    (一)個(gè)體基本特征、絕對(duì)收入、相對(duì)收入與再分配公平滿意度

    表2的模型1的回歸結(jié)果顯示,男性和漢族居民對(duì)再分配公平滿意度分別低于女性和少數(shù)民族居民,居民年齡與再分配公平滿意度呈倒U型關(guān)系,家庭人口和勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)再分配公平滿意度分別具有負(fù)向和正向影響,但以上回歸結(jié)果均不顯著。居民的健康狀況和受教育年限對(duì)再分配公平滿意度具有顯著正向影響,說明健康狀況越好、受教育年限越長(zhǎng),居民的再分配公平滿意度也越高。

    表2 估計(jì)結(jié)果

    注:*** 、** 和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。下表同此。

    居民的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際收入水平對(duì)再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。居民的縱向相對(duì)收入(與過去五年收入相比的滿意度)、橫向相對(duì)收入(與同職業(yè)人員收入相比的滿意度)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,說明相對(duì)收入越高,居民的再分配公平滿意度也越高。上述結(jié)論部分支持研究假設(shè)4。

    (二)稅負(fù)公平與再分配公平滿意度

    表2的模型2-1的回歸結(jié)果顯示,居民的稅負(fù)公平認(rèn)知(政府應(yīng)向富人征收更多的稅來幫助窮人)對(duì)再分配公平滿意度具有負(fù)向影響但不顯著。居民的稅負(fù)公平認(rèn)知與高收入等級(jí)、低收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度分別具有顯著的負(fù)向影響(顯著性水平為10%)和正向影響(顯著性水平為5%)。因此,與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)“政府應(yīng)向富人征收更多的稅來幫助窮人”認(rèn)可程度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。模型2-2、2-3的回歸結(jié)果顯示,各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)滿意度和個(gè)人稅負(fù)滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)滿意度和個(gè)人稅負(fù)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)滿意度和個(gè)人稅負(fù)滿意度與戶籍的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。模型2-4的回歸結(jié)果顯示,投資稅負(fù)滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明投資稅負(fù)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高。工作單位性質(zhì)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,投資稅負(fù)滿意度與工作單位性質(zhì)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明體制內(nèi)工作單位(機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))居民的再分配公平滿意度高于體制外工作單位的居民。對(duì)體制外工作單位的居民而言,投資稅負(fù)滿意度越高,體制內(nèi)工作單位的居民再分配公平滿意度也越高,投資稅負(fù)滿意度進(jìn)一步擴(kuò)大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。以上結(jié)論驗(yàn)證研究假設(shè)1。

    (三)社會(huì)保障公平與再分配公平滿意度

    表2的模型3-1的回歸結(jié)果顯示,居民的社會(huì)保障公平認(rèn)知(國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)“國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平”認(rèn)可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,反之則越低。居民的社會(huì)保障公平認(rèn)知與低收入等級(jí)、高收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度均具有正向影響,前者顯著,但后者不顯著,表明與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)“國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平”認(rèn)可程度越高,其再分配公平滿意度也越高。模型3-2的回歸結(jié)果顯示,社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn))滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,反之則越低。模型3-3的回歸結(jié)果顯示,社會(huì)保險(xiǎn)滿意度與工作單位性質(zhì)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明相對(duì)于體制外工作單位的居民而言,體制內(nèi)工作單位的居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,社會(huì)保險(xiǎn)滿意度進(jìn)一步擴(kuò)大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。表3的模型3-4的回歸結(jié)果顯示,居民對(duì)“社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利滿意度”越高,其再分配公平滿意度也越高;“社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利滿意度”與低收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,與高收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著,表明與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)“社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利滿意度”越高,其再分配公平滿意度也越高。模型3-5的回歸結(jié)果顯示,幫扶弱勢(shì)群體狀況滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)幫扶弱勢(shì)群體狀況滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。幫扶弱勢(shì)群體狀況滿意度與收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有正向影響但不顯著。以上結(jié)論與研究假設(shè)2相符。

    表3 估計(jì)結(jié)果

    (四)轉(zhuǎn)移支付公平與再分配公平滿意度

    表3的模型4-1的回歸結(jié)果顯示,最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。模型4-2的回歸結(jié)果顯示,個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度與戶籍的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的負(fù)向影響,表明與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度與低收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,與高收入等級(jí)的交互項(xiàng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的負(fù)向影響,表明與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。模型4-3的回歸結(jié)果顯示,企業(yè)轉(zhuǎn)移支付(對(duì)各種公益、社會(huì)慈善事業(yè)的捐助)滿意度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明居民對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。以上結(jié)論與研究假設(shè)3相符。

    (五)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等其他解釋變量與再分配公平滿意度

    模型5-1的回歸結(jié)果顯示,個(gè)人現(xiàn)在和預(yù)計(jì)未來五年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)再分配公平滿意度均具有顯著的正向影響,表明個(gè)人現(xiàn)在和預(yù)計(jì)未來五年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高,其再分配公平滿意度也越高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位預(yù)期向上流動(dòng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,說明個(gè)人預(yù)計(jì)未來五年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高,其再分配公平滿意度也越高。模型5-2的回歸結(jié)果顯示,職業(yè)等級(jí)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明個(gè)人職業(yè)等級(jí)越高,其再分配公平滿意度也越高。模型5-3的回歸結(jié)果顯示,信任程度對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響,表明個(gè)體對(duì)同事和朋友的信任程度越高,其再分配公平滿意度也越高。“信任”一直以來被普遍認(rèn)為是除物質(zhì)資本和人力資本外決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效和社會(huì)進(jìn)步的主要社會(huì)資本,甚至被視作一個(gè)運(yùn)行良好社會(huì)秩序最重要的道德基礎(chǔ)[37]。本文的研究結(jié)果證實(shí),信任程度有助于人們認(rèn)可再分配結(jié)果,居民對(duì)同事和朋友的信任程度越高,其對(duì)再分配公平狀況的認(rèn)可程度也越高。上述結(jié)論部分支持研究假設(shè)4。

    同時(shí),政府的收入再分配政策在一定程度上保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,消除初次分配不平等,提高居民的社會(huì)保障水平,營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境及和諧的社會(huì)氛圍,最終提升居民的再分配公平滿意度。

    四、研究結(jié)論

    本文提出理論假設(shè)并構(gòu)建Ordered Logit模型,基于再分配公平滿意度問卷調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證研究居民的再分配公平滿意度,并得到以下的幾點(diǎn)研究結(jié)論。

    1.稅負(fù)公平對(duì)居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。稅負(fù)(各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、個(gè)人稅負(fù)和投資稅負(fù))滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)“政府應(yīng)向富人征收更多的稅來幫助窮人”認(rèn)可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。體制內(nèi)工作單位(機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))居民的再分配公平滿意度顯著高于體制外工作單位的居民,投資稅負(fù)滿意度進(jìn)一步擴(kuò)大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。

    2.社會(huì)保障公平對(duì)居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。社會(huì)保障(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利)和幫扶弱勢(shì)群體狀況滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。居民對(duì)“國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平”認(rèn)可程度越高,其再分配公平滿意度也越高。與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)“國(guó)家應(yīng)保障每個(gè)人的基本生活水平”認(rèn)可程度越高,其再分配公平滿意度也越高,社會(huì)保險(xiǎn)滿意度進(jìn)一步擴(kuò)大體制內(nèi)與體制外居民之間的再分配公平滿意度。

    3.轉(zhuǎn)移支付公平對(duì)居民的再分配公平滿意度具有顯著的影響。轉(zhuǎn)移支付(最低生活保障線下人均轉(zhuǎn)移支付、個(gè)人轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付)滿意度越高,居民的再分配公平滿意度也越高,反之則越低。與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高。與中等收入居民相比,低收入居民對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)移支付滿意度越高,其再分配公平滿意度也越高,而高收入居民則相反。

    此外,居民的相對(duì)收入越高、健康狀況越好、受教育年限越長(zhǎng)、職業(yè)等級(jí)越高和信任程度越高,其再分配公平滿意度也越高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位預(yù)期向上流動(dòng)對(duì)再分配公平滿意度具有顯著的正向影響。

    以上研究結(jié)果提供了重要的政策啟示:實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平是提升居民再分配公平滿意度的重要途徑,確保社會(huì)保障公平是提高居民再分配公平滿意度的有力舉措,而促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付公平是增進(jìn)居民再分配公平滿意度的有效手段。

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