中等職業(yè)學(xué)校會計核算及財務(wù)管理的相關(guān)問題解析

黃慧芳

摘要：隨著中等職業(yè)學(xué)校的改革，對財務(wù)管理工作的重視度不斷的提升，加強教育經(jīng)費的管理以及使用效益的提升已經(jīng)成為中等職業(yè)學(xué)校會計核算和財務(wù)管理中的重要研究課題。通過會計核算以及財務(wù)管理的實施有利于提升中等職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理效率，促進學(xué)校的健康發(fā)展。但是從具體的落實情況來看，其中還存在很多的問題。本文主要對中等職業(yè)學(xué)校會計核算以及財務(wù)管理中的相關(guān)問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校;會計核算;財務(wù)管理;問題;對策

財務(wù)管理是中等職業(yè)學(xué)校管理中的重要組成部分，我國大部分中職學(xué)校在財務(wù)管理工作體制的實施上仍然沿用傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式，在管理中始終以預(yù)算為核心，缺乏對財務(wù)分析以及核算等方面的重視。在財務(wù)收支上主要以政府撥款以及學(xué)生學(xué)費的收集為主維持學(xué)校的運轉(zhuǎn)。這種情況下使得學(xué)校的財務(wù)管理職能淪為記賬工具。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，中職學(xué)校還需要加強對會計財務(wù)管理制度的完善，發(fā)揮學(xué)校財務(wù)管理中的經(jīng)濟管理效能，完善財務(wù)管理理念和體制，做好財務(wù)管理和會計核算的工作落實。

一、中等職業(yè)學(xué)校會計核算及財務(wù)管理中存在的問題

（一）會計核算中的問題

中等職業(yè)學(xué)校在會計制度準(zhǔn)則的實施中，需遵循《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學(xué)財務(wù)制度》等法規(guī)、制度的規(guī)定，其中對事業(yè)單位以及學(xué)校會計核算的及時性、清晰性、準(zhǔn)確性以及一致性等做出明確的規(guī)定，而且在會計核算的過程中需要編寫專項報告、收付實現(xiàn)制等內(nèi)容[1]。從這些制度和原則的分析來看，中等職業(yè)學(xué)校的會計核算不再是學(xué)校對財務(wù)收支情況的統(tǒng)計工具，同時也是財務(wù)管理中的重要組成部分。中等職業(yè)學(xué)校在收繳學(xué)生的代管費與食宿費時，根據(jù)會計準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位的這部分收入必須要利用收付實現(xiàn)制的方式進行核算。但是收入實現(xiàn)制在核算的過程中對收入和費用配比不合理，使得學(xué)校教育成本核算實施無法進行。由此可見，當(dāng)前應(yīng)用收付實現(xiàn)制的方式已經(jīng)無法滿足學(xué)校的發(fā)展要求，學(xué)校的會計信息披露無法進行真實的還原，因此必須要針對會計核算進行改革。

收付實現(xiàn)制度下，學(xué)校必須要在現(xiàn)金已經(jīng)確認(rèn)支付或者收入的情況下才能夠進行收支處理，對于當(dāng)期已經(jīng)進行確認(rèn)的收入由于多種原因無法實際進入的款項則無法體現(xiàn)在賬面的收入上。同時沒有計入到收入的賬目也無法在欠款賬目上進行體現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校應(yīng)收賬款的收入追加存在較大的阻礙作用[2]。同時對于當(dāng)期已經(jīng)形成的但是還沒有支付的債務(wù)，學(xué)校核算中成為隱性債務(wù)，無法體現(xiàn)在賬面上。這種情況下學(xué)校在一個會計的收入和支出無法實現(xiàn)配比，從而無法對財務(wù)支出和收入進行客觀地反映，不利于學(xué)校收支結(jié)余評價。而且財務(wù)結(jié)果容易被私人操控，導(dǎo)致學(xué)校中存在嚴(yán)重的財務(wù)管理風(fēng)險。

（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)的問題

從當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理情況來看，很多管理條件都不合理。學(xué)校在固定資產(chǎn)條件的限定中完全依據(jù)《事業(yè)單位規(guī)則》。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理分為兩種：其一設(shè)備價值在500元以上，以及專用設(shè)備價值在800以上;其二，設(shè)備的使用年限超過一年[3]。同時如果固定資產(chǎn)的單位價值沒有達到要求的標(biāo)準(zhǔn)，但是屬于大批物品而且耐用年限超過一年，也可以納入到固定資產(chǎn)核算中，利用固定資產(chǎn)的管理要求進行管理。

這種固定資產(chǎn)的管理形式下，金額界定起點過低，使得部分中等職業(yè)學(xué)校中很多低值易耗的產(chǎn)品也被作為固定資產(chǎn)進行管理。而且在大批同類概念的界定過程中將學(xué)校的簡單教具、桌椅等也都納入到固定資產(chǎn)中，但是這種產(chǎn)品容易損壞，更換的頻率高，使得學(xué)校固定資產(chǎn)核算中容易出現(xiàn)虛高的情況。此外，在固定資產(chǎn)確定的標(biāo)準(zhǔn)上缺乏統(tǒng)一性，存在雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況。比如S中等職業(yè)學(xué)校，在同一種物品的界定中，如果物品是大批購買的則會計入到固定資產(chǎn)中，但是如果物品是分散購買，由于單位價值不足規(guī)定值，則不予計入到固定資產(chǎn)中。這種固定資產(chǎn)的界定方式使得學(xué)校固定資產(chǎn)的管理陷入混亂。

（三）預(yù)算編制問題

中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)囊括學(xué)校全年的總收支。然而部分資金并沒有完全納入中職學(xué)校預(yù)算編制內(nèi)容，造成部分資金在預(yù)算管理體系外循環(huán)，脫離了預(yù)算監(jiān)督，這容易產(chǎn)生腐敗，影響學(xué)校的健康發(fā)展。

二、中等職業(yè)學(xué)校會計核算及財務(wù)管理的對策

（一）會計核算基礎(chǔ)問題的改善對策

中等職業(yè)院校的會計核算基礎(chǔ)方式主要采用收付實現(xiàn)制方法，導(dǎo)致賬目結(jié)構(gòu)不合理，容易造成嚴(yán)重的財務(wù)問題。為了有效改善學(xué)校的會計核算方法，還需要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，進而有效解決“收入實現(xiàn)制”中存在的問題。首先對成本費用的收益對象和時間進行明確的劃分，保證教學(xué)成本核算的準(zhǔn)確性和教學(xué)收益。同時根據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念。無論企業(yè)的收入是否完全支付到賬，只要滿足收入認(rèn)定原則就可以在財務(wù)管理中作為學(xué)校收入。在學(xué)校成本費用的確認(rèn)中同樣適用，防止財務(wù)賬面上對未收回收入和未到賬的賬目進行反應(yīng)，進而保證財務(wù)核算的準(zhǔn)確性。

（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)的改善對策

中等職業(yè)學(xué)校需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及物價水平等對固定資產(chǎn)的單位價值進行合理的確認(rèn)。并在固定資產(chǎn)中設(shè)置低值易耗品的項目，主要針對單位價值、容易損耗以及使用時間較長的物品進行單獨核算。并對核算的標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一確認(rèn)，采用價值與時間結(jié)合的方式對標(biāo)準(zhǔn)進行界定。首先在固定資產(chǎn)會計核算中設(shè)置固定資產(chǎn)和固定資金兩種科目對固定資產(chǎn)的份額進行核算，并保證固定資產(chǎn)與固定資金的對應(yīng)性，對于學(xué)校中的固定資產(chǎn)不進行計提折舊。傳統(tǒng)的事業(yè)單位中固定資產(chǎn)是通過財政撥款進行購置，因此固定資產(chǎn)的購置中需要根據(jù)具體的資金來源設(shè)置相應(yīng)的科目。

針對這些問題還需要對固定資產(chǎn)中的固定基金進行取消，固定資產(chǎn)的增加與資金支付具有直接的關(guān)系。固定資金和固定資產(chǎn)核對的過程中針對的對象相同，金額也是一致的，而且當(dāng)前的財政政策下經(jīng)濟緊縮，國家的投資必然會減少。這種情況下固定基金設(shè)置的作用不明顯，同時還會導(dǎo)致核算難度的增大，所以取消固定基金科目是必要的。通過固定資產(chǎn)結(jié)合支付的方式完成固定資產(chǎn)核算工作，也就是在固定資產(chǎn)的購置中將其直接設(shè)置為固定資產(chǎn)科目。同時設(shè)置在建工程科目，主要針對學(xué)校的基建工程的賬內(nèi)核算問題。基建工程不能采用賬外核算的方式，需要設(shè)置在建工程科目，在費用的支付中需要進行資本化管理，有效防止出現(xiàn)資本性支出的費用化問題，防止結(jié)余問題的虛列，對于沒有完工前的在建工程，需要在資金科目中進行貸記，并在應(yīng)用的過程中將余額向固定資產(chǎn)科目進行結(jié)轉(zhuǎn)。

（三）完善預(yù)算制度

預(yù)算管理是學(xué)校管理中的重要內(nèi)容，但是部分中職學(xué)校的資金使用沒有進行統(tǒng)籌，導(dǎo)致在經(jīng)費的支出和使用過程中沒有事前做好計劃，在事中缺乏有效的控制，同時事后沒有進行分析，經(jīng)費的使用過于盲目。雖然部分學(xué)校進行預(yù)算編制但是在范圍、時間以及方法等方面都不夠完善。因此學(xué)校必須要加強預(yù)算管理體系的完善。第一，提升對預(yù)算管理的認(rèn)識，灌輸預(yù)算管理理念;第二，構(gòu)建完善的內(nèi)部預(yù)算控制體系，建立由校長帶頭的，各職能部門參與的預(yù)算管理委員會，主要負責(zé)對預(yù)算管理工作的落實和監(jiān)督;第三，預(yù)算編制的過程中必須要結(jié)合學(xué)校經(jīng)費的收支因素，對收入情況進行準(zhǔn)確核實，并根據(jù)具體的情況，按照輕重緩急的原則對各項支出進行合理安排，保證資金應(yīng)用中的統(tǒng)籌兼顧，保證資金的有效落實，防止資金的浪費。

三、結(jié)語

綜上所述，我國中等職業(yè)學(xué)校的會計核算和財務(wù)管理工作的應(yīng)用有利于保證學(xué)校資金的合理應(yīng)用，有效預(yù)防學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。但是從當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的會計核算和財務(wù)管理落實工作情況來看其中還存在很多的問題，會計核算收付實現(xiàn)制不符合現(xiàn)代的學(xué)校財務(wù)管理制度，固定資產(chǎn)確認(rèn)不清晰，因此中等職業(yè)學(xué)校還需要做好會計核算和財務(wù)管理工作的完善和落實，做好內(nèi)部會計控制工作，有效預(yù)防學(xué)校財務(wù)風(fēng)險，提升資金應(yīng)用效率，促進中等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]朱珈儀，朱珈萱.中等職業(yè)學(xué)校會計核算審核工作的思考[J].科技資訊，2015，13 （16）：148.

[3]李心陽.中等職業(yè)學(xué)校預(yù)算管理研究——以上海市Z校為例[D].上海師范大學(xué)，2015.