基于內(nèi)控視角下的地質(zhì)勘查行業(yè)的財(cái)務(wù)管理探析

高澤秀

摘要：自從進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，在此發(fā)展形勢(shì)下，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵以及外延均發(fā)生了一定程度的變化，特別是地質(zhì)勘查單位更加如此，國(guó)家減少的財(cái)政撥款，使之面臨著更為沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力。基于此，地質(zhì)勘查單位若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化的發(fā)展，并提高經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，制定完善的內(nèi)控機(jī)制，提高員工的內(nèi)控意識(shí)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，并將財(cái)務(wù)管理作為單位發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部視角;地質(zhì)勘察行業(yè);財(cái)務(wù)管理

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為法治經(jīng)濟(jì)，在此經(jīng)濟(jì)條件下，地質(zhì)單位若想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)以及自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，在此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下長(zhǎng)遠(yuǎn)立足，逐步增強(qiáng)管理能力以及綜合實(shí)力。地質(zhì)單位已經(jīng)構(gòu)建完善的內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)重視會(huì)計(jì)監(jiān)督，將其作為單位發(fā)展過(guò)程中的硬性要求，進(jìn)而為單位內(nèi)部財(cái)政決策提供方向指引。

一、內(nèi)部控制環(huán)境下地質(zhì)勘察單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)未能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

地質(zhì)勘查單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，很多時(shí)候需要發(fā)揮財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，從而反映其基本職能，其主要職能包括內(nèi)部決策、組織管理以及預(yù)測(cè)的內(nèi)容。但是，現(xiàn)階段地質(zhì)勘查單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)及綜合能力不足，未能參與到?jīng)Q策、預(yù)算以及組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，職責(zé)意識(shí)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、不及時(shí)，無(wú)法有效而全面的反映地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)狀況，地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)也未能上升至管理層面，難以做到事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后分析，導(dǎo)致最終的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不足[1-2]。

（二）科學(xué)預(yù)算理念缺失

許多地質(zhì)勘查單位的管理人員仍舊未能樹(shù)立正確的預(yù)算理念，導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程極其隨意，在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中也未能?chē)?yán)謹(jǐn)參照相關(guān)規(guī)范制度落實(shí)工作，致使預(yù)算缺少約束力，執(zhí)行過(guò)程力度不足。長(zhǎng)此以往財(cái)務(wù)人員所制定的預(yù)算管理方案將無(wú)法滿足地質(zhì)單位的發(fā)展需求，也難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督以及管理，對(duì)于地質(zhì)勘查單位的發(fā)展來(lái)講無(wú)疑是不利的。

（三）管理制度不完善

地質(zhì)勘查單位在發(fā)展過(guò)程中存在一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題即：財(cái)務(wù)管理制度不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理職能無(wú)法全面發(fā)揮，致使地質(zhì)勘查單位的管理以及決策不科學(xué)、不合理，大大降低了財(cái)務(wù)管理效率。經(jīng)筆者分析后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘察單位財(cái)務(wù)管理制度不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力度不足，更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)簽字，卻未能對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)加以審核，使得財(cái)務(wù)管理信息基礎(chǔ)不夠夯實(shí)。第二，財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在過(guò)于籠統(tǒng)，無(wú)法體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的基本職能。

（四）內(nèi)控不規(guī)范

地質(zhì)勘查單位屬于非營(yíng)利性事業(yè)單位，發(fā)展過(guò)程中相對(duì)依賴(lài)財(cái)政撥款，財(cái)政撥款可謂是固定資產(chǎn)中的重要來(lái)源，在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，很多時(shí)候財(cái)務(wù)管理人員未能對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，未能充分考慮資產(chǎn)利用率，這樣的管理模式無(wú)疑會(huì)增加內(nèi)控方面的問(wèn)題，內(nèi)部存在諸多缺陷，也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化這一目標(biāo)。例如，部分財(cái)務(wù)管理人員在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值管理，未能建立完整的資產(chǎn)明細(xì)賬戶(hù)，使得財(cái)產(chǎn)清查制度不完善，也沒(méi)能堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)務(wù)清查制度中的要求[3-4]。

二、提高地質(zhì)勘查行業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的辦法

地質(zhì)勘查單位的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展過(guò)程中逐步向市場(chǎng)化的趨勢(shì)發(fā)展，甚至已成為事業(yè)與企業(yè)的并存體，若想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的運(yùn)作，并在市場(chǎng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)立足，就要做好自我定位，不僅要體現(xiàn)公益性，還應(yīng)當(dāng)明確收益性，簡(jiǎn)而言之，地質(zhì)勘查單位的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到公益與收益兩者兼顧，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益放至最大，不僅可以樹(shù)立良好的外在形象，同時(shí)還能確保自身的社會(huì)地位。以下為筆者針對(duì)提高地質(zhì)勘查行業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的相關(guān)建議。

（一）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

地質(zhì)勘查單位在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)首先意識(shí)到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的單位發(fā)展需要，而是要結(jié)合自身的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收與公益事業(yè)兩者間的堅(jiān)固并存，還需對(duì)兩者獨(dú)立管理，不僅要對(duì)單位效益統(tǒng)一考核，還應(yīng)制定完善的激勵(lì)機(jī)制，使內(nèi)部員工意識(shí)到獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要性及必要性。同時(shí)也令財(cái)務(wù)管理人員更具管理意識(shí)以及職責(zé)意識(shí)，在實(shí)踐工作中發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

建議財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，首先對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)層級(jí)理清，使之更加清晰化、結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化，地質(zhì)勘查單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，制定針對(duì)性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案，并選擇適宜的結(jié)構(gòu)層級(jí)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理效率，有效利用地質(zhì)勘查單位內(nèi)部的資源，并降低運(yùn)營(yíng)成本[5-6]。

在此之后，還應(yīng)當(dāng)逐步建立完善的約束機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為加以約束，使得預(yù)算管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。在預(yù)算管理的過(guò)程中檢驗(yàn)預(yù)算管理機(jī)制的管理效益，從而體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的存在價(jià)值。需要注意的是，預(yù)算管理的工作職責(zé)不僅僅局限在財(cái)務(wù)部門(mén)，而是要實(shí)施全面而系統(tǒng)化的管理首先加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，面對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)防能力，逐步制定完善的控制機(jī)制，從重大投資、債務(wù)清償、資產(chǎn)籌措以及營(yíng)運(yùn)資金等各個(gè)方面入手加強(qiáng)控制，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及預(yù)警能力，及時(shí)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散、控制，通過(guò)有效的預(yù)防扼殺在襁褓中，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）轉(zhuǎn)變單位管理人員的發(fā)展理念

現(xiàn)階段部分地質(zhì)勘查單位的負(fù)責(zé)人未能提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，針對(duì)這一情況，要求地質(zhì)勘查單位的負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，首先意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要地位，提高重視程度，并樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念，將財(cái)務(wù)管理作為核心，提高財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的核心力，特別在此經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨于繁雜的背景下，地質(zhì)勘查單位想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)凸顯財(cái)務(wù)管理的地位，并發(fā)揮決策、控制以及預(yù)測(cè)等各方面的作用，將財(cái)務(wù)管理作為核心，提高資金利用率、有效控制成本，并增加利潤(rùn)。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的綜合能力

地質(zhì)勘查單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，逐步增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，彰顯自身管理價(jià)值。一方面，應(yīng)積極參與到?jīng)Q策管理環(huán)節(jié)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，并為領(lǐng)導(dǎo)提供決策方面的數(shù)據(jù)參考。另一方面，主要在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的聯(lián)系，不僅要體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的核心地位，同時(shí)要求其他部門(mén)予以配合，使得資金運(yùn)作更加高效，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益，并保證財(cái)務(wù)管理效率，這一過(guò)程中要求財(cái)務(wù)重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

在此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，地質(zhì)勘查單位若想實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)首先提高對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的要求，聘用高綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，逐步建設(shè)高水平的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。不僅如此，要求財(cái)務(wù)管理人員在掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)性的拓展其他專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足現(xiàn)階段地質(zhì)勘查單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才的硬性要求。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，拓展財(cái)務(wù)管理形式、內(nèi)容以手段，除了財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的基礎(chǔ)工作，還應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目管理、資本運(yùn)營(yíng)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方向拓展，做好單位內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)的定量預(yù)測(cè)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。管理人員具備人際交往能力、事務(wù)處理能力以及協(xié)調(diào)能力等。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要針對(duì)內(nèi)控視角下地質(zhì)勘查行業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，首先總結(jié)了財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，然后提出了針對(duì)性的處理方案，以期為有關(guān)研究人士帶來(lái)借鑒與參考。

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